中共云溪区委员会

书 记 张中于

副书记 刘正仁 潘宏军

常 委 吴跃中 胡 蝶 彭 明

    王来平 吴健思 邓岳生

    黄达江 徐国华

区人大常委会

主 任 聂金华

副主任 廖小谷 陈辉华（兼）

    熊永初 刘中华 叶小平

区人民政府

区 长 刘正仁

副区长 胡 蝶 徐 利 刘庆雄

    周拥军 刘绍文 何 喜

    杨建勤

政协云溪区委员会

主 席 蒋雄波

副主席 桂海波 周家冀

    肖洋溢（兼） 刘小洲

    曾海兵（兼）

区人民武装部

政治委员 徐国华

部  长 郁发展

区纪委监委

纪委书记、监委主任 吴健思

区人民法院

院 长 李伟辉

区人民检察院

检察长 何小山

【概况】　云溪区位于岳阳市东北部，经度为东经113°8′～113°23′、纬度为北纬29°23′～29°38′。2019年，辖2镇3街道。土地总面积403平方公里，其中耕地面积6.64千公顷。发现矿产6种，探明资源储量的矿种4种。水能资源理论蕴藏量8.35万千瓦。年末常住人口17.84万人，其中城镇人口11.81万人、少数民族1578人。人口出生率9.68‰，自然增长率4.53‰。年内气温最高37.6℃、最低-2.5℃；年降水量1302毫米。森林覆盖率46.71%。

地区生产总值326.88亿元，同比增长6.3%。其中第一、二、三产业增加值分别为10.08亿元、211.44亿元、105.36亿元，同比分别增长3.6%、6.4%、6.5%。三次产业结构比为3.08∶64.69∶32.23。财政总收入10.59亿元，同比增长7.9%；其中地方一般公共预算收入3.63亿元，同比增长3.3%。地方一般公共预算支出11.69亿元，同比增长10%。

工业总产值（不含两厂）424.06亿元，增长10.32%；其中规模以上工业总产值（含两厂）1082.12亿元，下降1.12%。规模以上工业增加值281.5亿元，增长6.2%。有工业园区1家，为湖南岳阳绿色化工产业园，主导产业为石油化工和新材料，主要产品产量有已内酯5000吨、醋酸特种酯1.1万吨、五氯现烷3万吨、特种环氧树酯3万吨、环已酮1.5万吨、聚合硫酸铁3万吨、高品质硅酸纳1万吨、环保溶剂油4万吨等。

农林牧渔业总产值56.72亿元，增长3.24%。粮食作物产量稳定在2万吨，出栏生猪5.97万头，出笼家禽687万羽，出水水产品1.32万吨。全区农产品加工规模企业12家，总产值54.23亿元。有市级及以上农业产业化龙头企业8家，其中省级2家。有农民专业合作社111家，年内新增11家。

社会消费品零售总额30.51亿元，增长10.3%。进出口总额9744万美元，增长11.1%。其中出口9108万美元，增长21.6%；进口726万美元，下降46.4%。实际利用外资4608.1万美元，增长0.2%。引进省外境内资金52.65亿元，增长18.22%。新签约亿元以上项目16个。有国家文物保护单位大矶头、铜鼓山商文化遗址，省级文物保护动物坪田牌坊、培风塔，在建旅游项目有清溪·养生谷、陆城历史文化街区、双花田园综合体，乡村休闲文化旅游呈上升趋势。

固定资产投资增长11.5%，城镇固定资产投资70.1亿元，增长11.2%；农村13.7亿元，增长12%。重点建设项目36个，完成年度投资28.38亿元，其中重点产业项目24个，完成年度投资243.9亿元。

年末全区旅客周转量140亿人公里，增长1%；公路通车里程612.59公里，增长2.82%。电信业务总量3489万元，增长3%；邮政业务总量2236万元，增长4.7%。年末本地固定电话用户3.64万户；移动电话用户4万户，增长4.7%；互联网宽带用户1.77万户。

高新技术企业36家，年度新增3家。高新技术产业增加值172.25亿元，增长13.6%。专利申请145件，下降2.7%，其中发明专利申请46件，下降16.4%；专利授权93件，增长3.33%，其中发明专利授权23件，增43.75%。取得省级以上科技成果14项，签订技术合同18项，技术合同成交金额1.38亿元。

有普通高中1所，职业高中1所，初中学校6所，普通小学20所。高中、初中、小学在校学生分别为2246人、3250人、7481人，在园幼儿5197人。小学适龄儿童入学率、小学升初中入学率均100％。共投入义务教育“免补”经费105.77万元，免除建档立卡中小学生1028人次交付材料费9.27万元，义务教育阶段学生杂费免除率100%。有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个。有卫生机构（含村卫生室、个体诊所）131个，其中，医院、卫生院13个，卫生防疫、防治机构2个，妇幼保健机构1个。卫生技术人员1303人，病床1521张。各级开展全民健身项目18项次，5.14万人参加全民健身运动。各级健身辅导站12个，公共体育场地17个。

有社会福利院、敬老院、养老院、光荣院等7所。城镇各种社区服务设施68处，其中综合性社区服务中心22个。发放居民最低生活保障金1043.7万元。城镇职工基本养老保险参保1.67万人，基本养老金社会化发放率100％；城乡居民养老保险参保4.74万人。城镇职工基本医疗保险参保9872人，城乡居民医疗保险参保9.92万人。失业保险职工参保7509人、130万人领取失业保险金。工伤保险职工参保11450人，生育保险参保7432人。

防范化解重大风险，停建政府性投资项目7个，缓建政府性投资项目12个，调减政府性投资项目4个，撤销政府性投资项目5个，涉及总投资12亿元，“撤并转”7家政府融资平台公司。

加强脱贫攻坚。全区建档立卡贫困人口1189户4277人，脱贫1127户4097人，5个贫困村全部退出，贫困发生率下降至0.19%。建档立卡贫困人员住院1525人次，总医疗费用845.11万元，医疗费用报销760.8万元，自付84.31万元，报销比例90.02%；贫困户参保率、签约率100%。开展“三帮一”劝返复学行动，发放各类资助款1700人次107.2375万元；“雨露计划”中高职教育扶贫补助113人18万元。投入597万元，解决18个村（社区）管网改造和水质提升工程。奖补贫困户747户，资金92.5万元；发放兜底资金47.6万元；发放残疾人“两项补贴”282人11.8万元。

加强生态环境治理。区级河湖长巡河湖发现问题125个、交办125起、整改销号112起，完成云溪河黑臭水体治理和樟树港河道整治工程，5处河湖“四乱”现象全部整治到位。完成长江岸线复绿219公顷，拆除长江大堤非水利设施79栋15200平方米，14处排污（渍）口整治全部销号。空气质量优良274天，优良率78.1%。

2019年，云溪区获评国家信访工作“三无”县市区，获评湖南质量强省成效明显突出县市区和信访工作“三无”县市区称号，安全生产工作获评全省先进；湖南岳阳绿色化工产业园获评省级先进园区。

存在的主要问题和困难：经济总量不大、产业发展层次不高的状况尚未根本转变，支持区域经济发展的战略性大项目、好项目不多，经济稳进向好的基础不牢；财政收支矛盾突出，隐性债务化解、生态环境治理任务艰巨，安全生产、征地拆迁、信访维稳、民间借贷等领域风险隐患累积叠加；基础设施、公共服务等领域欠账较多，就学、就医、社保、住房、养老等与群众期盼有差距。

 

【云溪区项目建设】　2019年，云溪区开展“产业项目建设年”活动，出台绿色化工园项目引进“禁限控”目录，签约引进兴长股份烷基化油、凯门水性助剂等23个优质项目，总投资35.9亿元。12月5日，全市“2+10”项目工程龙头投资208亿的己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目正式开工。新开工亿元以上项目9个，新投产亿元以上项目6个，续建亿元以上项目17个，天怡新材料专用分子筛等重大产业项目推进，通达气体、东方雨虹云溪基地扩建等重大产业项目竣工投产，静脉产业园垃圾焚烧发电项目、医疗废物处置项目建成试运营。启动园区管理体制改革，制定《园区管理体制改革创新工作方案》《园区管委会薪酬体制改革实施办法》，园区3.03平方千米扩园调规方案获省发改委、自然资源厅评审通过。投入2亿元，完善园区路网、电力线路、公用工程、安环基础设施建设，园区品质和承载能力不断提升。推进全省科技创新型区（县、市）培育建设，中翔、景嘉两个项目入选全省“五个100”重大产业创新项目计划，新增高新技术企业8家，累计36家，高新技术产业增加值占GDP比重50.2%。

 

【云溪区乡村振兴】　2019年，云溪区拆除各类闲置危旧房屋5564栋78.9万平方米，腾退土地187公顷、增减挂钩100公顷。铺开村庄规划编制，审批规范建房302户，7个集中建房点完成建房264栋，在建100栋。推进陆城湖鲜特色小镇创建，完成整体规划、水产品交易市场详规和道仁矶街道路面提质改造。引导支持双花田园综合体、黄皋艾叶种植等特色农业发展，黄皋艾叶种植项目获评中国青年创新创业大赛铜奖。依法拆除违法建设6.6万平方米。推进村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”工作，全区49个村（社区）主职“一肩挑”实现全覆盖。健全完善基层治理机制，推进移风易俗、殡葬改革，加强“非洲猪瘟”防控、森林防火、防汛抗旱等工作。村庄清洁行动集中攻坚清理存量垃圾2.7万吨，疏通沟渠284.5千米，新增无害化卫生厕所7950个，农户保洁费归集率达98%，农村垃圾无害化处理率100%，八一村、荆竹村、路口村、白泥湖村获评省市级美丽乡村，桃李村、枧冲村、泾港村、杨树港社区等获评市区级示范村（社区）。

（李志军 陈垂良）