·综述·

 

【概况】　2019年，全市有各级各类学校2639所（含教学点413个），其中学前教育1242所、义务教育1306所（含教学点413个）、高中阶段85所、特校6所、在校学生和幼儿83.58万人，教职工6.38万人。另有在岳高等学校5所，在校学生6.2万人，教职工3528人。市教体局关工委工作被评为全国先进，职业教育现代学徒试点通过国家级验收，职业教育受到省政府真抓实干督查激励奖励，有25项工作被评为省先进，全市综合绩效考核先进单位，其中21项工作获评市先进。

党政重教。市委成立教育工作领导小组，统筹全市教育领域党的建设和思想政治建设政策，研究教育发展战略规划、重大改革方案。领导小组秘书组设市教体局。市委、市政府出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，市政府办印发关于城镇小区配套幼儿园治理、新高考改革保障措施的文件。市委组织部牵头印发《关于加强乡村教师和医疗卫生队伍建设的十条意见》《关于开展2019年“岳阳卓越校长支持计划”人选选拔工作的通知》。市长李爱武市长4次调研教体工作，2次在市政府常务会上研究教育工作。

教育规划。编制《岳阳市中心城区中小学幼儿园布局专项规划（2018—2035年）》，制定《岳阳市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》，经市政府第33次常务会议研究通过。全市累计投资11.76亿元，新建学校11所，改扩建学校40所，增加学位3万多个。投入9644万元，完成45个义务教育标准化教学点、15所农村公办幼儿园建设。年内，市中心城区新建岳阳经开区珍珠山小学、南湖新区畔湖湾小学、改扩建八字门学校等，为期4年的中心城区学校“六建六扩”完成。开展城镇小区配套幼儿园专项治理，104所幼儿园纳入治理范围，7所幼儿园治理到位。协调长炼、岳化两厂5所幼儿园移交地方，增加近1800个公办园学位。

教育公平。坚持阳光招生，保障教育公平，义务教育基本实现免试就近入学，全市4.51万名义务教育进城务工农民工随迁子女就学有保障，占全市义务教育阶段学生总数的8.75%。其中，市中心城区有1.08万名进城务工随迁子女就读，占学生总数的19.3%。大班额化解成绩突出，全年省定化解大班额基本任务869个，实际化解大班额1045个，完成年度任务120.3%。湘阴县、临湘市、南湖新区、屈原管理区全部化解。市中心城区初中、小学起始年级班额基本控制在标准班额以下。

教师队伍建设。开展教师招聘交流，全市公开招聘教师2297人，选派9名教师援藏，136名教师开展三区支教，在汨罗市、君山区开展第三轮义务教育学校校长教师交流轮岗试点。教师培训，岳阳市成为全省区域整体推进教师工作坊研修试点市之一，8663名教师参加国家、省、市三级培训。1人获评全国模范教师，1人获评全国教育系统先进工作者、4人获评全国优秀教师、1人获评全国优秀教育工作者、7人获评省优秀乡村教师。师德建设，查处中小学教师违规补课类举报36件，5名教师因违规补课被解聘，20人分别受到警告、诫勉谈话、通报批评等处分，退回补课费12.25万元，教师违规补课举报同比减少40%以上。

教育质量。新高考改革，投入420万元，建立全市新高考改革综合管理平台，完成平台的第一期项目建设，在全市51所普通高中学校师生中开展应用培训，在所有市直公办学校高二年级安装电子班牌，启动全市高中学校高二年级的选课走班和生涯规划管理。2019年高考，岳阳市参考人数27224人，本科上线率49.86％，其中一本上线率18.25％。举办第四届师生文艺展演、第四届校企合作大会，学生综合素质得到提升。6月，省教育厅组织2019年全省中职学校公共基础课普遍测试工作，岳阳市取得参考率99.74%、合格率93.01%、优秀率36.69%、平均分78.96的好成绩，4项指标均排名全省第一位。华容县职业中专、湘阴县一职专入围湖南省卓越中职学校建设项目。临湘市一中、湘阴县一职专被评为全国教育系统先进集体。

教育扶贫。争取资金近300万元，按标准落实各项补助，推动产业发展、饮水安全、人居环境、交通建设、亮化工程等扶贫工程。全年开展“一单式”数据核查5次，规模化督查3次，核实疑似辍学学生1083人。全市资助学生31.3万人次，资助金额2.46亿元。其中，建档立卡等家庭经济困难学生18.6万人次，资助金额1.36亿元。

（张 斌 袁卫和）

 

【习近平接见岳阳籍教师】　2019年3月18日，全国优秀教师、全国高校优秀思想政治理论课教师、湖南理工学院教授李大健到北京参加全国学校思想政治理论课教师座谈会，现场听取总书记习近平讲话。9月10日，全国优秀教师、君山区钱粮湖实验小学教师廖志华到北京参加庆祝2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会，总书记习近平会见受表彰代表并合影留念。

 

【市委成立教育工作领导小组】　2019年1月24日，岳阳市深化机构改革动员大会召开。根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《岳阳市机构改革方案》，市委成立教育工作领导小组。4月25日，市编委下发《关于岳阳市教体局职责和机构编制调整的通知》，明确市委教育工作领导小组秘书组工作职责由市教体局承担，接受市委教育工作领导小组的直接领导，承担市委教育工作领导小组具体工作等。7月3日，市委下发《关于明确市委精神文明建设指导委员会等议事协调机构组成人员的通知》，明确市委教育工作领导小组组成人员名单，市委副书记陈爱林任组长，市领导熊炜、马娜、李为任副组长，市发改委、市委编办、市教体局等17个部门单位主要（主管）负责人任成员。领导小组秘书组设市教体局，王德华任秘书组组长。

 

【李爱武调研教体工作】　2019年3月13日，市长李爱武通过实地走访市体育运动学校、通海路中学、市体育中心等地实地考察，现场协调解决问题，召开座谈会，听取市教体局工作情况汇报，就职业教育发展和民办教育规范引导、第十四届省运会筹备工作等提出具体要求，推动市委、市政府重点工作落地落实。3月22日，李爱武专题调研职业教育。李爱武一行到岳阳职院、湘北女校，实地察看教学实训基地，听取校方办学情况汇报，对两校工作表示肯定，并对两校提出的问题和建议进行专题研究。市领导陈爱林、李为、万五龙，市政府秘书长刘传汉及市教体局等相关部门负责人参加调研。9月9日，李爱武到东方红小学、市一中，走访慰问优秀教师代表。

 

【市教体系统获人社部教育部表彰】　2019年9月5日，人力资源社会保障部、教育部下发《关于表彰全国教育系统先进集体和全国模范教师全国教育系统先进工作者的决定》，市教体系统一批单位及个人受到表彰。全国教育系统先进集体：临湘市第一中学，湘阴县第一职业中等专业学校。全国教育系统系先进工作者：平江县第一中学副校长何进，全国模范教师：临湘市文白中学杜三军。全国优秀教师：岳阳市第十九中学孙菊香（女），汨罗市屈子中学翁日新（女），岳阳县职业中等专业学校高红梅（女），君山区钱粮湖实验小学廖志华（女）；全国优秀教育工作者：岳阳楼区白杨坡小学校长卢波。

 

【教体改革】　2019年2月，市编委下发《关于岳阳市机构改革涉改处级事业单位调整的通知》，明确市大中专学校毕业生就业管理办公室承担的行政职能划入市教体局，组建市大中专学校毕业生就业服务中心，为市教体局所属副处级公益类事业单位，不再保留市大中专学校毕业生就业管理办公室。2月21日，市政府第25次常务会议决定，撤销市教育建设投资有限公司，整体并入市交建投作为其下属子公司。3月5日，市编委下发《关于市直机构改革涉改事业单位调整的通知》，市招生考试委员会办公室更名为市教育考试院，为市教体局所属副处级公益类事业单位。4月，市编委下发《关于岳阳市教体局职责和机构编制调整的通知》。根据《通知》精神，市教体局承担市委教育工作领导小组秘书组职责；设立行政审批科，原政策法规科不再单设。行政审批科加挂政策法规科牌子；督导室更名为教育督导科。调整后，市教体局内设机构17个，机关党委（纪委）按有关章程设置，离退休人员管理服务科按有关规定设置。局机构行政编制57名；核定后勤服务事业编制2名，人员只出不进，编制出一减一。

 

【夏忠育名校长工作室成立】　2019年3月29日，教育部中小学名校长领航工程“夏忠育名校长工作室”授牌仪式在岳阳市第十六中学举行。名校长领航工程是教育部实施的校长国培计划中的高端培训项目，旨在培养一批具有较大社会影响力，在教育改革发展中发挥示范引领作用的教育家型的校长。全国确立121个校长工作室，湖南省4个。教育部、广西师范大学、省教育厅相关部门负责人，副市长李为，市教体局、君山区委、区政府负责人出席授牌仪式。

 

【全市教育体育工作会议】　2019年4月29日，全市教育体育工作会议在南湖宾馆召开。会议表彰2018年度教育体育工作先进单位，岳阳楼区教育局、临湘市教体局、市十中、市春雷学校作典型发言，会议听取教体工作主题报告、教育督导工作报告，纪检组工作报告。各县市区教体行政部门主要负责人，市直各教体单位主要负责人、市直民办学历教育学校校长，市教体局科长及以上干部等参加会议。

 

【王柯敏到岳调研学前教育】　2019年9月19日，省人大常委会党组副书记、副主任王柯敏率调研组到岳阳调研学前教育事业改革发展情况。王柯敏一行实地考察香港爱乐国际幼儿园、南湖幼儿园等，实地了解学前教育发展目标实现情况和师资队伍建设等有关方面的情况，对岳阳市相关工作予以肯定。市领导彭先政、李为，岳阳经开区工委书记文春方参加调研或座谈。

 

【岳阳教师朗诵节目获全国一等奖】　2019年9月，君山区岳西中学的夏宏和岳阳楼区岳城学校的晏善水朗诵的作品《英雄》，在教育部、国家语委、中央文明办主办的“中华经典诵写讲”系列活动中，获得全国一等奖。

 

【蒋昌忠调研岳阳教育工作】　2019年10月9日，省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠到湖南石油化工职业技术学院院调研指导工作。10月16日，蒋昌忠调研长工实验学校、华容县第一中学、万庾五田学校以及岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院，并慰问藏族学生。

 

【市中小学教师发展中心】　2019年，岳阳市中小学教师发展中心与全国继续教育网合作建设的码课程馆完成第一年建设任务，开发完成22套中小学系列码课。在湖南省教师培训机构专业委员会年会上，连续第九年被授予先进单位。2019年新中标价值300万元的岳阳市教师工作坊研修整体推进项目完成第一年考评，获评优秀等级。通过全省首批教师发展中心转型试点单位终期考评，成为示范单位。

 

【基础教育质量】　2019年，市教体系统统筹城乡教育均衡、协调、高质量发展，基础教育质量有提升。高考成绩稳中有升，全市高中参加普通高考人数为25985人，本科录取13573人，纯文化上线率52.23%。纯文化类中，全市文理科一本上线率为19.11%，文理科二本及以上上线率为38.09%。全市文科总平分443.12分，超省平均分1.74分；理科总平分436.84分，超省平均分5.47分。另有30名学生被招录为飞行员。学考成绩整体上扬，全市学考平均分779.58分，全科合格率93.17%。中考质量持续向好，中考注重面向全体，全市初中学校三年直升率94.18，巩固率98.9%，中考总平均分735.62分，总分优秀率33.18%，总分合格率72.99%。

教育教学工作先进县市区：汨罗市教体局、平江县教育局、云溪区教体局。普通高中教育教学工作先进学校：岳阳市第一中学等11所。普通高中教育教学质量提升优胜学校：临湘市第二中学、岳阳县第二中学、岳阳市外国语学校、岳阳县第三中学、汨罗市第三中学、临湘市第五中学。普通高中教育教学创优特色奖：岳阳市第一中学、岳阳县第一中学、汨罗市第一中学、临湘市第一中学。初中教育教学工作先进学校：岳阳市第十中学等13所。初中教育教学质量提升优胜学校：岳阳市第七中学等10所。

 

【市中心城区“六建六扩”】　2019年，岳阳市落实2016年由市政府提出在市中心城区开展“六建六扩”计划，因情况变化，建设项目调整成“五建多扩”。至年底，市中心城区实际完成“五建九扩”，分别为新建北港小学、十九中、白杨坡小学、畔湖湾小学、珍珠山小学，扩建花板桥小学、梅溪中学、朝阳小学、通海路中学、大桥河学校、八字门小学、奇家小学、金凤桥学校、康王中心小学。

 

【岳阳市现代学徒制试点验收】　2019年10月，教育部下发《关于公布现代学徒制第二批试点验收结果和第三批试点检查情况的通知》，岳阳市获得验收通过。该项目实施主体是市教体局，中南工校、市一职、汨罗职专、湘阴一职等4所学校，永达机械、精工钢构、鸿准模具、泰格林纸、中轻国泰五家企业参与，两年招生数为842人。各试点学校累计到企业实践挂职10人，到企业实践锻炼61人，合作企业到学校挂职24人，企业导师参与教学约1800课时，探索形成校企“双主体”、学生学徒“双身份”、工学“双交替”、校企互聘“双导师”、学校企业“双管理”的“五双”育人岳阳模式。

 

【第四届岳阳市校企合作大会】　2019年12月27日，第四届岳阳市校企合作大会在城陵矶新港区举行。大会以“走进园区合作共赢”为主题，突出服务地方经济和社会发展的重点，城陵矶新港区、综保区、四化建公司、岳阳职院、湘阴县一职等参加，《中国教育报》《湖南日报》等媒体现场采访报道。

 

【中小学“美在身边”主题教育】　2019年，岳阳市教体系统坚持德才兼育、德在才先，在中小学开展“美在身边”主题教育系列活动。家庭、社区和学校协同育人，把美育融入学校教育教学和日常管理中，覆盖到全体教育工作者和所有中小学学生。培养学生形成审美判断的价值标准和思想观念，把真善美落实落细到学生日常行为之中。岳阳市中小学“美在身边”主题德育活动被《中国德育》第12期进行专题报道，《人民教育》第21期“锐眼·灼见”栏目摘录市教体局党组成员、副局长程岳华在《中国德育》记者访谈时关于“美在身边”德育系列活动的讲话。

 

【特殊教育】　2019年，岳阳市加大资金投入，全力实施《岳阳市第二期特殊教育提升计划实施方案》，取得较好实效。全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率96.07%，建档立卡残疾儿童入学率100%。非义务教育阶段特殊教育规模初具规模，指导临湘市通过改扩建方式建设特殊教育学校，主体基础设施基本完备。

 

【新设3所规模较大民办学历教育学校】　2019年，市教体局批准新设3所民办学历教育学校。岳阳市郡华学校非营利性民办初中、小学，办学规模3000人，占地面积6.67公顷，评估后的资产总额16393.8万元。岳阳市郡华高级中学为营利性民办高中，办学规模2200人，占地面积7.93公顷，评估后的资产总额24468.7万元。湘阴文津洋沙湖高级中学占地9.8公顷，评估后的资产总额22787.4万元。

 

【城镇小区配套幼儿园专项治理】　2019年，市教体局落实市政府第33次常务会议精神，提请出台《岳阳市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》，明确治理目标。通过多方协作，联合办公，上下联动，逐园实地勘察，确保全市城镇小区配套幼儿园治理任务为104所。召开多层次部署会、推进会，治理进展顺利，至年底，7所幼儿园完成治理。

 

【支教工作】　2019年，市教体局加强支教工作，选派136名教师到新化县、平江县开展支教，在全省“三区”支教工作会议上以“清风吹来山花香”为题作典型发言。选派5名教师到西藏山南第三完小（其中1人任校长）、5名教师到西藏山南桑日中学援藏，桑日中学选派18名教师到市十二中跟班学习。2月19日，市十二中在全省援藏工作座谈会上作典型发言。7月11日，在教育部组织的新一批教育人才“组团式”援藏工作对接协调会上，岳阳市援藏教师代表湖南作典型发言。11月29日，在全省教研工作会议上，市教体局以“科研支教”为主题介绍“三区”支教工作经验。

 

【大中专毕业生就业创业】　2019年，市教体局组织引领市内13家大中专学校到长三角、珠三角、省会城市以及重点用人单位开拓就业市场，对接就业岗位6158个。搭建毕业生档案托管、就业报到证办理、部分企业网上签约等“互联网+政务服务”一体化服务平台。会同人社部门开展创业培训、发放担保贷款、建立孵化基地、组织校企合作。全年组织1086名毕业生开展SIYB培训，550名学生进行基地轮训，为96名学生发放担保贷款1201万元，孵化小微企业160家，组织就业服务进校园活动，达成就业意向3984人。针对家庭困难、就业困难等群体，提供求职创业、就业见习、社会保险、校园招聘、困难学生等补贴3002万元。

 

【市中心城区学校扩容提质】　2019年，市政府支持市中心城区学校扩容提质。市十中、湖南民院附小校园分别扩大1.07公顷、0.67公顷，总价值3.1亿元，原3517工厂居民区1.51公顷土地作为教育用地划给市一中。利用岳阳市举办湖南省第十四届运动会的契机为市体校扩征临湘北大道土地约1.73公顷，拟建射击馆及摔跤柔道馆。推动市一职专搬迁，拟由市交建投先行出资购买土地40公顷，其中20公顷用于市一职专搬迁建设，20公顷由市交建投开发。

（袁卫和 袁 瑞）