中共临湘市委员会

书 记 谢 胜

副书记 廖星辉 余岳雄

常 委 易兴建 李孟阳 叶 罡

    蔡吉伟 孙少游 郑 斌

    吕 乐

市人大常委会

主 任 李其报

副主任 王友华 陈长英 曹小光

    李垂利 余 浩

市人民政府

市 长 廖星辉

副市长 蔡吉伟 彭海云 刘如乐

    邓可杰 熊 丽 张国辉

    夏逢响

政协临湘市委员会

主 席 廖祯祥

副主席 李征雷 马 榕

    盛美华（兼） 陈步龙

    刘伯凤

市人民武装部

部  长 郑 斌

政治委员 王国峰

市纪委监委

纪委书记、监委主任 叶 罡

市人民法院

院 长 张 猛

市人民检察院

检察长 吴春生

【概况】　临湘市位于岳阳市东北部，东经113°15′～113°45′，北纬29°10′～29°52′。2019年，辖10镇4街道。土地总面积1718平方公里，其中耕地面积38.3千公顷。发现矿种35种，探明资源储量矿种21种。森林覆盖率56.8%，活立木蓄积量294.3万立方米。水能资源丰富。年末常住人口54.3万人，其中城镇人口19.78万人。人口出生率10.39‰，自然增长率5.39‰。年内气温最高38.9℃、最低-3.9℃；年降水量1469.1毫米。

地区生产总值299.3亿元，同比增长8%。其中第一、二、三产业增加值分别为33.28亿元、134.14亿元、131.89亿元，同比分别增长2.7%、9%、8.1%。三次产业结构比为11.1∶44.8∶44.1。财政总收入11.79亿元，同比增长17.7%；其中地方一般公共预算支出41.36亿元，同比下降2.14%。

规模以上工业总产值521.6亿元，增长13.2%。规模以上工业增加值120.39亿元，增长8.8%。全市规模以上工业中，分经济类型看，股份制企业完成营业收入467.6亿元，增长11.7%；其它企业完成营业收入21.6亿元，增长3.9%。临湘工业园区完成规模工业增加值97.15亿元，占规模工业增加值的80.7%。

农林牧渔业总产值56.73亿元，增长3.2%；增加值35.13亿元，增长3.03%。其中，农业24.15亿元，同比增长2.9%；林业2.77亿元，同比增长7.4%；牧业17.6亿元，同比增长3.3%；渔业产值9.02亿元，同比增长1%；农林牧渔服务业产值3.2亿元，同比增长8.2%。主要农产品产量：粮食33.1万吨，粮油2.36万吨，蔬菜23.4万吨，茶产量4800吨。有市级及以上农业产业化龙头企业19家，其中国家级、省级共7家；农民专业合作社454家，年内新增43家。

社会消费品零售总额87.12亿元，同比增长10.4%。进出口总额2204万美元，同比增长7%。其中出口2201万美元，增长7%；进口3万美元，增长10%。一般贸易出口2204万美元，增长7%。有4家A级景区；全年共接待游客1227.63万人次，增长27.48%。旅游总收入108.51亿元，增长28.07%。创汇99.38万美元，同比增长29.97%。

固定资产投资172.94亿元，增长11.4%。有5000万以上项目63个，完成投资额76.69亿元，同比增长25.7%，占投资总额的44.3%。房地产开发项目29个，完成房地产投资总额5.95亿元，同比下降18%；完成商品房销售面积55.78万平方米，增长22.7%。

运输周转量57.78亿吨公里，增长7.6%；其中旅客周转量4.07亿人公里，增长5.2%；货物周转量43.6亿吨公里，增长9.1%。年末公路通车里程2360公里，增长8.3%。电信业务总量6460亿元，邮政业务总量6461亿元。年末本地移动电话用户44.7万户，互联网宽带用户11.5万户。

高新技术企业16家；年度新增3家，增长23.1%。高新技术产业增加值83.13亿元。专利申请292件。其中发明专利申请量34件；专利授权179件，其中发明专利授权3件。有省级工程技术研究中心2个，岳阳市级工程技术研究中心4个。

有普通高中4所、初中23所、小学45所，在校学生分别为8499人、16332人、34104人，在园幼儿18246人。小学适龄儿童入学率、小学升初中入学率均100％。减免学费666.32万元。有艺术表演团体19个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆（纪念馆）3个，档案馆1个。有卫生机构（含村卫生室）486个，其中，医院、卫生院48个，卫生防疫、防治机构6个，妇幼保健机构1个。卫生技术人员2433人，病床2885张。各级开展全民健身项目32项次，5.8万人参加全民健身运动。各级健身辅导站550个，公共体育场地450个。

有敬老院14家（农村），在院人数1025人，拥有养老床位数1230张。城镇建立各种社区服务设施161个。至年底，全市社会救济对象总人数18.66万人次，重点优抚对象人数6500人。城镇居民人均可支配收入31076元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入17305元，增长9%。新增城镇就业人员6534人。征缴养老保险3.4亿，争取中央、省财政转移支付资金4.9亿元，及时发放离退休人员养老金7.4亿元，发放基本退休费和津补贴2.3亿元。城乡居民医疗保险参保41.04万人，征缴基金3.02亿元。失业保险参保16553人。生育保险参保3.27万人，征缴基金13919万元。

防范化解重大风险，“停、缓、调、撤”政府报资项目12个、涉及总投资22.62亿元，“撤并转”5家政府融资平台公司。

脱贫攻坚关键之仗战果丰硕。“两不愁、三保障”政策落实更加精准，以精细化管理模式脱贫308户889人。易地搬迁扶贫工作经验在全省推介。26个贫困村全部退出贫困村行列，剩余贫困人口1765人。

污染防治以问题为导向纵深整改落实。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，打造38.5公里“最美长江岸线”。治理黑臭水体1560处、畜禽养殖污染2975处。全面推进53家关停矿山、87家非法采洗砂场所复耕复绿，规范矿产砂石行业市场秩序。城区空气颗粒物PM2.5均值下降15%，空气质量优良率达91.5%。中央环保督察“回头看”8个反馈问题完成整改3个，5个正在按时序要求推进，57件信访件全部办结。《2018年长江经济带生态环境警示片》涉及临湘的1个问题分解细化为8个具体问题，全部整改到位。全市优良以上空气质量达标率91.5%，地表水达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例100%。城镇污水处理率92%，对农村生活垃圾进行无害化处理的行政村比例100%。

2019年，临湘市被评为全国平安农机示范县（区、市）、“优质粮油工程”国家示范县，湖南省文明城市、湖南省综治工作先进县市。

存在的问题和困难：发展质量效益需进一步提升，财政盘子不大、项目建设不快、龙头企业不多、特色产业不强；民生福祉需进一步改善，在创业就业、交通出行、医疗教育、食品安全、商贸发展等方面有差距；作风建设需进一步加强，群众办事难的问题没有得到彻底解决。

 

【新兴产业和新型建筑建材产业发展】　2019年，临湘市立足区位交通、土地空间和基础设施优势，与城陵矶新港区深度合作，共建共享“湖南临港新兴产业园”，转型发展新材料、电子信息、先进制造等新兴产业，完成95.2公顷净地交付，调规扩区通过省发改委评审。依托矿产、砂石资源丰富的优势，发展新型建筑建材产业，与海螺水泥合作投资13亿元的建筑建材项目签约，其中，投资3亿元的固废项目开工。矿山砂石绿色开采项目推进，省政府同意在临湘设立省级高新技术产业开发区。

 

【临湘市乡村振兴】　2019年，临湘市农业稳产增效，发展粮食种植5.75万公顷、经济作物种植2.53万公顷、稻虾连作1.33万公顷。及时恢复生猪生产，生猪出栏50万头。加强特色产业品牌打造，浮标特色小镇列入湖南12个产业特色小镇，承办全省现场会，由省发改委指定申报国家级产业特色小镇示范案例。竹木家居创新创业园被评省级“大众创业万众创新示范基地”，竹海炭生源绿色新型碳材料项目列入2019年全省重点项目。上海伟仁集团投资1亿元开工建设永巨茶业年产万吨级洞庭青砖茶项目。农村人居环境，开展“党员干部在前、共建美家园”活动，带动干部群众参与村庄清洁行动，至年底，拆除“四房”及偏杂屋167万平方米，建设集中建房点16个，疏浚河港沟渠4100千米，新建农村公路432千米、绿化1460千米、“白改黑”110千米。乡村旅游，忠防“6501”航天科普教育基地、桃林菊博园、江南油菜花海、黄盖稻田公园、坦渡天井山亲子乐园等乡村旅游景点扩容提质，接待游客人数和旅游总收入分别增长27.5%、28.1%。

（许定华）