中共屈原管理区委员会

书 记 金 晨

副书记 万 东 田明清

常 委 田 荣 沈小星 

    曹正平 欧明目

    宋 为（2019年8月免）

    彭 伟 许义中

    韩德辉（2019年8月任）

区管理委员会

主 任 万 东

副主任 田 荣 曹正平 刘柏荣

    谢辉煌

    韩德辉（2019年8月免）

    余 宏

    湛 江（2019年8月任）

区人大政协工委

主 任 曾兰芝

副主任 曹建赓

区纪律检查委员会

纪委书记、监委主任 许义中

区人民法院

院 长 杜国伟

区人民检察院

检察长 戴敏波

【概况】　屈原管理区位于岳阳市西南部，东经112°55′～113°04′，北纬28°47′～29°08′。2019年，辖2镇1乡1街道，分别是营田镇、河市镇、凤凰乡、天问街道。土地总面积218平方千米，其中耕地9340公顷。年末总人口9.85万人，人口出生率11.02‰，自然增长率3.97‰。年内最高气温38℃，最低气温-5℃，年降水量1232毫米。

地区生产总值92.5亿元，同比增长8.3%，三次产业结构比为12.7：52.2：35.1。公共财政预算收入2.78亿元，增长6.7%，地方公共财政预算收入1.3亿元，增长7.3%。城镇居民可支配收入3.38万元，增长8.4%。农村居民可支配收入2.16万元，增长8.5%。

规模工业增加值56.9亿元，同比增长8.4%。固定资产投资42.4亿元，同比增长10.3%。成功申报市级龙头企业2家、新增合作社26家、新增家庭农场8家。工业投资10亿元，同比增长45.6%，工业技改投资9亿元，同比增长48.1%，完成“四上”企业申报9家。新签约引进项目10个，协议引资17.93亿元，其中，过亿元项目3个，签约项目中开工项目5个，投产项目4个。全年内联引资到位资金17.8亿元。4个市“双百工程”项目完成投资6.5亿元，占年度计划的102%；18个重大产业项目完成投资9亿元，占年度计划任务80%以上，古塘岔城市综合体开发、商业步行街、鑫源年产500吨高性能复合材料、湖南鸿一新材料等项目快速推进。完成财政收入2.3亿元，其中税收1.87亿元，税比82%，同比增加4个百分点。外贸出口完成143万美元。获批省四星级休闲农庄1家、省五星级乡村旅游区1家；培育完成4个绿色食品认证，申报农产品地理标志2个；海泰博农栀子产业园获批湖南省现代农业特色产业园；芈月旅游度假村房车营地在岳阳市休闲旅游好去处网络投票中排名第一；河市镇旅游发展纳入岳阳市G240沿线重点发展规划项目，三和村在湖南省重点旅游村评审中成为首批全市两个省重点村之一。

财政民生支出占比73.4%，13项年度省、市重点民生实事工作任务16项考核指标全面完成，社会保障普惠率居全省前列。投资633万元，加强5所学校基础设施建设，学前一年入园率100%，三年入园率95%，义务教育入学率100%，小学巩固率100%，初中巩固率98%以上，高中阶段毛入学率99%。区人民医院与河市镇、凤凰乡卫生院建立医共体，完成免费健康体栓，“两癌”筛查7253人，孕产妇产前筛查435人，新生婴儿48种遗传疾病筛查813人。

防范化解重大风险，十年偿债方案的8371万元债务按期偿还，地方政府债务和政府隐性债务风险防范工作接受财政部湖南监管局及省财政厅工作检查，区债务风险良性可控。

脱贫攻坚，全年投入扶贫资金620万元，475户贫困户得到1个以上产业帮扶，户均年增收1200元，贫困劳动力转移就业291人，教育扶贫资助1247人次，健康扶贫4597名。

污染防治，洞庭湖生态环境保护专项督查反馈意见整改措施清单中涉及的5个任务中，完成营田镇污水处理厂提标改造等2项，省委、省政府交办的农业面源污染等2项问题验收销案，完成大型规模养殖场粪污处理设施改造任务1家，畜禽粪污染资源利用率达90%以上。完成二道撇洪沟截污、清淤治理工作，水体达到地表水Ⅲ类水质标准，各级河长开展巡河1235人次，交办问题66处，整改销号66处。整治销号河湖“四乱”问题32处，打捞河道漂浮物20多吨，清理水面垃圾6吨，护坡20多千米。

 

【屈原管理区列为全国农村改革试验区】　2019年1月22日，经国家20多个部委联席会议研究确定，正式批准屈原管理区为全国农村改革试验区，承担农民职业化和土地资本化改革实验任务。2016年，屈原管理区启动农村改革集中区创建，经过近三年集中创建，实现目标。特色产业扬优成势，引进项目42个，到位资金32.6亿元，做强做大饲料产业链、栀子产业链、稻虾产业链、优质大米产业链，农业标准化、规模化、品牌化水平提高。其中，稻虾养殖基地发展3333公顷，年产值2.5亿元，引进年加工1万吨小龙虾企业1家，年产值8亿元。建成惠众农庄、明昊山庄、东古湖湿地公园、芈月度假村等田园综合体，其中惠众农庄、芈月度假村成为国家级五星休闲农庄，民宿游、乡村游、江湖游等，初步形成“吃、住、行、游、购、娱乐”于一体的产业链。激活经营主体，区财政每年投入500万元扶持新型经营主体，设立1000万元农业创业孵化担保基地，投资5000万元建成全省最大的新型职业农民培训学校，农民职业化、专业化水平快速提升，全区注册的新型经营主体1310家，田地经营面积占总面积的76.55%，其中经营6.67公顷以上有510家。农业实现全程机械化，现有各类农机1.95万台套、23万千瓦，农机化综合水平96.7%，机耕、机收、机插、机运程度100%，主要农作物机械化水平98%。养殖业自动化、信息化、环保全面达标，沼气工程及沼气发电等机械设施居全省前列。农村集中建房成为制度，全区建成8个30栋以上农民集中建房点。在全省率先建立城乡一体社会养老保险体制，养老保险参保率达97.2%，医保参保率达95.8%，全区城乡登记失业率控制在3%以内，人社工作获评全省创新创业工作示范区。

 

【屈原管理区改善农村人居环境工作被推介】　2019年，屈原管理区把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略，突出农村“空心房”整治、规范村民集中建房、农村垃圾处理、农村污水治理、村容村貌提升、农业面源污染治理、农村生态修复等“七大工程”。全区拆除“空心房”7142户93.65平方米，复垦新增耕地面积400公顷。农村改厕1900户，实现“改厕”无害化和卫生厕所全覆盖。沟渠淤污疏渗浚76千米，治理黑臭水体841处，绿化主干道285千米，干道沿线实现绿化全覆盖。建成8个30栋以上农村集中建房点，发展农村集体经济78家，农民合作社种植栀子666.7多公顷。实施“三减量”行动，推进农业面源污染治理，实施“飞防减药、深施减肥、转化减污”的农机“三减量”行动，购入无人植保机50架，机插秧同步精量施肥机45台、生物制肥机42台套，减少农药量62%、化肥40%，141个猪场推广生物制肥，实现猪场零排放。实施平江河流域农业面源污染综合治理试点项目，总投资3750万元，治理面积1867公顷。全区32个村庄村村建成“微公园”，68个屋场树立文化标识，村级交通要道实现“白改黑”。10月，全省农村人居环境治理现场推进会与会人员到区观摩，工作经验在全省推介。

（吴鹤飞）