【概况】   2020年，全市水利系统水旱灾害防御取得较好成效，河湖长制工作有序推进，水利工程建设提质提速，河道采砂管理得到加强，争资立项全省第一位，水务管理依法依规。市水利局被水利部评为全面推行河长制湖长制先进集体，被省防办评为全省防汛抗灾先进集体，连续四年被评为全省“芙蓉杯”水利建设先进单位，成功创建省级文明单位，被市委、市政府评为2020年度绩效考核优胜单位。

【防汛抗灾】   2020年，岳阳市防汛形势复杂严峻。汛期降雨量1295毫米，较历年同期偏多35%，部分地区降雨量达历史极值，洞庭湖区发生中华人民共和国成立以来第五位、21世纪以来第二高洪，城陵矶站超警时长60天，为中华人民共和国成立以来第三次高洪水位过程。市委常委会明确2020年防汛日常工作仍以市水利局为主，市应急管理局配合。市水利系统主动担当作为，履行防汛抗灾主体责任，做好参谋调度、服务协调、技术支撑等工作，突出山区防灾、湖区防洪、城镇防涝三个主战场，打好防汛抗灾持久战，全市没有出现大的险情，没有发生人员伤亡事件，防汛抗灾取得全面胜利。

【河湖长制工作】   2020年，岳阳市河湖长制工作取得实效。全市2173名河湖长巡河15万人次，发现交办问题3210个，整改销号3056个，均按“一单四制”要求整改，整改率95%以上。对6月11日全省总河长会曝光的岳阳市3个问题挂牌跟踪督办，确保整改到位。编印《市级河湖管护人员网格体系图册》，18条省、市管河湖实现按图找河、找河长；落实“河湖警长”1989名，市、县、乡三级“河湖警长”由公安机关负责人担任；建立“1+1+X”（执法基地+执法队伍+社会多方协作）联合执法机制，与湖北省赤壁市签订《黄盖湖水环境综合治理联防联动工作方案》，设立湘鄂第一个联合执法基地。8月25日，全市总河长会议暨“洞庭清波”专项行动联席（扩大）会议召开，市委书记王一鸥出席并讲话，市长李爱武主持并传达2020年全省总河长会议精神，市领导陈爱林、徐新楚、向伟雄、王小中、胡建新、谈正红、林彰良、王武、黎作凤、刘晓英，市政府秘书长刘传汉等出席，市河委会成员单位主要负责人、各县（市、区）第一总河长、总河长等140多人参会。平江县汨罗江汉昌段、君山区东西干渠被评为2020年省级“美丽河湖”，华容河被确定为湖南省示范河流创建试点；湘江干流岳阳段、汨罗江、新墙河考核断面水质优良率100%。

【水利工程建设】   2020年，岳阳市推进实施“9929”工程（9类水利工程、9大市级重点工程、总投资29亿元）。至年底，完成投资25亿元，全市125个重点水利项目全部开工，整体工程进度86.2%。重点水利工程。华容县蓄洪安全建设一期和大通湖东垸分洪闸主体工程基本完工，重点区域排涝能力建设下达年度投资计划9.51亿元，占全省的40%；汨罗江尾闾涝区、南湖电排站扩容改造、友谊电排改扩建等工程完工，岳阳长江段涝区排涝能力建设、黄盖湖铁山咀增机扩容等进度80%。民生水利工程。巩固和新增农村自来水人口8.9万人，占重点民生实事任务116.63%。疏浚沟渠7646千米、清淤塘坝1.09万口，工程进度100%，65座小型水库除险加固工程全面完成。生态水利工程。岳阳长江补水一期工程全面建成运行。岳阳县水系连通及农村水系综合整治完成投资1.45亿元，进度82%。12条中小河流治理完成投资1.6亿元，进度80%。13个中型灌区工程建设完成投资9100万元，进度83.4%。治理水土流失面积22.14平方千米。水库移民工程。全市投入水库移民资金3.2亿元，实施后扶项目1425个，抓好22个重点移民村建设、810名特困移民避险解困项目、平江抽水蓄能电站178户689名移民安置。

2020年1月14日，岳阳长江补水一期工程通水运行

【河道采砂管理】   2020年，市水利局加强河道采砂管理。市水政执法支队下达《责令停止水事违法行为通知书》20多份，立案查处“七里山非法采砂取土案”等水事违法行为14起，扣押车辆17台、船舶7艘，移送公安行政拘留15人，执收罚没款460多万元。岳阳市2019年、2020年开采计划分别为1860万吨、1758万吨，至年底，开采砂石1883万吨，分别上缴河道砂石资源有偿使用收入省级、市级分成8000万元和2亿元。6月12日，市水利局邀请常德市、益阳市水利局和相关县（市、区）水利局、砂石办、国营砂石公司召开洞庭湖河道采砂管理三市联席会议，签订《联席会议工作规则》，建立常态化的联席会议制度。

【水利争资立项】   2020年，市水利局争取中央及省级水利资金20.6亿元，占全省的1/6，较2019年增长115.3%。岳阳市《水安全规划》（2020~2035年）经市政府常务会议审议通过；编制《“十四五”水安全保障规划》（初稿），总投资335亿元；长江干堤提质改造、重点垸堤防加固、三大垸蓄洪安全、岳阳市中部水资源配置、洞庭湖北部补水二期、铁山灌区续建配套等初步列入部、省“十四五”规划；市水利局争资争项和水安全规划编制工作均排名全省第一位。

【依法治水】   2020年，市水利局坚持依法治水。水法规宣传。做好第28届“世界水日”、第33届“中国水周”，“12·4”宪法日等普法宣传，宣讲《中华人民共和国民法典》，开展《汨罗江保护条例》立法调研论证，干部参加学法考试，报考率、通过率均100%。“放管服”改革。受理审批及服务事项198件，及时办结率100%，审核中介超市网络平台涉水中介机构38家，顺利完成国家优化营商环境测评。水资源管理。全面完成1421个取水工程（设施）核查登记整改，完成全市水利行业节水机关建设，投入30万元用于局节水机关改造，完成岳阳县、湘阴县两地县域节水型社会达标和节水示范建设任务。水工程运管。完成中小型水库安全鉴定282座，复核小型水库病险问题192座；开展安全生产专项检查12次，及时发现处置在建水利工程安全隐患23起，实现安全生产零事故和零死亡。小水电清理。全市141座小水电站如质如期完成退出或整改任务，拆除小水电18座，完善手续和生态改造小水电123座，清理整改工作位列全省第三名。

（蔡缔家）