【概况】   2020年，市委组织部组织全市207个县处级以上领导班子、1364名在职县处级以上党员领导干部，1.4万个基层党组织和32.1万名党员跟进学习贯彻总书记习近平系列重要讲话指示特别是考察湖南重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展“党旗飘扬、党徽闪亮”巴陵先锋行动，选派2214名机关干部到社区和企业担任防疫联络员、派出1216支驻村帮扶工作队、号召动员11万多名党员防汛抗灾，完成疫情防控、复工复产、防汛抗灾、脱贫攻坚、扫黑除恶等急难险重任务，临湘市党委、岳阳市二人民医院呼吸与危重症医学科主任黄河颂等被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进典型，湘阴县教育局党组书记、局长曾维光被评为全国“最美公务员”。开展“加强一大建设、打造一支队伍、实现一门覆盖、开展一项培训、实施一个计划”基层党建“五个一”重点工作，基层党建工作质量得到提升。推进全市1.4万个党支部政治建设，实行政治建设考察全覆盖，基层党组织政治素质得到提高。高标准质量完成村（社区）“两委”换届工作，“两委”班子年龄、学历结构得到明显改善，政治功能和组织力进一步增强。加强干部选、育、管、用工作，整体推进班子队伍建设，为全市实施“三高四新”战略，加快“三区一中心”建设提供关键支撑，干部工作更加严谨规范。制定出台《岳阳市打造高质量发展人才高地的若干措施》，推出“巴陵人才新政”20条，实施高层次人才引领计划、青年人才储备计划、高技能人才支撑计划、优秀企业家和企业职业经理人领航计划、乡村人才振兴计划、柔性引才汇智计划、企事业单位“四海揽才”计划等七大计划，人才工作实现新的突破。基层党建、人才工作等经验做法被新华社、《人民日报》、中央电视台《新闻联播》《中国组织人事报》等报道和推介。全市组织工作位于全省第一方阵，基层党建工作走在全省前列。

【基层党建“五个一”重点工作】   2020年，市委组织部落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，开展“加强一大建设、打造一支队伍、实现一门覆盖、开展一项培训、实施一个计划”等基层党建“五个一”重点工作。加强一大建设，即推行党支部政治建设考察工作，制定《进一步加强党支部政治建设的实施方案》，提出15条具体措施，在319个建档立卡贫困村党支部先行试点，出台《党支部政治建设考察办法（试行）》，基层党组织政治素质得到整体提高。打造一支队伍，即推行“五强五好”工作举措，把建档立卡贫困村党支部和党员队伍打造为“一支永不走的工作队”，全年新发展贫困村年轻党员247名，培养入党积极分子557名，农村致富带头人1204名，“农民大学生培养计划”学员141名，贫困村内生动力得到增强。实现一门覆盖，即构建基层公共服务（“一门式”）全覆盖信息化管理和智慧党建平台、微信小程序端、手机App端、智能自助服务端和市县乡村（社区）视频会议系统，下沉乡镇（街道）服务事项71项、村（社区）服务事项45项，42万名党员群众在线参与“基层公共服务（“一门式”）全覆盖信息化管理暨智慧党建平台”云上发布启动仪式，服务事项实现“就近办、随时办、掌上办”。开展一项培训，即打造“五个精品”，开展党员素质提升精品教育培训，承办106个轮训重点班次，培训人数2.73万多人，举办农村电商、农民大学生精准扶贫班等18个实用技术专题培训班，开展“巴陵先锋·党课开讲啦”活动，全市党员教育培训工作质量水平稳步提高。实施一个计划，即开展“两新”党建“标杆引领”计划，建立小区党支部208个，指导成立市注册会计师资产评估行业党委、综合保税区企业联合党支部和15家市物业管理行业党委，激发两新组织正能量。

【村（社区）“两委”换届】   2020年12月，岳阳市村（社区）“两委”换届工作全面启动，成立以市委书记王一鸥为第一组长的市委换届工作领导小组，制定换届工作方案，建立市委常委会会议组成人员联系县（市、区）的包联推进机制，组建13个由市纪委监委、市委组织部班子成员担任组长的换届工作监督指导组，召开全市村（社区）“两委”换届监督指导工作培训会、全市村（社区）“两委”换届工作推进会等会议，开展村（社区）班子成员换届前谈心谈话活动，颁发荣誉证书，做好换届中离任村（社区）干部关怀激励工作，全市1820个村（社区）“两委”换届选举工作顺利完成。除下派干部担任党组织书记的村（社区）以外，全部实现“一肩挑”，村（社区）“两委”班子成员年龄、学历实现较大幅度“一降一升”，结构进一步优化。

【领导班子和干部队伍建设】   2020年，市委组织部抓干部选、育、管、用等工作，以重品德、才干、担当、实绩、公认的导向选干部配班子，严把政治关、廉洁关和能力素质关，一批在疫情防控、脱贫攻坚、防汛抗灾等工作中表现突出的干部被提拔重用或晋升职级，全市干部选拔任用工作满意度进一步提高。完善干部工作制度，开展专题调研，建立干部信息库和乡科级年轻干部备案制度，及时发现、培养、使用适应新时代要求的优秀年轻干部。完善选调生培养制度，举办2019年录用选调生培训班，对12名锻炼期满回市直选调生、32名新录用选调生进行单位岗位分配。出台《关于设立市委资政督办专员的暂行办法》，引导和管理部分退出领导岗位干部的发挥作用。实行干部专项考察工作全覆盖，对97家市直单位、9家市属国有一类企业和所有县（市、区）领导班子和领导干部进行政治建设考察，实现政治建设考察全覆盖，抓市级领导班子和领导干部政治建设考察反馈意见整改。加强干部专业化能力建设，在市委党校举办各类主体班22期，对全市“80后”正科职干部进行点训，举办岳阳市智慧城市建设管理专题研修班、中小企业高级经管人才培训班。推进公务员统一管理，考录公务员580名，建立职级职数动态调整机制，依法依规开展职级晋升工作。推进公务员分类管理工作，公务员管理质量进一步提升。强化干部监督管理，抓政治监督、关键岗位监督、日常监督、干部选任监督等工作，2020年岳阳市立项查核件办结率在全省市州中排名第一位。

【巴陵人才新政】   2020年，市委组织部对接湖南省芙蓉人才行动计划，开展全市人才工作大调研，出台《岳阳市打造高质量发展人才高地的若干措施》，推出“巴陵人才新政”20条，重点实施高层次人才引领计划、青年人才储备计划、高技能人才支撑计划、优秀企业家和企业职业经理人领航计划、乡村人才振兴计划、柔性引才汇智计划、企事业单位“四海揽才”计划等七大计划，督促指导12个县（市、区）出台本土人才政策，形成更具岳阳竞争优势的人才制度体系。举办“巴陵人才新政”20条新闻发布会，新华网专题报道当日点击量58.6万人次。在《岳阳日报》、“江湖那些事”公众微信号等开辟专栏，专题报道优秀专家人才典型事迹，编印人才新政宣传手册1万多份。出台《进一步关爱激励战疫一线医卫专家人才的十条措施》，开展“岳阳名医（疫情防控人才）”“巾帼英才·疫情防控专项”人才选拔工作，组织15名代表到河南红旗渠等地开展休假疗养。开展科技创新人才团队、巴陵青年英才、岳阳名师、巴陵工匠、市优秀社科人才、市文旅融合优秀人才等6个本土人才（团队）支持和选拔工作，评选认定10家市人才集聚示范企业。推动人才向基层一线流动，组织完成2020年度乡村教师、乡村医生本土化定向招生工作，招收师范生263人、医学生363人，选派280多名专业技术人才到农业特色村镇、农业龙头企业和专业合作社担任科技特派员，为湘阴县、平江县各选派1名科技副县长。举办“四海揽才”（长沙）大型招聘会，当天1800多人与100多家企事业单位达成就业意向。继续开展柔性引才，从华中科技大学同济医学院、湘雅附二医院等柔性引进熊承良等6名专家教授，挂任首席专家。推进人才公寓第四期建设，496套人才公寓完成主体建设，组织65名高层次人才到市一人民医院健康体检，协调安排高层次人才配偶就业、子女入学问题。

“巴陵人才新政20条”新闻发布会

【岳阳市第二届驻村帮扶成果展示会暨消费扶贫网购节】   2020年10月17—19日，岳阳市第二届驻村帮扶成果展示会暨消费扶贫网购节活动在南湖广场举办，活动采取“党建引领+产业帮扶+线上推广+网络直播+线下展销”相结合方式，全面展示近年岳阳市驻村帮扶成果，推广销售扶贫领域农特产品。创新“政府主导、社会资本参与、市场化运作”运行模式，吸引132家农业龙头企业、40多家专业合作社、355种农特产品参展。现场参展市民近10万人次，各直播间累计访问量20多万人次，线上线下同步销售，销售总额5123.26万元。新华网、《湖南日报》、湖南卫视等主流媒体对展会情况进行报道，并推介岳阳驻村帮扶工作经验做法。

（罗  锋  喻江维）