【概况】　2019年，市环境监测处理各类数据36.2万个，其中，环境质量数据35.28万个，各类执法、监督、指令性监测、污染纠纷、应急、投诉监测、专项、比对、送检等监测数据6289个，重点污染源监测数据2921个。编制各类监测报告（报表）273份，其中，环境质量监测报表263份，监督、执法、污染纠纷、应急、投诉、专项、比对、送检等监测报告110份。在湖南省环境监测技术大比武中，熊剑、张琼华获得个人二等奖、市环境监测中心获得团体三等奖。按照国家相关技术规范，组织编写《2018年岳阳市环境质量报告书》，参加国家总站组织评审获得湖南省第三名。完成第一轮国家能力验证考核，考核项目为土壤中总铬，考核结果满分。市环境监察立案查处292起，处罚金额1747.12万元，其中，五类案件69起，法院强制执行13件，移送拘留案16件，涉嫌污染犯罪移送公安案2件。市本级立案查处15起，处罚金额181.5万元。

【环境监测】　2019年，市环境监测中心完成各项监测任务。

常规监测。全年按时完成14个水质监测断面（包括饮用水源）、25个水质监测点位的采样工作。每月对岳阳地区两个省控水质自动站开展实验室比对，从6月1号开始对岳阳地区9个国控水质自动站进行每天数据审核。协助省环境监测中心站开展省控县级空气自动站第三方运维，对岳阳地区省控县级空气自动站进行现场常规检查和专项检查，审核156384个小时监测数据。每天开展未来7天空气质量预报，及时上报湖南省空气质量预报预警系统。

土壤监测。全年按时完成14个饮用水源地的土壤监测布点和采样、7个2019年国家网土壤质量点监测采样。

重点污染源监测。2019年岳阳市有144家重点排污单位，其中，水环境重点排污单位55家，大气环境重点排污单位27家，土壤环境污染重点监管单位60家，其他重点排污单位2家。完成全年重点企业的监督性监测工作。

环境噪声监测。按时完成全年4个季度的城市功能区噪声10个点位的24小时监测工作，84个点位的交通道路噪声的监测工作，完成103个城市区域环境噪声的监测工作，及时汇总填报。

环保督察监测。完成2019年黑臭水体二轮监测、岳阳市三级政协沿长江踏察督察监测等监察和检查的现场监测及采样工作。

专项监测。完成全国污染源普查市区入河排污口第二轮监测的采样。开展东洞庭湖、长江、南湖、芭蕉湖、王家河排污（渍）口水质专项指令性监测。完成岳阳市地表水重金属专项监测（白鹤垅水库进水、每月1次），完成王家河水质监督性监测（每月3次），环南湖30个规模以上排污口监测，南湖流域水质7个地表水断面的监测，芭蕉湖7个排污口水质监测，长江沿岸排污口18个排口水质监测。完成8月、10月洞庭湖芦苇腐解对水质影响专项监测工作。与交警联合完成1次汽车尾气上路执法工作。

应急监测。全年进行6次应急监测工作。4月陆城含苯船舶应急监测采样，6月岳阳县107国道非法倾倒废物应急监测、巴陵公司灰场水质应急监测、吉家湖水质应急监测、华菱岳阳港务有限公司废水排口收集池应急监测，9月恒阳物流码头苯船应急监测，10月花果畈恶臭应急监测。

【专项监测工作】　2019年，市环境监测中心完成各专项监测评估任务。组织进行2018年度饮用水源环境状况评估工作，包括县级集中式饮用水水源地环境状况评估、乡镇级及以下饮用水水源环境评估。汇总上报岳阳市农村万人千吨农村饮用水源、20吨生活污水处理设施、6666.67公顷弄灌区水质监测数据。开展辖区内一、二季度的农村环境质量监测工作，及时上报监测数据及相关资料。开展2019年岳阳市县域生态考核遥感野外核查工作。完成岳阳区域内环保系统监测人员2019年度持证上岗理论考试工作。全年发放150多支标准样品对采测分离、水站比对、平时样品分析进行质控。按时完成中心的化学试剂、标样的采购和领取工作和仪器的采购、归档、检定和校准工作。

【环境执法】　2019年，市环境监察支队强化环境监察执法基础性工作。

推进“双随机”监管模式。制定《2019年岳阳市污染源日常环境监管双随机抽查制度实施方案》，开展日常监管随机抽查。1月—10月，市本级纳入污染源监管动态信息库企业数1086家，执法人员18人，检查企业58家次。全年区县纳入动态信息库企业数1105家，执法人员183人，检查企业3088家次。

开展岳阳市环境执法大练兵活动。市环境监察支队制定《2019年市生态环境保护执法大练兵活动方案》。10月18日，组织全市11个县市区分局进行2019岳阳市环境监察移动执法大比武。11月，环境监察、法制共同参与全省移动执法大比武活动。

建立实时在线环境监控系统。全市在线监控重点企业94家，其中，水环境重点排污单位60家，282套设备。气环境重点排污单位34家，77套设备。制定自动监控设备安装和联网工作计划，明确时间节点和责任人，细化具体监控点位，以及实施自动监控的污染物种类。7月，市环境监察支队结合污染防治攻坚战夏季攻势的工业园区污水处理厂排查整治内容，在全市范围内开展污水处理厂在线监控及运行情况专项检查，检查污水处理厂29家，下达整改通知12份。

应急工作。参加市政府应急办组织的环境应急宣传日活动，开展《公众应急手册》（修订版）、环境应急管理法律法规、环境应急安全常识宣传，发放各种宣传单5000份。开展环境安全隐患排查，对按要求完成整改的隐患项目实施销号管理。抓企业应急预案备案，严格企业应急预案备案要求，及时发放突发环境事件应急预案备案登记表。强化应急能力建设，申请资金分别购买补充防毒面具、面罩、雨衣、雨鞋、护目镜、强光手电等应急物资装备，完善应急装备。至年底，辖区内发生突发应急事件3起，市环境监察支队坚持按照“五个第一时间”的要求到达现场进行处置。严格按照突发环境事件信息报告办法，按时按要求向省厅报告应急处置信息。

【环境执法专项行动】　2019年，市环境监察系统开展环境执法专项行动，加大对环境违法的打击力度。

开展环湖利剑专项行动。制定下发《岳阳市2019“环湖利剑”环境执法专项行动实施方案》，结合省厅“环湖利剑”行动，对全市企事业单位进行集中检查，出动环境执法人员3856多人次，检查工业企业1077多家，查出环境问题527个，立案查处违法企业171家，责令整改企业323家，罚款605万元。

开展废水排放工业企业环境违法问题排查整治。查处废水排放企业违法排污行为，岳阳市在全市范围内开展废水排放企业环境违法问题排查整治行动，排查涉水企业283家，发现环境违法问题14起，停产关闭22家。查封扣押1家，限产停产2家，罚款金额56.7万元。

开展集中式饮用水水源地环保专项行动。制定《岳阳市集中式饮用水水源地专项行动工作方案》，开展集中式饮用水水源地环保专项行动。加强县级及以上集中式饮用水水源地环境问题排查整治，对2018年县级及以上饮用水水源地存在的98个问题开展“回头看”工作，对各县（市）区进行检查，对于发现的环境问题及时交办责任单位，督促整治到位，避免问题反弹或出现新的环境问题；把供水人口在1万人或日供水1000吨以上的饮用水水源地作为重点，开展“千吨万人”级集中式饮用水水源地排查工作，推广水源遥感执法技术，全面开展排查工作，建立问题清单。开展岳阳市饮用水源保护区违建别墅清查专项行动。全市排查房屋1662栋、认定违建别墅2栋、疑似违建别墅9栋，完成初步排查。

开展长江排渍口整治专项行动。岳阳市长江岸线累计163千米，43个排渍口涉及华容县、君山区、云溪区、临湘市。成立整治工作小组，明确工作任务，组织执法力量开展全线所有排渍口的排查，建立一口一策台账。要求市环境监测中心每个月对43个排渍口的水质开展监测。各地方也同时开展监测，目前所有排渍口水质都达标。各地政府对排渍口存在的问题制定整改方案，开展源头整治，所有排渍口完成整改销号。

开展磷化工企业排查整治专项行动。岳阳市磷化工行业有岳阳新港工贸有限公司、华容县银丰肥业有限责任公司（华容县昊天化工有限公司）两家企业，其中，华容县银丰肥业有限责任公司（华容县昊天化工有限公司）自行关停，生产设备基本撤除。岳阳新港工贸有限公司由城陵矶新港区管委会出台《新港工贸专项整治方案》，至年底，全面完成整改。

开展“散、乱、污”企业排查整治工作。岳阳市排查“散、乱、污”企业95家，其中，提升改造企业20家、整合搬迁企业1家、关停取缔企业74家。

开展“清废行动”工作。收到交办疑似问题点位6批次49个，其中，卫星中心遥感解译点43个，“12369”环保举报4个。47个点位情况核查工作全部完成，其中，确认为固废问题点位的4个，非问题点45个。问题点位中立查立改3个，省级挂牌督办1个。

矿山生态环境问题排查整治情况。全市检查44家矿山企业。对11家企业提出整改意见，11家企业正在落实整改意见。对湖南省岳阳万鑫黄金有限公司等2家公司进行立案，对岳阳县长源矿业有限责任公司等6家企业移交当地环保部门立案调查处理。

（何 旭 刘常亮）