【概况】　2019年，市国资委系统围绕“改革、发展、监管”三条主线，压实责任，压实措施，各项工作取得明显成效。建标准化示范党支部40个，市级示范点1个，市水务、市公交集团召开第一次党代会，选举产生首届党委班子。出台国资委“10+1”专项整治方案，机关和5家二类企业查摆各类问题73条、专项整治问题62条。坚持监管增效、改革增效和发展增效，实现利润1.65亿元，上缴税收2.1亿元。

【国资监管】　2019年，市国资委坚持效益导向，资产总额实现1427亿元，负债936亿元，同比下降1.76%，所有者权益491亿元。营业收入实现24.1亿元，同比增长26%，利润实现1.65亿元，上缴税收2.1亿元。围绕保值增值不流失，严格投资投向，防范债务风险，优化投资效益。投资监管。出台《岳阳市国资委监管企业投资监管试行办法》，按照聚焦主业、注重效益的原则，审查市交投集团物流园、市水务集团仓库等6个项目，否决1个，指出问题14个，提出监管整改意见8条。风险防控。为企业协调周转资金，督促企业制订化债方案，通过“延展一批，置换一批，续持一批，平滑一批，盘活一批，转化一批”，遏制企业增加政府隐性债务。全市企业未出现一起债务风险事件，债务风险整体可控。集中监管。制订《岳阳市市级党政机关和事业单位所办企业脱钩移交的实施方案》，完成57家市直部门企业初步摸底，按“直接移交、依法退出、委托监管、转企移交”等四种模式推进脱钩移交，中介机构进驻41家企业清产核资。绩效考核。按照“效益加、薪酬增”的原则，科学设置考核指标，严格考核并兑现。

【国资改革】　2019年，市国资委推动公司制改革，根据市委、市政府同意组建市水务、市公交集团公司批复，按照“三改四不变”模式，2家公司完成清产核资、章程修改，工商变更，完善法人治理结构，严格按现代企业制度运行。推动三项制度改革，市公交集团按照“七中心”模式完成组织架构优化，精简机关科室8个。市城投制订“三定”内控管理，完成集团部室和子公司中层干部竞聘上岗。市交投集团整合市教建投，调整设置3个子公司，对集团内设机构定岗定责定薪。市水务集团优化管理效能，推进“四减少”改革，完成“网上营业厅”开发，实行网上申报、上门服务、预约服务或全程服务。“三供一业”扫尾，供水、供电、供气和物业分离移交任务全部完成。25家单位65815户的物业全部签订维修改造协议，按照省国资委要求，其中8家17498户完成维修改造，其余48317户在2020年完成。公车改革，出台《市属国有企业公务用车制度改革的实施意见》，市属国有企业公车改革工作全部完成。

【国资转型发展】　2019年，市国资委围绕企业做强做优做大，加快企业转型升级。优化资本合作。市国资委牵头，市城投战略重组水务集团、公交集团、国泰阳光，南湖城投51%的股权无偿划转至市国资委，提升市城投、南湖新区抗风险和融资能力，缓解公交、国泰阳光资金困难，实现多赢。股权调整。5月12日，经多次协商，云南城投退出洞庭新城协议，股权调整为市国资公司占股65%，南湖城投18%，岳阳楼区经建投17%。引入战略投资者。“2019央企走进湖南”会上，市交投与中交集团的胥家桥物流园等3个项目成功签约，金额144亿元，同时发布推荐项目14个，超额完成省政府的任务。市城投集团引进祥源集团和省体育产业集团联手打造高铁新城片区金融商贸圈；三荷机场优化机场航线布局，新开发舟山、济南、威海、哈尔滨主要热点城市航线；市洞庭新城引进四川融创打造环球中心、健康养老城。企业转型，推动平台公司向实体经济转型。市城投集团把12家子公司转为经营性实体企业，投资智慧城市、创新创业基地、综合院校大学城产业、以洞庭南路历史文化街区保护与开发为中心的大旅游产业；市交投集团投资胥家桥现代物流园项目、智慧停车场、长江航道疏浚弃土上岸项目、路网业态开发项目；市国资公司投资加油站、充电桩项目，效益显著提升。实施“走出去”战略，抓住国家“一带一路”和湖南“湘企走出去”发展战略，支持市自来水公司拓展海外市场，埃塞俄比亚管网、尼泊尔污水处理等项目实现经营收入3亿元，利润近3000万元。湖南金叶老挝20万吨微生物有机肥项目总投资1.2亿元，进展顺利。

【国资服务】　2019年，市国资委服务项目建设，中心城区新建续建项目237个，市属国企作为业主单位的124个，占52.3%。推进市城投集团东风湖新区项目、岳阳楼历史文化片区项目，市交投集团长康南路、东站广场提质改造主体项目，市洞庭新城引进四川融创打造环球中心、健康养老城，市港建投推进北环线洛家山路、松阳湖铁路专用线等项目。三荷机场按照“大城市、大公司、大飞机、好时刻”的思路，开发北京大兴、上海等17个城市航线。服务重点工程。开展交通整治。完成购置200台新能源公交车、升级改造262个公交候车亭任务。调整优化五里牌路口等5个公交站点。启动洞庭北路、洞庭湖大桥2处公交首末站场建设。棚改搬迁。拆除杨树塘、汴河园路、韶峰岳建二期、天成公司、丽珠陶瓷市场办公楼，原麻纺厂遗留问题得到处理，G240项目梅溪桥地段的公产部分拆迁顺利推进。脱贫攻坚和环境整治，系统全年投入资金231.1万元，帮助10个联点村脱贫，帮扶平江梅仙镇玳璋村16户52人脱贫。筹措资金70万元支持岳阳县新墙镇三合村农村环境整治，拆除“四类房”13558.42平方米，平整土地3.33公顷，获得村庄清洁行动优秀市派集中攻坚工作队和工作队员荣誉称号。服务企业发展，市融资担保公司获银行授信36.5亿元，为56家民营企业提供担保，累计担保金额3.8亿元，有效解决中小微企业融资难、融资贵问题。协调解决中国诚通的湘江纸业项目、中粮集团39.7%的产权划转、收储原己内酰胺资产评估价格协议等问题，己内酰胺项目28.87公顷基本农田规划调整方案在报自然资源部批复，为企业创造好的发展环境。开展“大排查、大整治、大管控”行动和“平安企业”创建活动，化解各类安全隐患和矛盾纠纷。

（高达乾）