中共湘阴县委员会

书　记　余良勇

副书记　李镇江　彭方建

常　委　周太平　李爱佳　李青松

　　　　姜开顺（2020年7月免）

　　　　邓　淼　林恒求　宋　华　李庆国

　　　　文　渊（2020年12月任）

县人大常委会

主　任　熊检华

副主任　吴志辉　张亚玲　蔡　炜

　　　　刘海棠　李军良

县人民政府

县　长　李镇江

副县长　林恒求　范　征　余建新

　　　　刘映球（2020年10月免）

　　　　方腊初　李　峰　张　淼

　　　　胡锦平（2020年12月任）

政协湘阴县委员会

主　席　周义军

副主席　甘　政　甘文伟　陶娜

　　　　熊国庭

　　　　吴星亮（2020年8月退）

　　　　黄新凯（2020年12月任）

县人民武装部

部　　长　姜开顺（2020年7月免）

　　　　　曾佑良（2020年8月任）

政治委员　文　渊

县纪委监委

纪委书记、监委主任　邓　淼

县人民法院

院  长  李卫东

县人民检察院

检察长  何忠伟

 

 

 

【概况】   湘阴县位于岳阳市的西南部，北纬2830′～2903′、东经11230′～11302′。2020年，辖14乡镇1街道，土地总面积1541.45平方千米。年末户籍总人口71.5万人，出生人口6312人，常住人口58.4万人，其中城镇人口30.91万人，城镇化率为52.93%；人口出生率8.25‰，人口自然增长率3.03‰。

自然资源。年总降水量1926.5毫米，年总日照时数1323.6小时，全年平均气温为17.6℃。主要矿产有砂石、麻石、陶土和重砂。有国家一级保护动物11种、二级保护动物41种，国家一级保护植物1种、二级保护植物两种。森林覆盖率20.38%，水质综合达标率97.2%，空气质量优良率97.8%。

经济综合。地区生产总值339.8亿元，同比增长3.9%；第一、二、三产业增加值分别为71.67亿元、124.88亿元、143.24亿元，分别增长4%、3.4%、4.9%，三次产业结构比为21.09∶36.75∶42.16。一般公共预算收入30.27亿元，增长73.7%；一般公共预算地方收入24.54亿元，增长111.6%；全县财政一般公共总支出58.3亿元，同比增长21%。

农业。完成农林牧渔总产值123.34亿元，同比增长4.2%。粮食播种面积80.78千公顷，粮食总产量46.5万吨；生猪出栏38.76万头，生猪存栏35.46万头，能繁母猪3.68万头，猪肉产量2.74万吨；牛存栏8.78万头，牛出栏3.39万头，牛肉产量0.39万吨；羊存栏3.26万只，羊出栏5.77万只，羊肉产量0.14万吨；家禽存笼741.22万羽，家禽出笼486.27万羽，家禽产量0.69万吨，禽蛋产量2.64万吨。蔬菜及食用菌播种面积1.06万公顷，同比增长3.46%；蔬菜及食用菌产量40.02万吨，同比增长3.62%。油料播种面积1.06万公顷，同比增长1.87%；油料产量1.84万吨，同比增长2.09%；茶叶产量0.27万吨，同比下降0.94%；水果产量3.99万吨，同比增长0.84%；食用坚果产量550吨，同比增长6.59%。有市级以上农业产业化龙头企业52家，其中省级以上15家；农民专业合作社26家，其中省级以上示范社14家。农业机械总动力105.56万千瓦，农业机械化水平为89.8%。

工业。规模以上工业企业154家，其中年度新增31家，实现规模工业增加值增幅5.2%。工业支柱产业有绿色装备制造、绿色建筑建材、绿色食品。主要产业产量：大米3.33万吨，同比增长52.2%；饲料4.29万吨，同比增长21.4%；精制食用植物油40.61万吨，同比增长41.3%；冷冻水产品1.64万吨，同比增长87.4%；酱油8.56万吨，同比增长76.3%；精制茶1.83万吨，同比增长25.9%；商品混凝土215.21万平方米，同比增长28.1%；石膏板2684.18万平方米，同比增长46.6%；砖37711.6万块，同比增长575.8%；沥青和改性沥青防水卷材1.64万平方米，同比增长51.8%；铸铁件3.68万吨，同比增长20.9%；钢材7.36万吨，同比增长27.6%；金属紧固件1.71万吨，同比增长10.4%；机械化农业及园艺机具867台，同比增长118.4%；变压器360.08万千伏安，同比增长103.9%；光电子器件1720件，同比增长703.7%。有工

业园区1家，园区规模工业企业91家，其中年度新增18家，完成园区规模工业总产值252.3亿元，同比增长3.4%。计算机、通信和其他电子设备制造业产值同比增长89.45%；专用设备制造业产值同比增长38.14%。全县资质以上建筑企业年度新进两家，共35家，实现建筑业总产值57.77亿元。

商贸服务业。社会消费品零售总额125.31亿元，同比下降2.5%。进出口总额4470万美元，增长40.6%，其中，进口100万美元，同比下降83%，出口4370万美元，同比增长69%。实际到位外资4843.48万美元，同比增长10.9%；实际到位内资90亿元，同比增长13.6%。

旅游业。接待旅游总人数为463万人，同比下降26.35%，实现旅游产业总收入45.15亿元，同比下降29.51%，旅游人天数1.27万人/天。全县旅行社4家，旅行社服务网点12个，旅游景点8个。AAAA级景区1家，AAA级景区3家。

固定资产投资。固定资产投资项目321个，实现固定资产投资增幅8.9%。其中，5000万元以上固定资产投资项目149个，占全县投资总额比重57.7%；工业投资项目145个，占全县投资总额比重45%；其中技改项目49个，占全县投资总额比重17.6%；高新技术投资项目16个，占全县投资总额比重5.2%；生态环境投资项目33个，占全县投资总额比重10.3%。

交通通信。境内国道72.2千米，省道126.8千米，县级公路328.8千米，乡级公路960千米，村级公路1457.5千米。汽车客运量89.3万人，旅客周转量6881.3万人千米。邮电业务总量38732.8万元，同比增长4.2%。移动电话用户数34.8万户，宽带上网用户15.1万户，固定电话用户8.85万户。

科技教育。有高新技术企业54家，新增7家；科技创新平台43个，其中，国家级1个，省级15个，市级7个，县级20个。实施科研计划27项，其中，国家级5项，省级20项，市级两项，创新人才团队15个。专利申请量812件，授权专利457件，有效发明专利259件，每万人口发明专利拥有量3.63件，专利质押融资3679万元。科技成果推广58项，科技成果登记5项，技术合同认定登记11804万元，制定技术标准3个。有学校281所，其中小学131所、初级中学42所、高级中学6所、中等职业学校4所，幼儿园97所，特殊教育学校1所。幼儿入园率100%，小学适龄儿童入学率100%，小学升初中入学率100%。

文化卫生体育。全国、省级重点文物保护单位分别有3处、4处，省级以上非物质文化遗产保护项目1个，艺术表演团体35个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆（纪念馆）4个，档案馆1个。有医疗卫生机构30个，其中，疾病预防控制机构1个、县级医院4个、乡镇（街道）卫生院25个，床位数3829张，全年诊疗98.19万人次，其中门、急诊7.52万人次。有室外运动场地1700个，室内运动场地52个。

社会生活。有社会福利院1个。年末城镇就业人数9.77万人，城镇登记失业人数1204人，城镇登记失业率为0.59%。转移农村剩余劳动力人数20.86万人。城镇居民人均可支配收入3.49万元，农村居民人均可支配收入2.14万元，分别增长4.3%、7.5%。巩固和新增农村通自来水人口1.53万人，实际完成1.89万人，完成率123%。

疫情防控。湘阴县全面实行“网络化管理、小单元作战”模式，3000多名医务人员、7000多名党员、干部值守在抗击疫情一线，确诊新冠疫情8例，其中无症状感染者1例，用时16天实现本地新增确诊病例、疑似病例零增长，38天实现确诊病例清零。聚焦“六保”“六稳”，出台促进复工复产和促进就业两个“十条”，落实减税降费3.1亿元，发放企业贷款46.82亿元，经济社会较早恢复正常秩序和良好态势。

三大攻坚。防范化解重大风险，年度结转偿还债务本息49.37亿元，无8%以上高息债务。全面推行零基预算，年度收回部门单位节余经费5000多万元。规范政府采购，年度预算采购金额47851万元，实际采购45839万元，节约财政资金2012万元。“三公”经费按上年度压减10%以上的标准节支，节约财政资金3000多万元，财政监督获评全省先进。归集经营性资产200宗，预评估价值超50亿元，洞庭控股、县城发集团和洋沙湖公司按时偿还债务本息41.28亿元，洞庭控股集团和县城建投两家公司AA级信用等级走在岳阳市六县（市、区）前列。脱贫攻坚，派驻414名驻村工作队员和5159名结对帮扶干部，投入县级扶贫资金3.75亿元，1.15万户3.64万名现行标准下贫困人口全部脱贫，28个建档立卡贫困村整体退出，贫困人口年人均纯收入从2014年的2615元增加到1.26万元。金龙镇香杉村易海军的脱贫事例入选“中国30个脱贫故事”。污染防治，推进“洞庭清波”“十大清湖”行动，剩余1066.67公顷欧美黑杨如期清退，2243户渔民全部退捕，秸杆露天禁烧、洲滩禁牧等取得成效，东湖生态公园“城市绿心”建设加快，中央和省市环保督察反馈问题全部整改到位。县生活垃圾焚烧发电厂建成运营，15个集镇污水处理厂投入使用，城乡垃圾收转运一体化运行，改造无害化厕所2万户。

湘阴县正式成为国家级湘江新区新片区，被评为国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县、全国计划生育优质服务先进县、湖南省长江流域重点水域禁捕退捕工作优秀市县、市年度综合绩效考核先进单位。

存在的主要问题和不足：县域经济社会高质量发展格局尚未形成，营商环境有待优化，园区特色不鲜明，产业链招商效应不强，优质产业项目引进难度大，财政收支平衡矛盾突出，政府债务化解压力较大，教育、医疗、水利等民生领域还有短板。

2020年湘阴县乡（镇、街道办事处）简况一览表

表20

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	农村居民人均 可支配收入 （元）	党（工）委书记	乡镇长    （办事处主任）
文星街道	46.5610	911.8	162372	26110	戴卓伟     （2020年4月任，4 月前由易志杰主持 全面工作）	易志杰 （2020年4月止） 刘  义 （2020年5月任）
石塘镇	73.2280	1541.69	30915	21253	赵美前    （2020年4止） 焦志勇     （2020年4月任）	甘  滋
东塘镇	43.0996	2223.43	29848	14665	刘界雄	郑兵辉
六塘乡	36.1224	1288.48	15372	11271	郑  剑	但  鹏
三塘镇	67.5020	1611.95	21328	20853	戴卓伟 （2020年4月止） 易志杰 （2020年4月任）	任  剑 （2020年9月止） 戴  磊 （2020年9月任）
洋沙湖镇	89.5615	2343.97	45900	21364	黄新凯	夏  胜
金龙镇	90.4050	2504.76	38035	28963	焦洪桥	任治国
静河镇	60.9205	1009.38	30917	18163	贺  立	杨剑锋
樟树镇	55.1939	1497.08	18396	21645	李  山	辛  兴
鹤龙湖镇	140.4967	4823.92	73760	27830	秦献鹏	焦志勇 （2020年5月止） 任  剑 （2020年9月任）
湘滨镇	183.2434	4634.15	61486	20416	左一峰 （2020年9月止） 陈洪幸 （2020年9月任）	王  道
南湖洲镇	103.1897	4583.49	61639	14840	王  树 （2019年9月止） 郭浩义 （2020年4月任）	郭浩义 （2020年4月止） 胡  卫 （2020年4月任）
杨林寨乡	30.2314	1813.13	27159	14200	何建平	刘慕文
新泉镇	150.092	7074.16	88360	12355	曾维光 （2020年9月止） 张  放 （2020年9月任）	阳  望 （2020年9月止） 张建奇 （2020年9月任）
岭北镇	114.7681	4281.63	83809	21840	任术海	杨建伟 （2020年5月止） 李  广 （2020年5月任）

说明：国土面积另有横岭湖省级自然保护区256.86平方千米。

【湘阴县入列国家级湘江新区新片区】   2020年9月10日，省委常委会议明确全力支持湘江新区规划建设湘阴、湘潭九华等两大新片区，统筹纳入长株潭区域一体化国土空间规划。湘阴全境纳入长株潭大都市区规划范围，正式成为中部地区首个国家级新区湘江新区的“新成员”，“三市一县同图”成功落地。作为长岳协同发展的“桥头堡”和先导区，湘阴紧邻省会长沙，经济社会融合度高，区域协同发展基础好，多条融长通道无缝对接，主导产业错位发展，3000吨级漕溪港和5000吨级虞公港成为长株潭地区通江达海的内河水运枢纽和省会通江达海的战略资源，湘阴县依托靠岳邻长、滨江拥湖独特交通区位优势，全力推动规划、交通、产业、科技、公共服务、生态环境“六大对接工程”，全方位学习对接长沙、借力省会辐射、推动区域合作，开放崛起、融长发展。《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭都市区国土空间发展规划（2020—2035年）》《长沙2049远景发展战略规划》等系列重大规划把湘阴纳入范围，明确湘阴在长株潭大都市和湘江新区中的重要功能。岳望高速与长沙绕城高速连通工程、湘江北路、长岳城际铁路等进入省市“十四五”规划，虞公港开发建设纳入省“十四五”规划重点项目库，天鹅山大学科技城按照“产、学、研、城”融合思路开发建设，湖南交通工程学院和湖南中医药大学湘杏学院两所大学建成开学，“湖南省先进装备制造（新能源）产业园”联审通过，以“一园、一城、一港”为三大阵地的湘江新区新片区建设全面进入实质性推进阶段。

【湘阴县获评全国生态文明建设示范县】   2020年10月9日，第四批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“2018—2019绿色中国年度人物”授牌活动在北京举行，湘阴县获评国家生态文明建设示范市县。近几年，湘阴县绷紧生态环保这根弦，严格落实河湖长制，纵深推进“十大清湖”行动，依法拆除矮围48处520多千米，关退畜禽养殖场48万平方米，取缔砂场32个、非法混凝土搅拌厂20个、黏土砖瓦窑厂50家，清退湿地欧美黑杨3646.67公顷。完成2243户渔民退捕，禁捕水域实现“四清四无”目标，河道砂石开采管理模式获全省推介，国省控断面水体水质整体达标，空气质量优良率91%以上，国家和省、市环保督察反馈问题全部整改到位。

（徐再军  杨新宇）