【概况】　2019年，全市水旱灾害防御工作形势严峻。入汛后，发生11次明显降雨过程，局地遭受洪涝灾害。7—9月，全市大部分地区遭受中等以上旱灾，局部旱情较为严重，全市农作物受旱面积达到78040公顷，其中，成灾面积59153.33公顷，绝收面积6586.67公顷。全市围绕防汛抗旱“五个确保”工作目标，落实防汛抗旱减灾各项工作措施。至年底，没有发生一起因洪涝灾害导致的人员伤亡事故，没有发生一起因干旱缺水或饮用不卫生的水而危及群众生命安全的事件。

【雨水旱情】　2019年，全市累计面上平均降雨量分别为1190.9毫米、720毫米，较历年均值1439.1、958.4毫米分别略偏少17.3%和24.9%，呈总体明显偏少的格局。汛期发生“5·18”“5·28”“6·16”“7·7”等11次比较明显的降雨过程。7月上中旬湘江、资水尾闾和洞庭湖区发生超警戒水位洪水，全市发生较大险情10处，均得到及时有效处置。暴雨高洪导致全市38.57万人受灾，紧急转移人口0.629万人，受灾面积3006.67公顷，农作物成灾面积1880公顷，倒塌房屋101间，直接经济损失5.07亿元，其中水利基础设施损失17.40亿元。7月中下旬以来，岳阳大部分地区维持晴热高温少雨的天气，降雨严重偏少，部分县市区尤其南部地区出现较为严重的干旱，受后期降水影响，全市旱情解除。

【防汛抗灾】　2019年，岳阳市委常委会明确，防汛日常工作仍以水利局为主。市防指精心备汛，明确31名市领导和52个市直单位的包片防汛责任，落实小型水库、尾矿库安全管护员1800人，山洪灾害预警员、信息员1.5万人，堤垸防洪巡逻队、守护队、抢险队“三队”人员4.6万人，明确市县乡防汛抢险技术支撑专家1100人。全市开展防汛教育培训36场次，山洪灾害防御、水库抢险等各类应急演练152场次。落实物资储备编织袋268.21万条、彩条布96.29万平方米、块石12.65万立方米，防汛应急采砂109.23万吨（72.82万立方米）。进入汛期后，市水利、应急等部门组成8个督查组，多次对各地的防汛备汛工作进行联合检查，包县市领导下到责任片区开展防汛督查，市防办与市水利局联合值班，防汛抗灾工作高效有序运转。

【抗旱减灾】　2019年7—9月，岳阳市遭遇旱情，市防指及时下发《干旱预警》《关于开展旱情监测报送工作的通知》《关于做好防旱抗旱工作的通知》，指导调度全市抗旱。全市累计投入抗旱资金4277万元，抗旱人数18.05万人，启用机电井49704眼、泵站983处，投入抗旱设备4.71万台套，机动运水车辆3400辆，抗旱浇灌面积17.29万公顷，临时解决饮水人口8600人，大牲畜2800头。全市开启涵闸119处，向垸内沟港河渠引水8000万立方米。铁山、兰家洞、向家洞、燎原、赛美等水库科学合理调度，加大出库水量，保障群众生活、农业生产用水。市县气象部门组织实施人工增雨作业176次，发射火箭弹386枚、高炮弹381发，作业影响范围内出现中到大雨，局地暴雨，有效缓解旱情。平江县、岳阳县、华容县、临湘市等发挥抗旱服务队、农民用水者协会作用，开展修复维护机井泵站、浇地、送水等抗旱服务，把旱情灾损失降到最低。

（黄 涛）