中共岳阳县委员会

书  记  田文静

副书记  曾平原（2020年8月免）

       王保林（2020年9月免）

       肖湘晖（2020年9月任）

常  委  余泽世  吴光文

       陈绍东（2020年9月免）

       杨革新（2020年7月任）

       姜其胜  易新岳  王卫兵

       苏红琳  马长林

县人大常委会

主  任  汤小娥

副主任  刘小良  张艳生  胡海平

       易治国  许吉程

县人民政府

县  长  曾平原（2020年8月免）

       肖湘晖（2020年9月任）

副县长  吴光文  周  里  彭碧芳

       付学文  胡秉阳  杨前进

       张  奕

政协岳阳县委员会

主  席  袁陆保

副主席  袁文琪  甘柏旺（兼）

       彭荣欣  余望新（兼）

       刘  岳

县人民武装部

部    长  张青海

政治委员  马长林

县纪委监委

纪委书记、监委主任  陈绍东（2020年9月免）

                  杨革新（2020年7月任）

县人民法院

院  长  许  辉

县人民检察院

检察长  钟  沁

 

【概况】   岳阳县位于岳阳市的中部，北纬28°57′～29°38′、东经112°44′～113°43′。2020年，辖12个镇，两个乡，土地总面积2809.83平方千米。年末常住人口71.05万人，其中城镇人口38.1万人。城镇化率为33.21%；人口出生率11.3‰，自然增长率5.91‰。

自然资源。年降水量1833.75毫米，水能资源蕴藏量3.23万千瓦。全年境内年度最高气温为36.7℃，最低为-3.4℃，全年平均气温17.7℃。已探明矿产20多种，其中，钒矿储量占全世界四分之一，独居石、砂石等资源储量居湘北地区之首。有野生动物500种，鱼类114种，其中，国家一级保护动物12种，二级保护动物47种，三级保护动物70种。有木本类植物829种，其中，乡土树种655种，属国家及省定保护树种24种。至年底，完成营造林3267公顷，林地保有量9.53万公顷，森林覆盖率39%；活立木总蓄积量356万立方米，蓄积量增长率4%；湿地保护率76.2%，是全市的湿地大县。

综合经济。实现地区生产总值362.84亿元，同比增长4.2%。第一、二、三产业增加值分别为69.71亿元、150.95亿元、142.17亿元，同比分别增长4.1%、4.3%、4.7%。三次产业机构比为19.2∶41.6∶39.2。公共财政预算收入12.71亿元，同比增长4.1%。地方公共财政预算收入7.13亿元，同比增长0.6%。税收收入10.89亿元，占公共财政预算收入的85.7%。

农业。农林牧渔业实现增加值73.12亿元，同比增长4.3%。其中，农林牧渔服务业增加值3.41亿元，同比增长7.5%。耕地面积4990千公顷。全县年末牛存栏4.72万头，同比增长8%。全年出栏肉猪65.06万头，同比下降5.4%。年末生猪存栏53.42万头，同比增长31.3%；其中母猪存栏4.68万头，同比增长33.7%。山羊存栏9.97万只，同比增长7%。活家禽存笼（鸡、鸭、鹅）479.79万羽，同比增长3%；家禽出笼498.51万羽，同比下降1%；禽蛋产量1.72万吨，同比增长5.8%。肉类总产量5.9万吨，同比下降3.7%，其中，猪肉产量4.73万吨，同比下降5.8%。农业机械总动力87万千瓦，同比增长1.28%；农用化肥施用量3.29万吨（折纯），同比减少2.5%。有国家级农业品牌38个，创建省级现代农业特色产业园5个。突出肉鸽、特色水果、黄茶、特色蔬菜和油茶五大特色产业，推动现代农业全面升级。中粮米业被认定为农业产业化国家级龙头企业，湘佳牧业、田味农业成为省级龙头企业，味到舌足食品、芭蕉扇业、春雨生物获评省级高新技术企业。幼雄水稻、好运来生态养鸡成功申报国家农民合作社示范社。杨林街镇获评第十批全国“一村一品”示范村镇，黄秀农耕文化园获评全国休闲农业与乡村旅游五星级企业（园区）。岳阳大米、岳阳王鸽、岳阳红薯粉皮、岳阳花猪、岳阳黄沙街百叶获得全国地理标志证明商标。

工业。工业实现增加值141.44亿元，同比增长4.7%。其中规模以上工业企业增加值同比增长5.1%。工业园区1家，为岳阳高新技术产业园，主导产业为生物医药、农副产品加工、机械制造、建筑材料，分产业看生物医药、建筑建材工业总产值同比下降1.2%、13.6%，农副产品加工、机械制造工业总产值同比增长5.2%、14.5%。全年规模以上工业企业实现利润同比增长10.9%。新增高新科技企业9家，增长62.3%。

商贸服务业。实现社会消费品零售总额133.65亿元，同比下降2.3%。全县外贸进出口总额14945万元，同比下降17.9%。其中，出口总额4970万元，同比下降67.5%；进口总额9974万元，同比增长243.1%。进出口差额（出口减进口）-5004万元。引进外资4840万美元，同比增长11.5%。

旅游业。接待中外游客515.31万人次，同比下降42.7%，旅游综合收入46.87亿元，同比下降40.7%。有A级景区两家，其中，张谷英村为AAAA级景区，大云山森林公园为AAA级景区。岳阳桃李春风文旅小镇项目，投资45亿元打造全域旅游特色康养目的地。

固定资产投资。固定资产投资同比增长9%，其中一、二、三产业投资占比分别为8.5∶41.7∶49.8。民间投资占全部投资的比重74.3%，产业投资占全部投资的比重76.81%，高新技术产业投资占全部投资的比重为12.7%。

交通通信。全年公路货运量1610万吨，同比增长2.3%；货物周转量76256万吨，同比增长3.3%。客运量3925万人，同比增长1.6%；旅客周转量27455万人，同比增长1.2%。公路通车里程2876.57千米，其中，等级公路2829.005千米，农村通公路行政村比重达到100%。新注册机动车5912辆，其中小型汽车991辆。全县邮政业务总收入8541.52万元，同期增幅12.16%，其中邮务类2623.07万元（寄递物流类1253.01万元），代理金融类5918.45万元。电信业务总量8871万元，同比增长11.2%。联通业务总量5018万元，同比增长4.2%。移动业务总量14254.89万元，同比下降3.06%。

科技教育。全县高新企业数110家，新认定高新企业25家，其中高新技术服务业17家。高新产业增加值同比增长2.5%，占GDP比重26.3%。争取省市科技项目11个，21家企业争取到省级财政研发奖补资金；全年技术合同交易额1.1亿元；全社会研发经费投入近16亿元；财政科技支出0.5亿元。建设省级工程技术研究中心两个，市级工程技术研究中心6个。科技成果登记数29项。专利申请871件，其中发明专利282件，授权专利权355件，其中发明专利29件，万人发明专利拥有量每万人1.6件。有各类学校328所，其中，幼儿园179所（公立幼儿园87所），普通小学66所，小学教学点47个，初中学校19所，九年一贯制学校9所，高中学校5所，中等职业教育学校两所，特教学校1所。在校学生人数9.59万人，其中，幼儿园2万人，普通小学4.18万人，普通初中1.87万人，普通高中9928人，中等职业教育学校5321人，特殊教育学校143人。小学适龄儿童、小学升初中入学率100%。

文化卫生体育。全县公共文化设施面积200.5万平方米，人均2.75平方米。年末全县文化系统有艺术表演团体20个。花鼓戏传承剧院1个、文化馆1个、美术馆1个。公共图书馆1个，总藏书量7.8万册，公用房屋建筑面积2400平方米，阅览座位数30个。博物馆1个、纪念馆1

个。村级综合文化服务中心192个，所有行政村社区实现全覆盖。全县国家级非物质文化遗产保护目录两个，省级非物质文化遗产保护目录两个。广播电台1座，广播综合人口覆盖率100%。电视台1座，电视综合人口覆盖率100%，有线电视用户12.76万户，网络总长426千米。有卫生机构37个，其中，医院3个，妇幼保健院1个，卫生院21个。卫生技术人员4121人，其中，执业医师和执业助理医师1455人，注册护士2349人。卫生机构床位数3215张，其中卫生院1820张。全年诊疗病人183.72万人次，其中医院诊疗32.92万人次，卫生院诊疗147.79万人次（含村卫生室诊疗人次数），妇幼诊疗3.01万人次。新增群众体育组织和健身队伍4个，组织全民健身活动18次，参加健身活动的群众约17万人次。加快公共体育设施建设，推进农民体育健身工程，全县累计安装健身器材690套，新增健身路径18条，基本形成覆盖城乡和各类人群的群众体育组织网络。

社会生活。有儿童福利机构1个，床位80张。敬老院25个，民办养老机构4个，养老总床位5629张，同比增长220张，每千名老人养老床位40张。全县保障兜底对象1318人，孤儿229人，城乡低保1.69万人，特困供养5748人，发放临时生活困难救助6515人次，发放残疾人“两项补贴”1.1万人，救助流浪乞讨人员789人次。城镇居民人均可支配收入3.26万元，同比增长4.6%；农村居民人均可支配收入1.93万元，同比增长7.7%。

疫情防控。岳阳县成立县防控领导小组，召开常委会、视频会、调度会23次，确诊新冠疫情两例。落实“堵、查、隔、治、停、备、稳、督”八字方针，因地制宜实行“四级隔断”“路长负责制”等措施，在全市率先开展重点人群核酸检测，实现感染病例零死亡、医务人员零感染的“双零”目标。

三大攻坚。防范化解重大风险，成立由县委书记任组长的县防范化解政府性债务风险工作领导小组，出台《岳阳县政府性债务风险防控与化解工作方案》等文件，因地制宜地提出“提前偿还敏感债务”“压减投资项目”“加快平台公司市场化转型”等8项具体措施。至年底，全县“停、缓、调、撤”项目23个，涉及投资规模83.6亿元。其中停止项目5个，投资33.1亿元；缓建项目9个，投资39.8亿元；调减项目8个，投资8.2亿元；撤销项目1个，资金2.5亿元。规范项目申报，实施PPP项目和政府购买服务负面清单管理，全县PPP项目批准项目7个，计划投资金额55.3亿元，保留项目1个，停止项目两个，暂缓项目两个，调减两个。脱贫攻坚，把铁山库区作为脱贫攻坚主战场，推进“十大扶贫工程”，全面落实各项帮扶政策，开展脱贫质量“回头看”，抓兜底保障、稳岗就业、产业帮扶和消费扶贫。投入扶贫专项资金11438万元，实现贫困劳动力外出务工1.04万人，帮助贫困户销售农产品525万元，脱贫1123户2683人。至年底，全县46个贫困村全部退出，2.89万人全部脱贫。污染防治，出台10多项大气污染防治工作方案，完成工业排放治理类大气污染防治项目16个。深化工业炉窑大气污染专项治理，全县12家企业完成炉窑深度治理并安装在线监控，42家涉锅炉企业完成特别排放限值升级改造，4家企业完成天然气锅炉改造，淘汰县城建成区经营性燃煤小锅炉100多家、10蒸吨及以下燃煤锅炉14台68蒸吨。关停取缔黏土砖厂50家，淘汰黄标车649辆。开展东洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”，建成八仙桥水质自动监测站。实行砂石禁采，关闭砂石码头23处，取缔非法砂石堆场11个，复绿码头26万平方米。实行封洲禁牧，完成拆围还湖1.73万公顷，清理欧美黑杨73.33公顷，完成东洞庭湖生态保护区生态修复204.67公顷。加强东洞庭湖新墙河禁捕退捕专项整治，全县渔民1090户4111人、渔船1606艘，全部建档立卡。开展铁山库区控建拆违执法行动近100次，拆除违章建筑9000多平方米，解体或拖离28条采矿砂船，关停11家竹木加工厂，完成铁山库区一、二级保护区148户规模养殖场退养，在库区内建设8个垃圾压缩中转站，完成5条主要入库河口拦污闸（排）工程，建设“四池净化”设施7255个。完成9座乡镇污水处理厂建设，新建和改造县城污水管网7千米，完成县城生活污水处理厂提质改造工程，完成城南河黑臭水体整治一、二期工程。推进农村人居环境整治，建成两家有机肥加工厂、3家沼液收运公司、10个沼肥大型种植基地，升级改造15家规模生猪养殖场，岳阳县被评为全国第一批畜牧业绿色发展示范县。推进生活垃圾治理，建立“户保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，建成41个乡镇垃圾中转站，投入600多万元完成谢垅垃圾场封场工程。开展矿山集中整治行动投入4900万元改善重金属污染区域土壤环境质量。推进危险废物规范化管理，完成80家工业企业全国固体废物网上申报备案，查处各类涉固废、危废环境违法行为3起，下达责改文书两件，处危险废物污染环境犯罪案件1起。

2020年，岳阳县获评湖南经济发展快进县、湖南全面小康十快进县、湖南全面小康推进工作优秀县、洞庭湖生态经济优秀县、湖南省全域旅游示范区。成为全国绿色食品原料标准化生产基地、全国第一批畜牧业绿色发展示范县、全国义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县，连续3年被评为全国粮食生产先进县。

存在的主要问题和不足：发展不平衡不充分的问题，存在经济总量不大、转型发展不快、经济增长点不多、综合竞争能力总体不强等；农村生产生活条件有待改善，城市基础设施还存在不少短板，城市功能尚不健全，规范化、精细化管理水平亟待提高；公共服务水平有待提高，安全生产、社会稳定、生态环境等方面存在不少风险隐患，群众就业、医疗、住房、社保等民生问题有待进一步解决。

2020年岳阳县乡（镇）简况一览表

表18

名称	国土面积  （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	农村居民人均  可支配收入（元）	党委书记	乡（镇）长
荣家湾镇	217.41	6307.03	137340	21250	李德军	孙荣华
黄沙街镇	130.86	4736.11	55450	22005	毛红波	廖焱丰
新墙镇	75.97	2436.07	32820	21093	周立雄	鲁  伟
柏祥镇	100	3159.27	33550	20280	周代建	吴  进
筻口镇	139.38	5354.74	60390	20133	李  林	刘  炜
公田镇	146.47	3494.52	44981	18510	汤少文	李  龙
毛田镇	183.67	3645.73	53866	15719	续广宁	徐勇军
月田镇	175.4	2900.72	46710	15087	付海苗	张  磊
张谷英镇	177.37	1576.68	46692	17960	张文毅	黄  静
新开镇	132.8	3702.89	40113	17960	梁亿仲	胡华盛
中洲乡	72.9	3481.01	31073	18434	刘  潇            邹  翔
长湖乡	120.6	3396.6	40869	19765	童  铮           李海鸣
步仙镇	103.66	2325.7	35265	17374	高兴球	黄  海
杨林街镇	85.28	2986.7	33169	18490	王  勇	陈登高

【岳阳县项目建设】   2020年，岳阳县推进园区扩容提质，实施高新园区六期扩园工程，首批引进云隆新材、磊强新材等优势产业项目入驻，加快工业污水处理厂、园区双电源配套等基础设施建设，建成投运园区创新创业服务中心。推进生物医药、建筑材料、智能制造等优势产业链建设，加大精准招商力度，举办首届湖南（岳阳）口岸经贸博览会岳阳县招商推介专场会，全年引进项目68个，投资45亿元的桃李春风项目成功落户，投资7.49亿元的城乡供水一体化项目正式启动，投资35亿元的财纳福诺石晶地板项目，纳入全省“五个100”重大产业项目。

（费淑荷）