【工业转型发展】　 2018年，岳阳楼工业园立足老工业基地，贯彻落实市委、岳阳楼区区委经济工作总思路，坚持绿色发展理念，加快工业转型发展，围绕核心引领区建设目标，始终以项目招商和建设为工作抓手，不断调整更新工作思路，在吉家湖七里山片区探索建设创新创业湾、总部经济区、小试产业园区，谋求产业转型升级，倡导绿色发展，着力产业结构调整，动员化工企业制定搬迁规划，引导生产性服务业入园入区发展，取得较好成效，全年实现规模工业企业总产值70.6亿元，同比下滑11.4%；实现增加值25.7亿元，同比下滑1.5%。工业固定资产投资增长12.1%，工业技改投资增长92.2%。体现在工业生产转型升级，技术改造力度加快，质量得到提升；片区工业总量得到规模控制，一线化工生产设施设备搬迁重建计划初步形成；节能减排工作成效明显，各项环保排放控制指标达标，七里山工业基地顺利通过中央环保督察。

【安全环保工作】　2018年，为进一步优化工业存量资源，淘汰减量落后产能，岳阳楼工业园充分改造一批传统工业项目、重点建设一批绿色环保高科技型项目、延伸发展一批科研中心项目。根据七里山聚集区生态恢复与重建的紧迫形势，客观分析七里山老工业基地的环境容量，严格控制化工上下游产业链关联项目上马。对不符合产业发展方向和环保要求的招商项目，与市、区发改、建设、环保等部门齐抓共管，严把立项关、选址关和环境评估可行性论证关，树立门槛意识。按照去产能要求，探索绿色生态发展模式，围绕七里山产业转型升级，开展节能减排、淘汰落后产能政策宣传，配合有关部门关停搬迁砖厂、塑料制品、食品饲料厂等一批高能耗、高污染、高投入、低产出的生产单位，同时优化片区环境生态，盘活土地存量，着力优化产业结构，提升产业层级，谋划前期项目，加大新型产业项目及生产性服务业项目的招商引资力度。树立腾笼换鸟观念，推动产业转型升级。鼓励引导高污染高耗能生产企业制定搬迁、转型、转产计划，动员骨干民营企业启动产业升级计划，延伸下游产业链发展生产服务型产业项目，逐步推动生产性服务业入园入区发展。树立后工业时期工作发展思维，与重点企业共同探讨逐步剥离生产设施，发展总部经济中心、科技研发中心、教育培训中心、后勤服务中心、员工生活基地的设想。倡导企业走绿色环保路子，大力开展节能减排工作，配合环保执法，加大七里山老工业区环保宣传，督促工业“三废”控制排放，特别是禁止填埋工业废渣、破坏内湖湖泊水体丘岗植被的行为。

【项目建设推进】　2018年，岳阳楼工业园配合有关部门，加大内湖湖泊和沿湖生态环境保护，禁止破坏性开发工程，注重生态性修复。加大项目续建与新建推进力度。打好产业保卫战与转型升级战，依靠项目带动，全力培育经济亮点和财税增长点，杜绝税收流失。加大企业新建项目的建设施工安全、质量安全教育，促进七里山工业基地平安建设。严把七里山工业区新上规模工业项目立项审批关与项目立项阶段的安全生产风险评估与论证，强化企业主体责任，强调招商新建项目上马前必须落实安评入口关责任，要求举一反三，根据省、市应急办工作要求，加强衔接汇报，规范项目建设手续流程，杜绝未批先建行为，加强园区项目建设发展环境治理，营造和谐稳定的经济发展环境。加强协调在建项目，督促新上项目上马前环评环节工作的到位，4—5月，抓好新上项目环保调研，组织开展申报审批；同时严格落实新上项目建设运营“环保三同时”制度，引导企业项目开展自查自纠，采取得力措施，加大环保设施设备投入运用，迎接中央环保督察“回头看”与省环保督察检查。在市、区各级各部门支持下，加强在建项目的服务协调，计划投资6.2亿元的电子及特种气混配生产项目全面铺开建设，努力提供高效务实、服务经济的制度“软”环境，加强规范外国专家管理，解决9名美国专家进入七里山服务项目的有关手续问题。简化项目办事程序、缩短办结时限、规范行政行为，加大项目续建与新建推进力度，打好产业保卫战与转型升级战，依靠项目带动，全力培育经济亮点和财税增长点，杜绝税收流失。会同财政、国土等部门着力解决湖南气体研发中心项目的土地遗留问题，加强核算，严格把关，落实工业项目税费有关优惠政策，解决企业发展难题。5—8月针对七里山环境保护建设的形势，做好电子特种气新上项目环保评估与公示，做好项目建设规划调整，组织协调进口生产设备报关。9月，配合金融、银行等有关单位做好企业金融服务，防范金融风险，切实为企业项目解决面临融资难、融资贵和股权质押资金运转方面的困难；11月园区与市、区发改委为有关项目开展节能减排评估，协调制定评估方案，争取资金落实优惠政策。支持空分项目投入4500万元顺利进行技术设施改造，解决产业升级硬件环境；总投资3.2亿元的电子特种气一期项目进入施工建设。1月，中国石化联合会质量安全环保部主任魏静、国家发改委中国标准化研究院资环分院副主任付允、湖南省质量和标准化研究院副院长盛立新、中南大学化工学院、省石油化学工业协会、省质监局标准处、省发改委领导一行，在市、区相关部门负责人陪同下，深入七里山工业园区湖南凯美特气体有限公司等企业，验收“工业尾气（废气）回收利用循环经济标准化试点”，对老工业基地转型升级、发展科研总部经济和探索建立国家级工业气体实验室将产生重大影响。

【发展环境优化】　2018年，岳阳楼工业园根据省市会议精神，组织宣传发动，配合区经信局作好危化企业搬迁的调研，深入走访七里山招商新建、续建项目，通报安全生产形势，强化企业主体责任。支持市、区、街道应急管理部门对安全生产的全天候、无死角监管，加强园区项目建设发展环境治理。6月会同岳阳楼区区政府办、区安监及相关街道处理七里山“4·30”自然灾害，把减灾防灾工作责任进一步落实，对灾害赔偿处理形成科学严格的处理意见，尊重群众利益诉求，听取群众上访意见，妥善化解遗留问题。优化发展环境，切实协调企业纠纷冲突，理顺关系，解决氩气、气体研发中心等新上项目堵门堵路有关问题，确保事态不升级恶化，努力营造和谐稳定的经济发展环境。在氩气项目槽罐车运输与延寿村修路困堵问题协调处置中，充分认识到氩气项目压力罐运输不畅，加之上游生产不能停产，可能引发年末安全生产的重大隐患，多次介入协调，有效化解问题，避免企业与村组工程队出现矛盾升级，引发更大冲突和群访事件，引导企业调整生产工序，争取壳牌公司支持，最终稳妥解决问题。联系协调老工业基地、重点企业在相关部门指导指挥下开展有针对性的应急消防演练13次，强化老工业基地平安建设力度。

【园区创新发展】　2018年，岳阳楼工业园以创新驱动转型发展，依托高校和国有大型企业调整经济结构，优化城市功能，从“工业老区”向“创新智城”迈进，融入长江经济带和洞庭湖经济生态圈，加快节能减排与去落后产能，充分谋划发展“后工业”的环境景观设计，以七里山、吉家湖公园建设为核心，加快传统工业片区的环保改造与生态恢复，建立产业发展的“门槛门禁”，以商招商、以商选商，借商发力，布局安排产业项目，发展包括总部科研产业、发展物流产业，构建铁路公路、内河港口配套的新型物流业、高新科技创新创业型新型工业、企业总部经济区为核心的业态体系，配合做好七里山铁路口岸物流园的项目前期工作。通过构建丰富的业态体系和宜居生态区，充分发挥产业吸附人流与物流的功能作用，把老工业基地所涵盖的人口牢牢锁定在七里山，充分挖掘利用好多年以来积淀的产业资源，进一步打造七里山产业高地，走环境优化、可持续的发展之路。

（王洪田）