【概况】2021年，岳阳市水利系统攻坚克难、拼搏进取，各项工作取得明显成效。大水利改革平稳有序，防汛抗旱取得实效，河湖生态治理卓有成效，水利工程建设推进，河道采砂管理规范有序。市水利局获得全国工人先锋号、全国五一劳动奖状，被水利部评为全面推行河长制湖长制先进集体、被评为全省脱贫攻坚先进集体，被省水利厅评为水利建设先进单位，获得2021年度全市绩效考评、财源建设、安全生产、信访工作先进单位等8项市级荣誉。

【水旱灾害防御】2021年，岳阳市水利系统承担防汛主体责任，织密织牢“人防、物防、技防”保障网，全天候值班值守、全时段监测预警、全过程督查督导，成功应对“6·27”“8·23”等11轮强降雨，确保度汛安全。做好防旱抗旱工作，至年底，全市水库塘坝蓄水10.7亿立方米，较历年同期偏多20.4%，铁山水库可用水量近3亿立方米；长江补水泵船累计补水310台时，补水量320万立方米，有效保障华容县、君山区枯水期用水需求。全市实现“五个确保”工作目标，夺取防汛抗旱的全面胜利。10月4日，《湖南日报》头版头条专题报道《岳阳蓄水用水科学有方》。

【河湖长制工作】2021年，岳阳市2175名市县乡村四级河湖长巡河湖6.5万人次，交办整改问题2902个；全面整改完成上级交办重大问题、一般问题、卫星遥感监测疑似问题313个，年度重点工作任务全部按期完成。开展“河湖健康问诊”暗访行动，对发现的56个问题在全市总河长会上进行通报，并以第一总河长令督办整改。建立健全“河湖长+检察长”联合巡河机制，市“洞庭清波”办、市河长办联席会议制度，河湖长制工作党委政府报告制度。《湖南日报》专版报道岳阳河湖长制工作，《以水映城》河湖长制公益片入选水利部“幸福河湖”宣传册，铁山水库、东风湖、白杨湖、南北干渠、东山水库、龙源水库等获评省“美丽河湖”。临湘市入选省政府河湖长制真抓实干表扬激励名单。

【水利工程建设】2021年，岳阳市争取水利建设项目资金16.7亿元，占全省11.5%，其中市本级6757万元。至年底，全市秋冬水利建设“9926”（9大类水利工程、9大市级重点，总投资26.1亿元）工程进度完成90%，“三大垸”蓄洪安全建设、北部补水二期、铁山灌区续建配套与现代化改造、小型水库除险加固、岳阳县水系连通及农村水系综合整治、三峡后续三期等一大批重大水利工程有序推进。全市加固整治堤防106千米，除险加固小型水库76座，恢复改善灌溉面积8666公顷，治理水土流失面积48.2平方千米，新增供水受益人口达18.9万人，实施水库移民后扶项目1563个，建设重点移民村20个。

【河道采砂管理】2021年，岳阳市河道砂石有偿使用收入26.99亿元，其中市级分成3.14亿元，砂石开采入库税收3.64亿元，均创近年新高。全面启动汨罗江河道采砂规划（2022—2026年）编制工作，与省水利厅对接洞庭湖等省管河道采砂规划（2023—2027年），为未来五年的河道采砂工作奠定基础。持续高压打击河道非法采砂，联合公安部门查处水事违法行为11起，查处各类渔政案件87起；联合公安部门行政拘留16人、刑拘4人、逮捕4人，行政处罚223万元上缴财政，江湖河库水事管理秩序稳定可控。

【水务管理】2021年，市水利局加强水务管理，形成依法治水格局。行政审批。全局23项依申请类服务事项全部纳入市政务中心综合窗口办理，办理行政许可事项57件、非行政许可事项62件。运行管理。推进小型水库除险加固和安全生产达标建设工作，抓落电子招投标、红黑名单、质量终身责任制和自查自纠行动，全市水利安全生产形势持稳向好。工程划界。率先完成汨罗江、新墙河等19条河湖岸线保护与利用规划的编制、审查及报批，完成366处大中型及重点小型水利工程管理与保护范围划定。水资源管理。推进水资源费征收，新办取水许可证51个，完成47个水量在线监控设施建设，铁山水库水质稳定保持在国家生活饮用水地表水Ⅱ类水质；中央文明办、全国节水办对岳阳市节水工作肯定。

【大水利机构改革】2021年，按照省委编委《岳阳市市直深化事业单位改革试点实施方案》要求，市水利局按照“1队1院3中心”（市水务综合执法支队、市水利水电勘测设计院、市水利灾害防御事务中心、市长江洞庭湖水利事务中心、市铁山供水工程事务中心）的总体框架设置全面推进事业单位改革，突出机构编制精简、职能职责调整、干部队伍调配等工作重点，切实做到理顺政事关系，实现政事分开。5月12日，市委编办下发《关于市水利局深化事业单位改革有关机构调整的通知》，将市直属机关市长江修防中心、市铁山供水工程管理局整体并入市水利局。5月19日，岳阳市长江洞庭湖水利事务中心、岳阳市铁山供水工程事务中心挂牌成立。大水利改革破除岳阳市水利事业“多元治水”瓶颈，有利于优化整合涉水部门资源，对人财物实现集中统一管理，体制机制不顺、职责职能交叉、机构重复设置、行政效率不高等问题得到有效解决。

（蔡缔家）