【概况】　2019年3月，岳阳市应急管理局正式挂牌成立。新成立的市应急管理局整合原市安全生产监督管理局的全部职责，市政府办公室的应急管理、市公安局的消防管理、市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市林业局的森林防火、市水务局的水旱灾害防治相关职责，市地震局的全部职责，以及安全生产、防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火等5个指挥部（委员会）的职责，承担市安全生产委员会日常工作，对外加挂市防汛抗旱指挥部办公室牌子。至年底，全市生产经营性事故13起、死亡19人。直管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹三大领域实现“零事故”。获评省应急管理先进单位和市综合绩效特殊贡献奖，被评市平安建设、安全生产、信访工作、驻村帮扶先进单位和文明单位。《中国应急管理报》专版报道推介岳阳应急管理改革发展情况和工作成效。7月11日，局党组书记、局长林军华参加应急管理部党组主题教育专题座谈会并发言。

【安全生产监管执法】　2019年，市应急管理局推进“落实企业安全生产主体责任年”活动和安全风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”行动，以云溪绿色化工产业园为重点，在全省率先开展危化品企业“过筛子”行动，全面推行风险分级管控双重预防机制，从长岭炼化、巴陵石化选调5名危化专家到市应急管理局挂职。在全省推进危化品安全生产风险监测预警系统建设，对全市一、二级重大危险源全部接入危化品监测预警系统，11月11日，全省危化品安全生产风险监测预警系统建设工作现场推进会在岳阳举行。至年底，全市应急管理系统安全生产监管执法立案查处1039起，罚款1368.19万元，提请行政刑事拘留20人，停产停业企业66家，关闭企业10家。

【应急指挥与防灾减灾】　2019年，市应急管理局加强应急指挥大厅和联合值班室信息化、数字化建设，健全完善“全方位、全领域、全天候”应急指挥值班工作机制。市防汛办、市森防办、市减灾办加强“上传下达、值班值守、预报预警、综合协调、督查督导”工作，应急管理、水利、林业、自然资源等部门实现无缝对接。及时面向社会发布寒潮、强降雨等预警信息80条安全提醒60条，编制《自然灾害风险预警》10期。成功应对“5·25”“6·8”“6·17”“7·6”等强降雨和洪涝灾害，全市未发生一起因洪涝灾害、地质灾害导致的人员伤亡事件。7月26日，《湖南日报》以“顶得住风浪，扛得起责任，经得住考验”对岳阳市防汛抗灾工作进行专题综述报道。

（王炎坤）

【蓝天救援】　岳阳市蓝天救援队组建于2011年，2014年3月正式在市民政局注册，是全市唯一一支专业救援的公益组织。队员由专业搜救人员、医护人员、户外志愿者、特殊技能人才等专业人士组成。主要服务灾难救援、水上救援、山野救援、医疗保障、应急安全培训、无线电保障等。2019年，救援队有正式队员60名，预备队员40名，志愿者400多名，在汨罗市、湘阴县、云溪区成立3支分队。至2019年底，参与“东方之星沉船”“云南鲁甸地震”等全国性的大型灾难救援8起，跨省救援15起，省内各种救援427起。为企事业单位、高校、社区免费提供应急医疗、地震、火灾疏散演练、传播创伤急救、中暑溺水救护等各类应急知识宣讲600多场次，大型群众文体活动免费医疗应急保障3655场次，志愿服务时间67772.5小时。参与全市暴雨洪灾救援累计851人次，队员累计志愿服务时间6336小时，转移被困群众700多人，出动救援车辆58批次。获评团中央2016年暖冬行动最佳志愿服务团队等。2019年5月，获评湖南省青年集体五四奖章。

（陈 华）