中共岳阳市委书记　王一鸥
（2020年3月4日）

一、关于前一段疫情防控工作和下一步工作要求

新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，按照习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚持统一指挥、统一协调、统一调度，各项工作有力有序有效推进。截至3月3日18时，全市累计报告确诊病例156例，其中在院治疗25例、出院130例、死亡1例，连续11日无疑似病例，连续13日无新增确诊病例，其中屈原管理区连续35天，平江、湘阴、汨罗、君山、岳阳县连续22天无新增确诊病例。具体来说，我认为有这么几个特点：

一是见事早。1月21日，中央、省委安排部署后，我们第一时间召开市委常委会和防控工作紧急会议，研究部署防控工作，明确所有定点医院进入一级战备状态，加强值守备战。1月23日，又连续召开全市疫情防控工作电视电话会、联席会，率先在全省将防控工作提档升级，成立由我任第一组长、爱武市长任组长的疫情联防联控工作领导小组；当天下午，市指挥部就开始集中办公、高效运转。之后，又先后召开20多次市委常委会、市政府专题会、工作调度会等，审时度势、综合研判、以变应变。事实证明，我们对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的措施是有力有效的，牢牢把握住防控工作主动权。

二是行动快。1月21日市委常委会部署后，全市上下闻令而动、迅速响应，与疫情赛跑，以最快速度进入战时状态，大年初一，市委、市政府和市人大、市政协等几大家班子领导就带队奔赴各自联点县市区和各重点路口、重点场所等防控一线督查督导。卫健、公安、交通、农业农村等部门单位全面取消休假，根据各自职责全面落实各项防控措施；其他市直部门单位、群团组织、企业和中央省属单位各司其职，积极投身到疫情防控中来。尤其是县市区党政负责同志坚守岗位、靠前指挥，发挥很好的引领作用；乡镇（街道）、村（社区）党员干部挺身而出、冲锋在前，始终战斗在防控最前沿。市、县、乡、村四级联动，形成全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的工作格局。

三是措施实。我们严格落实中央和省委、省政府“三统一”“四集中”“四早”“两下一上”等工作要求，提出“堵、查、隔、治、停、备、稳、督”的八字方针。第一时间加强铁路、公路、机场、水运等交通枢纽管控和各类聚集性场所管理，采取大数据摸底、网格化管理、地毯式排查、集中定点隔离、加强核酸筛查等针对性措施，综合施策推动防控关口前移，各县市区因地制宜、精准施策，探索一批有效管用的创新举措，坚决遏制疫情传播扩散势头。迅速整合全市医疗资源力量，对确诊病例实行集中定点收治，组建14个医疗专家组，实行“一人一策”诊疗施治，突出中西医结合“未病先防”“既病防变”，目前治愈率超过80%。

四是手段硬。针对工作中的问题短板和薄弱环节，我们创新工作思路，以超常的手段和办法攻坚克难。比如，在疫情暴发的关键时刻，实行大楼区管理模式，安排2名市级领导坐镇督导，先后出台首见报告制、住宅小区管控办法等系列举措，抽调5000多名机关单位党员干部，全面加强社区、小区、园区、厂区疫情防控工作。比如，着力加强流行病学调查，变疾控部门负责为公安机关牵头，利用现代侦查技术手段，迅速准确摸排第二代、第三代密切接触者，实行集中隔离观察，降低疫情传播风险。比如，扎实开展“党旗飘扬、党徽闪耀”行动，建立临时党支部183个，组建党员突击队、志愿服务队2800多支，切实做到疫情防控战线延伸到哪里，党的战斗堡垒就建到哪里，党员的先锋作用就发挥到哪里。坚持从严督责问责，“以霹雳手段显菩萨心肠”，组建10个督查组，重点整治“喊口号、装样子”等形式主义、官僚主义问题，全市共问责疫情防控工作失职渎职、不作为的党员干部和公职人员428人，起到极大的震慑作用。比如，强化宣传教育和舆论引导，统筹网上网下和大事小事，统筹正面发声和舆情管控，统筹疫情防控和复工复产，广泛普及疫情防控的科学知识，深入宣传党委、政府所做的工作，生动讲述战斗一线的感人事迹，营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围。

五是效果好。岳阳地理位置十分特殊，与湖北地理相邻、人文相亲，人流、物流、车流交往十分密切。大数据显示，在省市采取管控措施之前，从湖北进入湖南的人员中，岳阳就占1/4左右；而且每年春运期间，湖北与岳阳相邻的周边地区人流进出有三分之一从岳阳中转；这40多天，全市累计摸排登记湖北来岳和去过湖北人员就有近8万人。从某种程度上说，岳阳的防控压力基本跟湖北省一些地市处在同一档次。尽管如此，但我们仍然顶住压力、攻坚克难，疫情防控工作取得阶段性成效，积极向好的态势正在不断拓展，成绩有目共睹、来之不易，中央和省委、省政府对岳阳的疫情防控工作也是充分肯定的。

“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻的斗争中，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者挺身而出、日夜奋战，展现救死扶伤的医者仁心，是最美逆行者。公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等，不辞辛劳、不讲价钱，坚守岗位、无私奉献，为疫情防控作出重大贡献。广大人民群众识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作，展现众志成城的坚定决心。各级各部门各条战线各司其职，各人民团体等主动担责，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，展现患难与共、同舟共济的深厚情怀。在此，我代表市委、市政府向同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！向为岳阳市疫情防控工作提供支持帮助的各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚定信念、咬紧牙关，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。一是坚决守好湖南“北大门”。在“外防输入”方面，岳阳是湖南的最前沿阵地，全市都要按照高风险地区的防控标准，全力以赴严防死守，牢牢守好沿湖北一线检疫站点，精准管控涉鄂人员，确保不发生新的输入性疫情。二是分区分级精准防控。在疫情形势趋缓的背景下，统筹推进疫情防控和复工复产，既要防止“一刀切”、阻碍经济社会秩序恢复，又要防止失守失控、导致前功尽弃。省里对各县市区疫情风险等级进行分类，各地要按要求落实对应的防控措施，中风险地区实施“内防扩散、外防输入”的策略，低风险地区实施“外防输入”的策略，进一步压实社区（村）、厂区、园区、商区、办公区等防控责任，充分发挥基层组织、防疫联络员、网格员和志愿者等各方作用，推动防控工作更加科学有效、精准精细。三是抓重点地区、重点部位、重点机构疫情防控。最近山东、北京等地新出现的一些聚集性疫情给我们敲响警钟，该管的必须坚决管住、管好。要加强各类门店、药品零售店、宾馆酒店、商场超市、交通口岸站场、文化娱乐场所、园区企业、建筑工地、特殊场所等管理，落实体温检测、人员筛查、食堂就餐、车间和集体宿舍管理等各项防控措施，确保不留任何死角和空白。四是继续加大医疗救治力度。在治愈率不断上升的情况下，医疗救治丝毫不能放松，要严格落实“四集中”要求，坚决防止轻症转重症甚至危重症，切实提高治愈率，确保不再出现死亡病例。特别要关心关爱一线医务人员，全面落实各项待遇，解决后顾之忧。

二、坚持“两手抓”“两手硬”“两手赢”，确保全面完成今年各项目标任务

当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，实际上经济社会发展也处在最吃劲的关键阶段。今年肯定是很艰难的一年，如何克服疫情影响，全力化危为机，有力有效推动经济社会发展，确保全面完成各项目标任务，是对广大党员干部政治站位、全局观念、工作能力的一次大考。关于今年工作，市委经济工作会和市“两会”都作出部署安排，总的还是一张蓝图干到底，不变调、不折腾，按照既定部署和要求抓落实。我来岳阳2个多月，通过各方面了解，总的感觉岳阳的发展态势是不错的，具备很好的资源禀赋和基础条件，特别是这次疫情防控充分体现岳阳干部队伍的执行力、战斗力，但困难也还不少，最直接的压力和挑战就是疫情带来的冲击，从今年前两个月的指标完成情况可以看出，财税、工业、投资、社零等都出现较大回落，而且数据反映是滞后的，三月份还会急剧下降。但同时也要看到，尽管疫情会在短期内带来一定冲击，但这种影响是暂时性的、阶段性的，经济长期向好的基本面没有改变，也不会因疫情的冲击而改变，后段国家将会在财政金融政策、产业链发展、基础设施建设、就业民生保障、公共卫生服务等方面打出利好“组合拳”。越是在这样的时候，我们越要用全面、辩证、长远的眼光看问题，坚定信心、保持定力，在战争中学习战争、在游泳中学会游泳，努力保持良好发展态势，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。关于这方面工作，市委常委（扩大）会议进行专题研究，并出台专门的工作方案。这里，我强调以下几方面重点工作：

1.推动企业有序复工复产。总的要求就是落实分区分级精准防控策略，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，使人流、物流、资金流有序转动起来，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。目前，全市重点企业复工2244家，复工率98.1%，排名全省第二。虽然进度上来，但也还存在县区之间、行业之间不平衡的问题，复工复产质量不高，生产线达产率不高，资金、员工、物流等方面还有不少困难等。后段，要进一步加强调度、分类施策，发挥好驻企联络员作用，弘扬“店小二”精神，一手指导督促落实疫情防控措施，一手协助解决员工返岗、物资保障、原材料供应、物流运输等难题，推动中央、省、市惠企援企政策落地。要引导重点企业与党委政府相向而动、相向而行，提前把人员力量、机械设备、原材料等备好备足，打好“提前量”“主动仗”，一旦疫情结束就马上满负荷甚至超负荷生产，一举把时间抢回来、把损失夺回来。

2.大力推进产业项目建设。完成今年的目标任务，关键还是要靠实体、靠产业、靠项目。事实上，任何一个地方的发展，产业项目建设都是永不变调的主旋律、永不落幕的大舞台。这几年，岳阳产业发展取得很大成效，有很好的基础，下一步关键是要树立产业链思维，围绕延链补链强链，促进产业集群发展，形成集群集聚优势，提升产业链现代化水平。要围绕打造七大千亿产业集群和4个千亿园区的目标，聚焦12条优势产业链，实行“一链一策”，瞄准3个“500强”和行业龙头标杆招大引强，推动园区专业化、特色化发展，不断优化产业生态。要加快29个重大产业项目建设和投产进度，继续推行“一对一”联点帮扶制度，坚持企业吹号、政府报到，实实在在帮助企业解决困难问题，着力营造“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向。

3.大力开源节流。现在，市县都是吃饭财政，盘子就这么大，要办的事情又很多，如何统筹好“里子”和“面子”，保持过来的良好发展态势，关键是要在开源节流上下功夫。一要加大争资争项力度。既“抓西瓜”又“捡芝麻”，“蚂蚁腿小也是肉”，有资金就要争，是项目就要拿，特别是要紧跟国家和省里政策导向、资金投向，早谋划、早研究，聚焦产业链建设、乡村振兴、基础设施、公共卫生和民生改善等重点领域，备好“政策工具箱”“项目储备库”，主动出击、精准对接，提高争资争项的成功率和占比额，力争每个系统所争取份额占全省10%以上，或总额排名全省系统内前3名。市委、市政府将定期对各部门单位争资争项情况晒成绩、排座次，实行清单管理、硬账硬结，与绩效考核、干部评价使用、编制配备、部门预算等直接挂钩，没有完成任务的要说明情况。二要搞好财税开源。加大重点税源企业帮扶力度，帮助企业做大做强，让企业多赚钱、财政多增税；加大税收征管力度，既要应免尽免，又要应收尽收，深入开展协税护税工作，挖潜堵漏。三要节支节流。树牢过紧日子思想，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费，继续压减一般性支出，特别是要严控政府投资项目成本，只要满足基本功能，不搞锦上添花的“高大上”投资，不搞劳民伤财的形象工程，牢牢守住保工资、保运转、保基本民生的底线。

4.加快补齐基础设施和民生服务体系短板。经济发展“三驾马车”里，投资拉动是最直接、最有效的。为对冲疫情影响，国家加大逆周期调节力度，包括交通、水利、城建、卫生、能源、信息等等，将有很多政策性投资机会，我们要加强项目谋划和对接申报，争取更多份额。比如交通，尽管这几年通过交通建设大会战，取得明显成效，但综合交通体系还不完善，普通国省干线公路等级水平还不高。要强化问题导向，既量力而行，又适度超前，一方面加快推进平益高速、北环线、G353机场快速通道等在建项目建设；另一方面瞄准建设国家综合交通枢纽城市目标，谋划一批事关长远和全局的重大项目，争取早申报立项、早开工建设。比如公共卫生，这次疫情就暴露出我们的许多短板，要痛定思痛、奋起直追，着力优化医疗资源配置，抓紧推进市传染病专科医院、市疾控中心等一批项目，统筹好县级医院综合能力建设和基层卫生院、卫生室标准化建设，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。再比如智慧城市，这是符合未来发展方向的新型基础设施建设，要引进战略合作伙伴，按照“系统设计、一次规划、分步实施、整合投资、不断更新”的原则，做好顶层设计，搭建基础平台，打通信息孤岛，推动信息互联互通互融，依靠信息化手段不断提升治理能力和水平。

5.推动创新开放发展。“创新引领开放崛起”是省第十一次党代会确定的重大战略。在这方面，我们既有优势，也有短板。开放方面，岳阳承东接西、贯通南北，总书记对湖南提出“一带一部”的战略定位，我们正好处在最精准的节点上；国家促进中部地区崛起“十三五”规划，把岳阳列为5个区域性中心城市之一；作为全省唯一通江达海的口岸城市，岳阳也是开放要素最富集的“桥头堡”。正是这种得天独厚的区域格局优势，长江经济带绿色发展示范区、洞庭湖生态经济区、国家物流枢纽城市、跨境电商综合试验区、自贸区等多重战略机遇在岳阳聚焦叠加，可以说，天时地利人和都具备，关键是要用好用活。要加快自贸区申报创建，进一步强化双港驱动，依托六大国家级平台，加快“引进来、走出去”步伐；抓住机遇做大做强机场货运能力，着力构建“南客北货”航空格局，推动外向型经济提速领跑，真正把区位优势变为发展胜势，转化为经济社会发展的“真金白银”。创新方面，这是第一生产力，是一个城市的灵魂。但实事求是地说，我们整体的创新能力还很不够，是最突出的一块短板。首先看人才，市场经济条件下，人才是由市场来定价的，能给出什么样的收入水平，就能吸引到什么样的人才。从岳阳的情况看，高收入的群体还不多，反映人才质量的差距。其次看投入，R&D经费投入强度是公认的衡量指标，2018年全国平均水平为2.19%，湖南是1.81%，岳阳只有1.62%，与经济发展水平严重不匹配。第三看平台，一个地方的发展离不开高水平的高校、科研院所的支撑，合肥之所以能够获批建设综合性国家科学中心，与北京、上海和深圳同列为四大综合性国家科学中心，就是因为在20世纪60年代末的“京校外迁”中留住中科大，在那个肚子填不饱的年代，外迁京校很多地方不肯接收，合肥人却喊出“即使不吃不喝也要把中国的科学苗子保住”，这方面我们的差距还不小。对此，要认真研究，对症下药，以省“5个100”中重大科技创新项目、产品创新项目、科技创新人才为抓手，着眼企业所盼、产业所需、创新所急，积极布局重大技术攻关和成果转化专项，完善人才政策的顶层设计，发挥好院士工作站、博士后工作站作用，用好巴陵人才专项资金，着力引进高层次科技人才，力争在创新发展上有一个大的突破。

6.坚决打赢脱贫攻坚战。小康不小康，关键看老乡，脱贫攻坚决定着全面小康的质量和成色。前不久，省里专门召开决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会，家毫书记指出，无论是决战脱贫攻坚，还是防控新冠肺炎疫情，都是和平时期没有硝烟的战争，要聚焦决战重点、短板和弱项，突出薄弱环节实施精准攻坚，一鼓作气、乘势而上攻克贫困最后堡垒、拿下最后阵地，夺取脱贫攻坚全面胜利。经过这些年努力，目前平江县成功脱贫摘帽，319个建档立卡贫困村全部脱贫出列，全市农村贫困人口累计减少38.6万人，综合贫困发生率从9.46%下降到0.37%，成绩来之不易，要给予充分肯定。但也要看到，全市还有1.56万未脱贫人口，且多为老弱病残，都是贫中之贫、坚中之坚，是真正难啃的硬骨头，决不能有丝毫松懈；而且脱贫只是迈向幸福生活的第一步，确保脱真贫、真脱贫、不返贫还有不少工作要做。下一步，要严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”等突出问题，加快推进剩余贫困人口如期脱贫。要以全国脱贫攻坚大普查为契机，全面查漏补缺，推动问题整改，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，不断巩固脱贫成果。特别要健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，要因户因人精准施策，确保全面小康路上一个都不掉队。

7.扎实做好“三农”工作。前不久，总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示，强调越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。我们要认真学习领会，结合中央一号文件精神和省委农村工作会议的部署要求，把“三农”工作摆在重中之重的位置来抓，突出补短板、兴产业、促改革、强保障，为实现全年目标任务提供有力支撑。当前重点是要不失时机抓春季农业生产，抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资供应，确保不误农时；帮助农民就地就近务工就业，努力减少疫情对农民收入的影响。特别要强调的是，去年以来，市委、市政府把农村人居环境整治作为乡村振兴的“第一仗”，打响“外学浙江、内学岳阳”的品牌，今年要继续按照农村人居环境整治三年行动计划要求，抓厕所革命、垃圾处理、污水治理等工作，建立健全管护长效机制，大力开展爱国卫生运动，打造农村人居环境整治升级版。

8.坚决守护好“一江碧水”。今年是总书记视察长江经济带发展两周年，到要算账结账的时候，去年年底总书记又专门就推进洞庭湖、长江岸线保护和治理调研报告作出重要批示。岳阳江湖形胜，在国家生态文明建设中的地位举足轻重、屈指可数，作为“守护好一江碧水”的首倡地、主阵地，我们要切实提高站位，按照既定部署要求，压紧压实责任，严格督查督办，认真做好各项工作，决不能在关键时刻“掉链子”，真正在长江经济带生态优先绿色发展上作出示范、走在前列。要继续抓中央环保督察反馈等各类环境突出问题整改，组织开展回头看，确保见底清零，严防问题反弹；要以“一江一湖四水”系统联治为重点，打好蓝天碧水净土保卫战，抓三峡集团先行先试项目和城乡污水处理管网设施建设，持续推进黑臭水体、垃圾污水、工业污染、农业面源污染等问题整治，推动生态环境质量持续好转；要以总书记作出重要批示为契机，加强谋划对接，积极争取国家和省生态建设政策支持的“蛋糕”份额，把一些我们多年来想做却做不了的事情解决好。

9.认真做好重大规划。我们常讲推动经济社会发展要观大势、把大局、谋大事，规划工作就是观大势、把大局、谋大事，考验大家的政策水平、长远眼光、战略视野和谋划能力。前不久，市委财经委专门听取规划编制有关情况，应该说前期工作做得还是比较扎实的，下一步还要加力加劲。要强化统筹融合，加强调度协调，及时会商调度，解决好各层级规划之间的协调、衔接、融合问题，使上位规划与下位规划、总体规划与专项规划、市级规划与县乡规划无缝对接。要突出向上对接，及时跟踪上级规划编制动态，积极争取，推动更多项目进入省、国家规划笼子，让规划编制的过程成为争资争项的过程。目前来看，对规划的管控会越来越严，如果空间规划、项目布局不提前进入笼子，到时候再想调整就成“马后炮”。要搞好远近结合，正确处理当前和长远的关系，对具备条件的工程项目加快落地推进，对条件尚不成熟的项目区间善于规划“留白”，留出发展空间。要压实领导责任，规划工作不是哪个业务部门、业务科室、业务干部的业务工作，是主要负责同志要抓在手上的重要工作，各分管市级领导和各地各相关部门“一把手”要担起责任、投入精力，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保规划编制有力有序有效。

10.做好民生改善和社会稳定工作。决胜全面小康的成效，最终体现在老百姓身上。岳阳是有着浓厚民生情怀的地方，《岳阳楼记》“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名言，我理解就是一种为民而忧、为民而乐的朴素民本情怀。我多次讲过，我到岳阳来就是要当580万岳阳人民的“服务员”。在座各位都是党的干部，是人民的公仆，要始终把群众的安危冷暖挂在心上，从当前正在做的事情抓起，从老百姓所急所盼的事情做起，聚焦上学难、就医难、就业难、住房难、出行难和“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等涉及群众切身利益的问题，真心诚意解难事、做好事、办实事，让老百姓生活更安心、更省心、更舒心。平安是民生需求，稳定是幸福保障。要树牢底线思维，切实抓社会稳定、安全生产等底线工作，不断提高人民群众安全感和满意度。当前，社会稳定方面的问题和矛盾仍然不少，并且带有明显的阶段性特征，新旧矛盾相互交织，各种风险隐患增多，一些新情况新问题层出不穷，大家一定要增强忧患意识、谨慎之心，时刻保持清醒、居安思危，担负起保一方稳定、守一方平安的责任，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为总揽，把该做的工作做到位，该守的底线守住，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强党的领导，狠抓工作落实

总书记指出，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。如果没有党这个领导核心，是不可能取得现在这个局面的，这充分彰显我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。全市各级各部门要提高政治站位，统一思想认识，真正把党的领导落实到一切工作中，发挥好党总揽全局、协调各方的作用，推动各项工作落实落地落细。

1.始终旗帜鲜明讲政治。疾风知劲草，板荡识诚臣。总书记讲，统筹疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。考什么？就是考验各级党员干部政治上过不过得硬、关键时候靠不靠得住，能不能“一嗓子喊到底”。越是大考当前，我们各级干部特别是领导干部越要旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保党的集中统一领导落到实处。当前，就是要把习近平总书记系列重要讲话，特别是关于湖南工作的重要指示批示，作为我们各项工作的根本遵循，增强政治自觉，践行初心使命，主动担当作为，推进各项决策部署落地生根，坚决防止出现温差、落差、偏差。

2.大力激励干事创业。习近平总书记多次强调，干部干部，干是当头的。干事创业是党员干部应有的政治品格和作风本色。参加今天这个会的都是领导干部，都肩负着促一方发展、兴一方事业、保一方平安的千钧重担，不能说一年、两年、三年过去，仍然涛声依旧，老是重复昨天的故事。要坚决反对做“老好人”、当“太平官”、学“墙头草”的“鸵鸟心态”，坚决破除“做得越多犯错越多”“为了不出事，宁可不干事”的“洗碗效应”，坚决摒弃“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”的“官场信条”，坚决克服“庙里的泥菩萨，经不起风雨”的“本领恐慌”，满腔热情、意气风发地干，脚踏实地、掷地有声地干，只争朝夕、夙兴夜寐地干，无私无畏、大刀阔斧地干，干出实实在在的业绩，干成出色出彩的事业。市委将坚决落实中央、省委关于激励干部担当作为的意见精神，进一步强化正向激励，健全容错机制，执行“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责；坚持正确用人导向，突出好干部标准，真正把那些敢于干事、善于创业的干部重用上来，让想干事、能干事、干成事的人有更大舞台。

3.把握工作方法要求。从这次抗疫斗争来看，我们的干部队伍总体上是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。一些党员干部特别是领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。面对今年的复杂局面和繁重任务，各级干部特别是领导干部要提高工作本领，在推动工作中既要有激情和干劲，又要善用方法和策略。方法有很多，我认为关键的有这么几条，第一，就是要按照总书记要求的，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维、创新思维、底线思维能力。第二，要做到全面系统、精准精细、较真碰硬。“全面系统”就是做任何工作都要树立全局视野、系统思维，正确处理局部与全局、当前与长远、个体与整体的关系，学会“十个手指弹钢琴”，决不能“头痛医头、脚痛医脚”“按下葫芦浮起瓢”；“精准精细”就是要拿出绣花功夫，发扬工匠精神，靶向施策、有的放矢、对症下药，抓到点子上、干到关键处、落到准星上，提高工作精细化水平；“较真碰硬”就是要发扬斗争精神，拿出真抓实干、攻坚克难的劲头，不打马虎眼、不搞花架子，一是一、二是二，确保各项工作善作善成。第三，要坚持问题导向、目标导向、结果导向。“问题导向”就是聚焦工作中的短板弱项，不回避、不遮掩，从问题着手、向矛盾开火，把短板补强、把基础打牢；“目标导向”就是盯紧目标任务，前后“一张图”，上下“一盘棋”，各方“一个调”，一步一步走，一件一件干，不达目的不罢休；“结果导向”就是把实干实绩实效的评价标准立起来，工作干得怎么样，用结果来说话、以效果来衡量，具体有三条标准：一看落实习近平总书记重要讲话和指示精神、与中央和省委决策部署对标对表的实际行动，是不是做到令行禁止；二看在中央、省里各个方面具体考核中创先争优的实际成效，是不是走在前列；三看社会各界和老百姓的检阅评价，是不是得到认可和点赞。无论是疫情防控，还是推动经济社会发展，或是其他各方面工作，只要我们做到这几点，就能够真正把工作做好。

4.着力夯实基层基础。基层是一切工作的“根”，基层工作实不实、基层基础牢不牢，直接关系到落实“最后一公里”。从这次全国和岳阳市的疫情防控就可以看出来，哪些地方基础工作做得实，哪些地方基层作用发挥得好，哪些地方的疫情防控就得力、效果就好。这一个多月来，全市广大基层干部坚守岗位，夜以继日，连续作战，守住疫情防控的第一道防线，可以说，没有基层同志们的辛苦和付出，就没有今天疫情防控的成绩。一直以来，中央、省委高度重视加强基层建设、发挥基层作用，特别是去年7月省委出台“1+5”文件，明确系列政策措施，都是加强基层建设的“干货”。我们要看到，基层还普遍存在权责不匹配、晋升通道不畅、待遇保障偏低等问题，条件很艰苦，工作很繁重，干部很辛苦，上面布置的任务多、要求高、时间急，下面缺钱少人，群众的工作又不容易做，往往一年四季忙到头，还老鼠钻风箱——两头受气，决不能让干部“辛苦”还“心苦”！要进一步抓省委“1+5”文件落实落地，持续推进基层扩权赋能、减负松绑，加强党组织书记队伍建设，推进村党组织书记和主任“一肩挑”，打通基层干部成长通道，强化基层各项保障，坚决纠正多头发号施令、增加基层负担的形式主义、官僚主义做法，真正让基层有权做事、有钱办事、有人干事、有好的环境成事，让基层干部开开心心扎根基层、奉献基层、建功基层，真正激活基层干部“一池春水”。

5.持续加强作风建设。有过硬的作风才有过硬的状态，有过硬的队伍才有过硬的业绩。今年要真正实现“两手抓”“两手硬”“两手赢”，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，关键还是各级党员干部要以严实过硬的作风狠抓工作落实。要敢攀高目标，今年工作虽说很难，但不是一家难，是大家都难，能不能踏过难关，比的是定力和决心，各级各部门要拿出“迎风冒雪勇攀登”的冲劲，紧紧盯住全年目标任务不动摇，以“挑战不可能”的精神，干就干到极致，做就做到最好，力争本地区本系统本单位工作走在全省前列。要敢啃硬骨头，拿出“不破楼兰终不还”的狠劲，敢打硬仗恶仗，敢接烫手山芋，瞄准困难挑战、矛盾问题和短板弱项迎难而上、克难奋进，一个一个研究透、一个一个开准方，一个一个解决好。要敢打持久战，打赢疫情防控战不可能一招制胜，抓经济社会发展更要全年“满血”出发，拿出“咬定青山不放松”的韧劲，绵绵用力、久久为功，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，确保全面完成各项目标任务。