【农村承包地三权分置改革】　2019年，全市按照中央省有关要求，继续深化农村土地制度改革。承包地确权登记，在确权主体工作完成后，全市向农户发放承包权确权证书83.16万本，发放率94.51%。土地流转。全市建成土地流转服务中心119个，全年发布土地流转信息400多条。全市承包耕地流转面积18.17万公顷，占家庭承包耕地总面积的61.46%。土地流转仲裁，全市有9个县市区成立农村土地承包纠纷仲裁委员会，成立乡镇调解委员会105个、村组调解小组1441个，配备各级调解员、仲裁员3911人。全市发生承包地纠纷1263件，调处仲裁1247件，未发生农村土地纠纷重大群体性事件。

【农村集体产权制度改革】　2019年，全市农村农业系统按照全省统一部署，加快农村集体产权制度改革，完成清产核资验收。全市11个县市区和非行政区划单位开展农村集体资产清产核资市级验收并全部通过，以2017年12月31日为基准日，全市清查农村集体账面资产总额65.82亿元，清理账面负债总额25.51亿元，清理账面所有者权益总额40.31亿元，核实集体土地总面积109.42万公顷。集体经济组织成员身份认定。各县市区出台《集体经济组织成员身份认定的指导意见》，完成成员身份认定1507个村，完成率96.97%。农村集体经济组织登记赋码。各村（居）结合实际和群众意愿，对集体资产采取市场化运营的方式，成立股份经济合作社。全市各县市区基本完成农村集体经济组织成立，完成登记赋码1460个村和1个组，完成率93.95%。

【农村新型经营主体培育】　2019年，岳阳市累计发展合作社7701家、新增604家，带动农村土地流转面积6.98万公顷，其中，粮食类合作社2194家，蔬菜类合作社346家，林业类合作社114家，油茶药材类合作社1144家，畜禽类合作社233家，水产类合作社有277家，种养结合类合作社1897家，农机服务类合作社638家，其他类别的合作社858家。累计创建国家级示范社49家、省级示范社65家（新增8家）、省百强社8家（新增8家）、市级示范社94家（新增20家），入社农户28.8万户，占农户总数的27.2%。岳阳县被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位（全省7个）。认定家庭农场4345家、新增710家，带动农村土地流转面积4.24万公顷，创建省级示范家庭农场37家（新增22家）、市级250家（新增30家）。全市开展农业社会化服务的农民专业合作社3587家、农村集体经济组织664个、企业388家、农业服务专业户8307户、农业生产托管服务组织4657个，农业生产托管服务面积42.47万公顷。临湘市获批2019年农业生产社会化服务试点县。发展2公顷以上种粮大户29724户，其中，千亩以上种粮大户130户，流转土地1.37万公顷，30—1000亩的种粮大户29594户，流转土地14.63万公顷。

【农民减负工作】　2019年，岳阳市全面落实惠农政策，减轻农民负担，调整和充实农民维权监管领导小组，由党政主要负责人担任组长，涉及惠农政策和涉农收费的部门都纳入领导小组成员单位。市、县两级把农民维权监管工作纳入绩效考核、党风廉政建设目标管理考核内容，层层签订减负工作责任状。宣传减负惠农政策，提高基层干部政策执行力，增强广大农民维权意识。全市统一免费发放《湖南省惠农补贴与农民负担监督卡》115多万份，接待信访60多次。对农业产业园扶持村级集体经济发展入股分红的情况进行督查，开展全市恵农减负工作的自查和督查。市本级抽查汨罗市、华容县、屈原管理区年度惠农减负政策落实情况。县级对各乡镇（街道）及市直涉农相关单位惠农减负政策落实情况开展自查活动，对违反惠农减负行为概不姑息迁就。

（张玛利）