中共岳阳楼区委员会

书 记 陈阁辉

副书记 黄建文 廖星辉

常 委 朱彦翼 李 峰 周岳雄

    徐 平 王智勇 黎建欣

    白铭科 罗 海（援藏）

    彭 飞

区人大常委会

主 任 漆 胜

副主任 周幺龙 施 敏 李建国

    张雪梅 陈金星

区人民政府

区 长 黄建文

副区长 徐 平 余 昕 李尧瑶

    唐露尧 方正春 严石龙

     邓建华

政协岳阳楼区委员会

主 席 彭端生

副主席 吴怡红 邓群政 许国豪

    刘 娟（兼）

区人民武装部

部  长 彭 飞

政治委员 黄柳清

区纪委监委

书 记 周岳雄

区人民法院

院 长 夏常凯

区人民检察院

检察长 许建华

 

【概况】　2018，岳阳楼区适应经济转型新特点、新形势，经济总量、收入质量居全市前列。实现地区生产总值663亿元、增长8.2%，占全市比重达20.4%；完成社会固定资产投资228亿元、增长12%；实现社会消费品零售总额455亿元、增长10.1%，占全市比重35%；财政总收入突破30亿元、增长15%，其中税收收入26.5亿元、占财政总收入的88%。实施棚改项目清零攻坚行动，杨树塘片区、金凤桥北路周边等25个项目实现清零腾地。推进土地出让，出让土地20宗135.67公顷。荣盛金鹗御府、中建嘉和城等房地产项目加速推进，步步高新天地成为城市商业综合体标杆。新引进金融、保险公司3家，金融行业创造税收突破4亿元。全区物流企业91家，注册资金在500万元以上的24家。新增高新技术企业10家，年总产值突破200亿元。新引进和续建项目42个，协议引资398亿元，其中，10亿元以上项目4个。扩大外资利用，完成外资到位7550万美元。全区第三产业增加值实现534亿元，占GDP比重达80%以上。落实市委、市政府服务企业优化环境的九条措施，持续开展“联手帮扶企业、产业发展升级”行动，为中小企业解决困难问题30多个。制定出台《重大项目建设协调服务推进方案》，从严从快打击“三违三强”行为，蒙华铁路、友阿国际广场等95个重大项目快速推进。深化商事制度改革，稳步推进社区代办，新登记注册市场主体近万户。搭建银企合作桥梁，贷款金额40多亿元。对石英滤料厂、砂石公司实施企业改制，全面完成区直企业改制任务。推进“四上”单位新增申报，完成全国第四次经济普查清查录入工作。

    城市环境。岳阳楼区推进交通建设大会战和港口建设大会战，保障湘北大道、奇康路、湖东路、汴河园路等城市主干道顺利通车，德胜北路延伸段即将通车，完成马壕东路、易家路、北环线等征拆任务。实施交通综合整治行动，全面推行“路长制”，推动中心城区背街小巷管理向精细化、规范化发展，提质建设鲤鱼嘴路、富民路、枫树坡路等6条小街巷，节能改造路灯910盏。加强农村道路建管力度，完成曾庄路等40千米农村道路建设、养护任务。加强“大城管”联合执法，整治城市“脏乱差”，城市背街小巷面貌不断改善。推行道路设施“本色行动”，加大机械化作业力度，实行不间断巡回保洁，连续65个月在同城五区环卫评比中排名第一位。开展常态巡查、航拍核查，拆除违法建设2136处25万平方米。提升农集贸市场规范化水平，完成大桥湖市场标准化建设，提质改造社区菜市场3家。深化全国文明城市建设，顺利通过复查测评。开展文明礼仪、文明交通、文明餐桌、文明家风、文明服务“五大文明行动”，1人被评“中国好人”，3人被评“湖南好人”。开展市民学校、道德讲堂等文化活动，弘扬社会主义核心价值观。成立岳阳楼区志愿服务联合会，开展各类志愿服务活动3000多场次。加强未成年人思想道德建设，全省未成年人“向国旗敬礼”主题教育实践活动在东方红小学举行。

    民生事业。岳阳楼区全年民生支出18.42亿元，占财政总支出的81%，11大项13小项省市民生实事任务全面完成，城乡居民人均可支配收入分别达到35716元、19395元，同比增长8.5%、8.6%。持续推进“大众创业、万众创新”，新增城镇就业8950人，“零就业”家庭持续动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内，骆家坡、学院路等7个社区被评“省级充分就业星级社区”。推进全民参保登记，超额完成养老、医疗、生育、失业、工伤等各项社会保险基金征缴任务。落实低保救助、特困供养等政策，发放各类补助金近1亿元。建成养老信息服务平台16个，新增养老床位165张，每千名老人拥有床位数高于全国平均水平。关爱孤残、留守和困境儿童，孤儿分散供养标准提高至每人每月1000元。制定五个“一公里公共服务圈”建设3年规划，新建白杨坡小学，改扩建学校8所，消除“大班额”216个。完成区疾控中心和3个社区卫生服务中心提质改造，新妇幼保健院主体工程完工。新建健身休闲文化广场10个，开展各类群众文体活动500余场次，社区公共文体服务设施覆盖率达100%。建成11个街道综治中心、90个标准化社区警务室，实现社区、街道、区级综治信息互通。推进“互联网+政务服务”，不断提高社区治理和服务创新“三合一”工作水平，规范化建设社区（村）公共服务平台103个，办理便民业务100多万项，为居民提供网格服务30万次，高分通过全国社区治理和服务创新实验区结项验收。五个“一公里公共服务圈”建设成为全市为民服务工作样板，并在全省推介。

    社会大局。岳阳楼区开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙11个，中心城区刑事发案率、接处警率持续下降，破案率持续上升。强化基层禁毒阵地建设，新建6个社区戒毒（康复）工作站，涉毒重症病人收治中心改扩建全面完成。开展安置帮教、社区矫正工作，解除矫正人员154人，无一人重新犯罪。建立区级、街道、社区、网格四级矛盾纠纷调解机制，开展“三到位一处理”集中行动，落实领导包案制度，信访秩序步入规范化、法治化轨道，信访总量同比下降15%。落实安全生产“一岗双责、党政同责”和重大事故隐患治理“一单四制”，排查整治重大安全隐患58处，责令停产停业整改36家，立案调查9起、行政拘留5人，基层安全生产网格化监管经验在全市推介，被评全省安全生产工作先进县市区。加强公共卫生安全，开展食品安全“护苗”“护老”行动，做好重大疾病防控，血吸虫病达国家传播阻断标准，顺利通过国家慢性病综合防控示范区复评和创建国家健康促进区评估验收。

 

【岳阳楼区落实三大攻坚战】　2018年，岳阳楼区坚持抓重点、补短板、强弱项，统筹谋划、精准施策推进三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，出台《防范政府性债务管理办法》等系列文件，停、缓、调、撤项目27个，回笼政府性投资项目资金3.6亿元，向上争资9.1亿元，累计化债9.25亿元，政府性债务只减不增、保持绿色安全区域。加强投融资类公司日常监管，常态开展P2P网贷、非法集资等涉众型经济领域风险排查，维护金融市场秩序。打好精准脱贫攻坚战，制定出台《岳阳楼区实施乡村振兴战略三年（2018—2020）行动方案》，推进农村集体产权制度改革，统筹实施精准扶贫、麻布山森林公园开发、特色田园小镇建设等工作。整合各类资金6600万元，围绕“一超过、两不愁、三保障”硬指标，开展行业扶贫、产业扶贫等工作，推进贫困村基础设施、公共服务、特色产业等，动态调整建档立卡贫困人口，巩固提升脱贫攻坚成效。做好对口扶贫工作，平江县汇龙村达到脱贫出列条件。打好污染防治攻坚战，对中央环保督察反馈问题及时开展“回头看”，集中整治黏土砖厂、废塑加工、小作坊等问题，高效完成岳泰饲料废气污染治理、“月山号”水上餐饮取缔、月山铁路桥东侧矮围拆除等上级交办任务。科学设置三级河长65名，对东风湖、芭蕉湖、王家河等水域常态化开展巡河行动，整改各类问题100多个。集中整治望岳水库等4处城市黑臭水体，在全区范围全面实施生猪退养。推行低碳生产，严禁“两高一资”项目落地，全面完成减排任务。

 

【岳阳楼区特色社区建设】　2018年，岳阳楼区深化社区公共服务、网格化管理、居民自治“三合一”工程，统筹推进就近入学、就近诊疗、健身休闲、社区警务、政务服务等五个“一公里公共服务圈”建设，坚持“党委领导、政府主导，社会协同、公众参与，党建总揽、网格为体，鼓励创新、挖掘特色，以点带面、联动融合”原则，分类开展特色社区创建工作，全面建成五里牌新城、洛王街道大桥湖等12个各具特色的示范社区。其中，吕仙亭街道芋头田社区建成“老城记忆体验厅”，以实物图片、电子图片、多媒体展示为主，结合图文画框介绍，全面展示岳阳古城的历史变迁；城陵矶街道洪家洲社区，依托驻地大厂企业文化积淀、文艺团体众多的优势，发掘“厂社家”的建设内涵，打造“五个家园”的社区特色品牌；奇家岭街道学院路社区创新开展群众自治，“群英断是非”工作法在全省推介。

（徐志鑫）