【概况】　2019年，岳阳市公共资源交易中心（简称市公共资源交易中心）履行公共资源交易“组织、管理、服务”职能，重点为“湖南城陵矶华为新金宝高端制造基地（一期）建设项目一标段设计、采购及施工（EPC）总承包项目”“G353岳阳土马至岳阳东站公路”“S209联合村至三荷机场公路工程施工项目”等市级重大项目服务。至年底，完成交易4366宗，交易金额501.45亿元，比照拍卖底价增收2.77亿元，比照招标控制价节约9.96亿元。党建研究工作被省直机关工委评为优秀，精准扶贫、农村人居环境整治等工作获评市先进，成功创建市文明标兵单位。

【优化公共资源交易营商环境】　2019年，市公共资源交易中心邀请中国电信岳阳分公司等18家服务对象召开优化营商环境新闻发布会，回应市场需求。对照市委确定的8+2方面专项整治内容，集中解决问题8个。根据《公共资源交易平台服务标准》和“最多跑一次”改革要求，优化岗位人员配置，新增交易服务科室专注一站式服务，压缩业务办理时间，实现交易服务“最多跑一次”“一件事一窗办”。在全省率先提出建设“中标贷”融资平台的构想，推进金融机构与中标企业合作。推进“电子保函”系统开发，解决投标保证金占用企业流动资金的问题，缓解企业融资压力，降低企业运行成本，系统于11月6日正式上线运行。加强未退保证金清理工作，实行保证金账目一月一清理制，推进投标保证金系统与用友财务软件对接，实现保证金全自动对账，至年底，清理出未退投标保证金单位1671家，退付60多家单位，接听咨询电话300多次，办理对账手续500多笔，开发上线保证金计息系统，政府采购及工程建设保证金利息全额返还投标人。

【平台信息化建设】　2019年，市公共资源交易中心推进平台信息化建设，开发智能广播呼叫系统、扩音投影系统，实现工作人员对每日开标项目进行实时调度，实现不见面答疑、背靠背演示等功能。开发部署以云桌面技术为核心的电子评标支撑系统。推进远程异地评标系统的应用，实现跨区域远程异地评标，与长沙、株洲、湘潭等市签订远程异地评标合作协议。引入专业运维团队提供技术支持服务。7月门户网站正式纳入市政府网站集中统一管理。交易平台重点推进政府采购类、工程类项目网上报名电子化，开发进场交易确认书网上发放、市场主体自主注册、湖南数字CA证书自主绑定等便民服务功能，通过“三级等保”、增设远程备份设备、平台等级认证等措施增强交易平台安全保障。

【公共资源交易管控与风险防控】　2019年，市公共资源交易中心协助市政府出台《岳阳市公共资源交易领域突出问题整治工作方案》，加强投标保证金管理研究，起草《岳阳市公共资源交易投标保证金管理办法》，修订完善《交易服务费减免退内部工作流程》《交易服务场地预定流程》《保证金退付流程》等流程。完善开评标视频监控系统，布设高清摄像头110多路。加强交易项目电子档案管理，音视频资料存储设置多路备份，建立“一标一档”归档系统。加强评标专家现场管理，建设门禁身份识别系统，专家进场实行身份证、指纹、人脸三重验证，严格控制进出评标区人员。开发上线疑似围标串标行为自动检测系统，全年发现疑似围标串标问题线索54条，第一时间向市公管办或项目行政监管部门进行函告。

（向 阳）