中共湘阴县委员会

书 记 余良勇

副书记 李镇江 彭方建

常 委 周太平 李爱佳 李青松

    姜开顺 邓 淼 林恒求

    宋 华

    方卫兵（2019年3月免）

    李庆国（2019年3月任）

县人大常委会

主 任 熊检华

副主任 吴志辉 张亚玲　蔡 炜

    刘海棠 李军良

县人民政府

县 长 李镇江

副县长 林恒求 范 征 余建新

    刘映球 方腊初 李 峰

    张 淼

政协湘阴县委员会

主 席 周义军

副主席 吴星亮 甘文伟 陶 娜

    熊国庭 甘 政

县人民武装部

部  长 姜开顺

政治委员 文 渊

县纪委监委

纪委书记、监委主任 邓 淼

县人民法院

院 长 李卫东

县人民检察院

检察长 何忠伟

【概况】　湘阴县位于岳阳市西南部，东经112°30′～113°2′、北纬28°30′～29°3′，2019年，辖2乡12镇1街道。土地总面积1541.45平方公里，其中耕地面积50.71千公顷。主要矿产有砂石、麻石、陶土和重砂；水域面积6.57万多公顷，是全省水利大县和三个防汛重点县之一。漕溪港、虞公港常年通航能力在5000吨级以上，是全省地理条件优越的深水码头。年末常住人口71.08万人，其中城镇人口36.86万人。人口出生率10.44‰，自然增长率4.59‰。年内气温最高38.6℃、最低-1.7℃；年降水量1062.9毫米。森林覆盖率20.38%。

地区生产总值333.32亿元，同比增长7.4%。第一、二、三产业增加值分别为58.72亿元、133.33亿元、141.27亿元，分别增长2.9%、7.1%、9.2%；三次产业结构比为17.6∶40.0∶42.4。财政总收入17.43亿元，增长10.6%；其中地方一般公共预算收入11.6亿元，增长11%。

农林牧渔业总产值100.97亿元，增长3.02%；增加值39.9亿元，增长1.04%。主要产品产量：粮食产量50.64万吨，棉花产量16吨，油料产量1.81万吨，蔬菜产量38.62万吨，茶叶产量0.28万吨，猪、牛、羊肉总产量3.77万吨（猪肉产量3.47万吨），禽蛋产量0.99吨，水产品产量16.18万吨。有市级及以上农业产业化龙头企业47家，其中国家级1家、省级11家；有农民专业合作社1270家，年内新增180家。

规模工业总产值288.6亿元，规模工业增加值增幅8.2%。主要产品产量：有工业园区1家，为湖南湘阴高新技术产业开发区，主导产业为绿色装备制造、绿色建筑建材、绿色食品加工。出台落实强园兴工“1+7”、优化营商环境46条等政策措施，开展“3+3+30”产业项目联手帮扶行动，铺开重点产业项目32个，完成投资43.9亿元，新增规模工业企业19家。省级高新技术产业园区规模工业企业64家，实现规模工业总产值236.5亿元，增长2.2%，占全县规模工业总产值比重81.9%，形成以远大可建、杭萧钢构和长康为代表的绿色装备制造、绿色建筑建材、绿色食品“一主两特”产业集群。

社会消费品零售总额117.09亿元，增长10.6%。进出口总额3177万美元，其中出口2586万美元、进口591万美元。引进外资25000万美元，实际到位外资4369.36万美元。新引进“三类500强”项目4个，其中恒大新能源汽车整车及中央电机项目总投资450亿元。有旅游景点7个，接待游客786.13万人，实现旅游产业总收入75.54亿元，增长25%。

固定资产投资项目253个，其中5000万元以上投资项目67个、占全县投资总额的50%，全年投资同比增长11.3%。工业投资项目83个，占全县投资总额的35.1%。其中技改项目34个，占全县投资总额的13.3%。云石建材、第三污水处理厂等26个投资项目开工建设；交通工程学院、垃圾焚烧发电厂等17个投资项目加速推进；晶孚新能源光伏发电、长郡洋沙湖中学等41个投资项目竣工投产。

客运量147.6万人，增长10.23%，其中旅客周转量11808万人公里，下降6.22%。全县公路总长度2855.1公里，增长1.6%。电信业务总量1.03亿元，邮政业务总量0.64亿元。年末本地固定电话用户8.36万户，移动电话用户35.7万户，互联网宽带用户8.4万户。

高新技术企业47家，年内新增15家，增长46.9%。高新技术产业增加值41.9亿元，增长5%。专利申请481件，增长16%，其中发明专利申请83件，增长12%；专利授权341件，增长23%，其中发明专利授权14件，增长5%。取得省级以上科技成果19项，签订技术合同19项，技术合同成交金额1.05亿元。

有普通高中6所、初中学校42所、普通小学138所，在校学生分别为11283人、17247人、33793人，在园幼儿15672人。小学适龄儿童入学率、小学升初中入学率均100％。减免学费881.8万元、7787人次。有艺术表演团体32个、文化馆1个、公共图书馆1个、博物馆（纪念馆）3个、档案馆1个。有卫生机构（含村卫生室）245个，其中，医院、卫生院33个，卫生防疫、防治机构2个，妇幼保健机构1个。卫生技术人员2658人，病床3829张。各级开展全民健身项目150场次，5万人参加全民健身运动。各级健身辅导站35个，公共体育场地825个。

有社会福利院1所、敬老院26所、养老院5所、光荣院33所。各类收养性社会福利单位收养1178人。城镇职工基本养老保险参保10.9万人，基本养老金社会化发放率100％。城镇居民、新型农村养老保险参保人数分别为9371人、3.5万人。城镇职工、城乡居民医疗保险参保人数分别为3.7万人、59.37万人。失业保险职工参保29112人、395人领取失业保险金。工伤保险职工参保68580人。

聚焦“两不愁三保障”突出问题，靶向落实“五个一批”措施，166支扶贫工作队498名帮扶干部一线攻坚，全年投入扶贫资金1.12亿元，改造危房1610户，1628名移民搬进“小康房”，资助贫困学生3万人次，贫困户医保报销9525万元，报销比例88%。围绕“村村有扶贫产业、户户有增收门路”目标，40家企业对接3.7万名贫困人口实施产业帮扶，发展电商扶贫示范网点62个，1401户3951名建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.42%。

完成7河18湖“一河一（湖）一策”方案编制，健全完善联合执法、巡河打卡、考核问责机制，构建立体化防控监管工作网络。270名县乡村三级河湖长坚持常态化巡河巡湖，整改销号上级环保督察反馈问题30个，办结各级河长令交办问题73个。改厕30971户，湿地黑杨、砂场码头、非法洗砂场和混凝土搅拌场应退尽退，禁养区畜禽养殖、血防疫区洲滩放牧、秸秆露天焚烧、天然水域投饵投肥养殖全面禁止，重点水域禁捕退捕全面实施，全年空气质量优良率91%。

2019年，湘阴县获批国家知识产权强县工程试点县、国家钢结构装配式住宅建设试点县，获评全省实施乡村振兴战略先进单位、全省首批生态文明建设示范县、全省创新驱动发展先进县、全省城乡社区治理和服务创新实验区，国家卫生县城和省级文明县城、园林县城通过复审复查验收。

存在的主要问题和困难：面临发展不足、发展不优的双重压力和加快发展、转型发展的双重任务。部分重点工程因资金短缺或供地不到位而未动工或进度滞后，债务风险较大，财政收支矛盾亟需化解，营商环境有待进一步优化。

 

【湘阴县国家钢结构装配式住宅试点】　2019年，湘阴县发挥“建筑大县”传统优势，以“一链一策”主攻钢结构装配式建筑等三条工业新兴优势产业。围绕产业强链抓龙头培育，出台《关于促进建筑业转型升级绿色发展的实施意见》《湘阴县推进钢结构装配式建筑产业发展实施方案》，支持企业做大做强，集聚远大可建、凯博杭萧等钢构装配式行业龙头企业。围绕产业延链抓招商安商，编制“两图两库两池两报告”，找准上中下游的配套短板和紧缺环节，开展延链式精选招商、以商招商、驻点招商，引进建华建材和金为新材料等10多家绿色建材、部品件配套企业，拥有总承包企业37家，专业承包企业13家，劳务分包企业21家，钢结构专业承包企业19家。围绕产业补链抓开放创新，按照“一个主导产业有一个省级以上工程技术中心，每家高新企业有一支科研团队、一个科研依托机构、一个企业技术中心”，设立5000万元工业发展基金和科技创新基金，深化政产学研合作，以科技创新加快企业转型升级，组建远大可建高效装配式钢结构建筑湖南省工程研究中心、凯博杭萧装配式建筑实验中心和国家消防工程技术研究中心实验基地等4个科研中心，9月获批全国钢结构装配式住宅试点县。

 

【湘阴县乡村振兴】　2019年，湘阴县着力打造乡村振兴“湘阴版本”，率先开展“空心房”整治，拆除农村“空心房”18048栋、276.1万平方米，新增耕地576公顷，增减挂钩置换新增建设用地186.7公顷，新增389.6公顷耕地占补平衡指标，入市交易收益2.33亿元。推动人居环境改善，建立农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”无害化处理体系，完成厕改9.86万座，农村污水治理率达78.5%，按图建房3064户、集中建房点1069户。调整农业结构，发展稻田综合种养近6666公顷产值约2.96亿元，发展特色蔬菜等经济作物1.28万公顷产值约11.75亿元，发展高档优质稻1.15万公顷，发展特色水产2867公顷，被列入长江经济带农业面源污染治理项目和省种植结构调整项目试点区，长株潭岳耕地严格管控区种植结构调整现场推进会在湘阴县召开。精准脱贫攻坚，1401户3951名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.42%。获评全省2019年度实施乡村振兴战略先进单位。

  说明：国土面积另有横岭湖省级自然保护区256.86平方千米。

（欧阳卫）