中共云溪区委员会

书　记　张中于

副书记　刘正仁　潘宏军

常　委　吴跃中　胡　蝶　彭　明

　　　　王来平　吴健思　邓岳生

　　　　黄达江　徐国华

区人大常委会

主　任　聂金华

副主任　廖小谷　陈辉华（兼）

　　　　熊永初　刘中华　叶小平

区人民政府

区　长　刘正仁

副区长　胡　蝶　徐　利　刘庆雄

　　　　周拥军　刘绍文　何　喜

　　　　杨建勤

政协云溪区委员会

主　席　蒋雄波

副主席　周家冀　肖洋溢（兼）

　　　　曾海兵（兼）　卢文波

区人民武装部

部　　长　郁发展

政治委员　徐国华

区纪委监委

纪委书记、监委主任　吴健思

区人民法院

院  长  李伟辉

区人民检察院

检察长  何小山

 

 

 

【概况】   云溪区位于岳阳市的东北部，北纬292356″～293822″、东经1130848″～1132330″，土地总面积403平方千米。2020年，辖2镇3街道。全区总人口为17.98万人，常住人口14.4万人，城镇人口9.2万人，城镇化率63.92%；人口出生率为7.79‰，死亡率为5.19‰，自然增长467人，自然增长率为2.6‰。

自然资源。年降水量1302毫米。主要矿产资源有白土岩、石灰岩、建材石料矿。有国家一级保护动物两种、二级保护动物16种，三有保护动物216种。国家一级保护植物0种、二级保护植物5种。森林覆盖率46.7%，水质综合达标率100%，空气质量优良率89.8%。

经济综合。地区生产总值327.64亿元，比上年增长2.2%；第一、二、三产业增加值分别为12.07亿元、210.06亿元、105.52亿元，分别增长3.8%、1.8%、5.3%，三次产业结构比为3.7∶64.1∶32.2。一般公共预算收入9.44亿元，增长-10.9%，其中地方一般公共预算收入3.83亿元，增长5.3%；一般公共预算支出15.87亿元。

农业。农林牧渔业总产值20.45亿元，增长3.96%。耕地总面积7.61千公顷。农业支柱产业：粮食、蔬菜、油料。主要产品产量：粮食3.06万吨、蔬菜7万吨、中药材0.45万吨，禽蛋0.26万吨，水产品1.31万吨，出栏生猪4.03万头、羊0.13万只、牛0.21万头，肉类1.32万吨。有市级以上农业产业化龙头企业5家，其中省级以上两家；农民专业合作社118家，其中省级以上示范社4家。农业机械总动力12.678万千瓦，农业机械化水平为91%。

工业。规模以上工业实现总产值981.89亿元，增长-9.38%，其中规模以上工业增加值237.71亿元，增长2.1%。工业支柱产业：石油煤炭及其他燃料加工业产值524亿元，化学原料和化学制品业产值437亿元，医药制造业产值20.3亿元。主要产品产量：汽油、柴油、沥青2.5万吨，化纤15万吨，己内酰胺60万吨，防水涂料、防水卷材18亿吨。有工业园区1家，园区工业增加值255亿元，增长1%；其中园区规模以上工业增加值249亿元，增长1%。建筑业增加值14.12亿元。

商贸服务业。社会消费品零售总额38.48亿元，增长-2.1%。进出口总额6.14亿元，增长-9.96%，其中进口0.44亿元，出口5.7亿元，增长-9.64%；主要出口产品品类为化学制成品及有关产品。实际利用境外资金0.49亿美元，增长6.95%；实际到位省外境内资金61.34亿元，增长16.51%。

旅游业。接待国内外游客232万人，增长-55.47%，其中接待入境游客0.013万人，增长-97.25%；旅游收入17.31亿元，增长-55.88%，其中入境旅游收入2.7万元，增长-97.38%。

固定资产投资全年完成93.22亿元，比上年增长9.5%。分城乡看，城镇固定资产投资77.3亿元，增长10.2%；农村固定资产投资15.92亿元，增长16.2%。全区计划总投资超过5000万元的在建项目45个，全年完成投资59.1亿元，占固定资产投资总额的63.3%。在固定资产投资中，第一产业完成投资（不含水利建设投资）0.3亿元，比上年增长15.3%；第二产业完成投资72.27亿元，增长13.95%，其中工业投资52.03亿元，增长-13.7%；第三产业完成投资23.08亿元，增长14.5%。全年基础设施建设完成投资25.88亿元，增长59.35%。全年完成房地产开发投资1.44亿元，全区商品房销售面积9.48万平方米，销售额4.19亿元，其中住宅销售额2.49亿元。高新技术产业投资增长2%。

交通通信。境内公路通车总里程722千米，增加5千米。电信业务总量0.87亿元（2015年不变价），增长7.9%。邮政业务总量0.205亿元（2010年不变价）；邮电业务总量1.07亿元。建成5G基站277个，5G网络人口覆盖率38%，5G用户6万户。

科技教育。有高新技术企业45家，新增10家；科学研究开发机构25家，新增长1家，专利申请395件，增长160%；授权专利122件，增长27.36%；签订技术合同15项，成交金额1.79亿元；高新技术产业增加值157.33亿元，增长-1.3%。有学校28所，其中小学20所，普通初中6所，普通高中1所，中等职业学校1所，公办幼儿园10所，幼儿入园率100%，小学适龄儿童入学率100%。小学升初中入学率100%，高中阶段毛入学率97.51%。

文化卫生体育。全国、省级重点文物保护单位分别有两处、两处，艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个。有医疗卫生机构12个，其中疾病预防控制机构1个、医院5个、卫生院6个，病床1771张，每千人口医生数1.33名、床位数4.44张。公共体育场地255个。

社会生活。社会福利机构1个。新增城镇就业8042人，城镇失业率为1.56%。累计脱贫4267人，贫困发生率为0%。农村劳动力转移1607人。城镇居民人均可支配收入4.25万元，增长4.5%。

疫情防控。云溪区政府拨付资金2252万元投入疫情防控，确诊新冠疫情14例，实现“患者零死亡、医务人员零感染”目标。市四人民医院被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

三大攻坚。防范化解重大风险，属全省债务风险重点预警防控（一类）县区，但总体风险可控。坚持控债与化债双管齐下，化解政府债务8944万元。立健全防控机制，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，增强造血功能。2018—2020年，化解政府隐性债务目标任务分别为3750万元、4277.64万元、8943.48万元，2018年和2019年化债任务完成，2020年上半年化债4038万元。脱贫攻坚，全区建档立卡贫困人口1188户4267人全部脱贫，5个贫困村全部退出。落实扶贫政策，累计资助贫困学生2.37万人次、享受基本医疗保险报销7734人次，完成贫困户危房改造313户。总计投资近3亿元，实施铁山供水工程和18个单村供水项目，抓产业扶贫，整合涉农资金6892万元，实施农业产业发展项目35个，平均每村每年不少于100万元的项目投资，建立艾叶、稻虾、黑斑蛙、湘莲、油茶等产业基地26个，种养面积1675公顷，每公顷年均增收3.75多万元。污染防治，持续实施生态环境治理三年工作规划，推进突出环境问题整改，中央和省级层面交办的37个突出问题如期销号。推进环境整治专项行动，组织实施长江岸线整治、长江云溪段及重点流域禁捕、松杨湖水环境整治、黑臭水体治理、生猪退养、非法涉砂场所整治、矮围网围整治、污染防治攻坚战“夏季攻势”等专项行动，拆除长江岸线6个码头11个泊位和长江大堤非水利设施82处近2万平方米，复绿岸线江滩219.87公顷，拆除非法涉砂场所59处，拆除规模养猪场1125个，完成黑臭水体整治5处、关停园外小化工企业33家，关闭黏土砖厂22家，清理“僵尸企业”5家；推进环保基础设施建设，启动主城区截污和雨污分流工程及长岭片区生活污水收集处理体系建设，建成运营云溪污水处理厂和长岭污水处理厂。

存在的主要问题和不足：产业结构不优、土地后备资源不足，支持区域经济发展的战略性大项目、好项目不多，经济稳进向好的基础不牢；财政收支矛盾突出，隐性债务化解、生态环境治理任务艰巨，安全生产、征地拆迁、信访维稳、民间借贷等领域风险隐患累积叠加；基础设施、公共服务等领域欠账较多，就学、就医、社保、住房、养老等还不能满足人民需求。

2020年云溪区镇（街道办事处）简况一览表

表24

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口（人）	农村居民人均可 支配收入（元）	党（工）委 书记	镇长、主任
云溪街道	130.85	1800	78159 （含巴陵石化公司）	18540	李  伟	张文欢
路口镇	77.83	1956.8	25118	21478	李新安	李  勇
陆城镇	112.48	2310.74	21204	17790	方  洪	张传英
长岭街道	65.34	866.67	40752 （含长岭炼化公司）	21576	郑  匡	刘  琛
松杨湖街道	48.68	599.27	14587	20404	张品飞	余宏良

【云溪区城镇建设】   2020年，云溪区补齐城镇交通基础设施短板，全面完成欣港东路建设和云溪大桥、107国道云溪互通段、洗马南路、随岳连接线等一批城镇道路提质改造工程。筹划推进城乡客运一体化，完成云溪汽车站扫尾工程，开通岳阳至长炼63路公交车。服务城陵矶高速建设，加快与岳阳主城区对接融合。完成市场监督管理局小区、交通花园等23个老旧小区和道仁矶、四化村等7个农贸市场升级改造，启动534套公租房建设。建成运行智慧城管信息平台，规范流动摊贩、店外经营、户外广告管理，法拆除各类违法建设81处8121平方米。推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，交通违规行为呈下降趋势，全面落实《岳阳市机动车停车条例》，新建社会停车场4处，新增道路停车泊位1265个。

【云溪区乡村振兴】   2020年，云溪区发展特色农业，建成高标准农田533.33公顷，新增农民专业合作社、家庭农场22家，擦亮黄皋艾叶、沁心莲业、白泥湖螃蟹等品牌，形成农产品“生产—加工—销售”产业链，农业综合效益不断提高。改善人居环境，完成“厕所革命”年度任务，全区户用卫生厕所覆盖率97.6%，“首厕过关制”经验在全省推广。建成乡镇垃圾中转站11座，生活垃圾无害化处理率100%，松杨湖街道垃圾分类试点工作正式启动，持续推进村容村貌提档升级，完成友好、泾港、团结、双花、清溪、枧冲6个村庄规划编制，9个集中建房点完成建房546栋，东风村顺利实现“村改居”。打造文明乡风，深化移风易俗行动，“公筷公勺文明餐桌”作为典型经验在全市推介，八一村杨其凡家庭被评为全国文明家庭，乡村振兴、基层治理经验被《人民日报》《湖南日报》、“学习强国”等主流媒体报道。

（陈垂良）