【概况】　岳阳城陵矶综合保税区于2014年7月5日经国务院批复设立，位于湖南城陵矶新港区，2016年8月9日正式封关运营。园区规划总面积2.98平方千米，分两期建设。其中一期1.28平方千米建成运营，二期1.7平方千米基础建设全面推进。

    岳阳城陵矶综合保税区地处“一带一路”“长江经济带”“环洞庭湖生态经济区”等多重国家战略政策叠加区，与城陵矶出口退税启运港、汽车整车进口指定口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、进境水果指定口岸形成“一区一港四口岸”联动发展模式，是全国唯一同时拥有6大开放平台的产业园区。整体定位为集国际国内贸易、保税加工、保税物流、保税服务、进出口商品展示交易等内外贸一体化的新型综合保税区。初期重点发展进口粮食加工、进口肉类加工、进口天然橡胶加工、平行进口汽车、进出口商品展示交易和电子信息等主导产业。

    2018年，园区有签约和注册企业321家，其中加工贸易类企业29家，商贸类企业247家，物流仓储类企业45家。2016—2018年先后完成进出口贸易额9.73亿美元、14.8亿美元和25.15亿美元，是湖南省进出口贸易增幅最大、项目落地速度最快的综合保税区，先后被被评为2017—2018年度全省海关特殊监管区先进单位，2017—2018年全省发展开放型经济优秀园区，力争建成湖南融入“一带一路”倡议外向型经济的核心平台和省内领先、全国一流的综合保税区。

【对外贸易】　2018年，岳阳城陵矶综合保税区立足平台功能和政策优势，坚持多措并举，推进外贸新兴业态快速发展。主动对接沿海发达地区进出口贸易企业到岳拓展业务；吸引湘籍、当地企业开展外贸业务；引导入区大型生产加工企业拓展和培育上下游进出口贸易业务。至年底，园区企业有签约和注册企业321家，其中加贸类企业29家，商贸类企业247家，物流仓储类企业45家，大部分企业均实现业绩倍增，园区项目落地快、建设快、投产快，加工贸易类企业业绩凸显，业务涉及肉类、粮食、平行进口汽车、天然橡胶、陶瓷、石油、纺织品、电子元器件、日用商品等20余个品类。累计完成进出口贸易额25.15亿美元，占全市外贸进出口总额的81%，领跑全省7个海关特殊监管区。

【招商引资】　2018年，岳阳城陵矶综合保税区贯彻省、市“产业项目建设年”的决策部署，全力以赴招大引强，取得明显成效。其中，新金宝年产1300万台喷墨打印机项目，总投资100亿元，项目达产后，将新增劳动用工1万—2万人、年货运量约3万标箱、年进出口总额20亿美元，综合年产值达300亿元，年创税费10亿元以上，可带动大量上下游配套企业进驻，将有力推动岳阳加快打造千亿电子信息产业集群。该项目溢出效应初步显现，新金宝集团决定将自营的3D打印、工业4.0、服务机器人等项目的研发总部和制造基地落户岳阳，并计划将其代工的其他相关项目也引进到岳阳，10余家配套企业与保税区签订合作协议。同时，推进招商项目早开工、早投产。投资10亿元的中德合资复合橡胶加工项目投产运营，总投资35亿元的国际商贸保税中心正式启用；正昇电子产业园、恒阳牛肉加工、美盈森包装印刷等加工贸易项目和竟成、君泰农业60万吨进口粮食加工项目正在抓紧施工，力争按计划时间投产。

【金融服务】　2018年，岳阳城陵矶综合保税区充分发挥国资平台企业岳阳观盛投资发展有限公司的投融资功能，着力创新金融服务，助推外贸发展。切实加强与银信部门的深度合作，订制金融新产品，创新开展综合授信、进口押汇、TT付汇、关税保函、出口退税融资等多元化的外贸金融服务。全年累计获得银行授信80亿元，为园区企业提供综合金融服务70亿元，有效化解区内贸易企业融资难、融资贵等突出问题。依托金融创新的有力支撑，全力拓展自营进出口贸易业务，成功组建肉类、汽车、原材料、综合贸易等多个事业部，着力分板块实行专业化运营。完成平行进口汽车国外采购5100余台、到港2800余台，进口粮食32万吨、清关近20万吨，进口肉类8万吨、清关6万吨，完成进口石化产品52万吨，业绩均位居全国同类口岸前列，公司被评为2017—2018年开放强省十强外贸企业。

【争取政策支持】　2018年，由市委、市政府牵头，联动各相关职能部门，推进区港一体化提质升级，企业无纸化通关率达98%以上，进、出口通关时间缩减为26分钟和3分钟，通关时效提升50%以上。全力争取海关总署、原质检总局支持，获准进口粮食保税加工的特殊政策。主动对接协调省商务厅、长沙海关等部门，着力解决中德合资复合橡胶加工内销“零关税”问题，争取区内部分加工贸易企业享受“委内加工”政策。1月30日，岳阳城陵矶港汽车指定口岸成功纳入国家汽车平行进口试点范围。同时，着力打通内陆港口平行进口汽车从上海转关的瓶颈，开创内陆港口一次性大批量进口平行汽车的先河。一系列特殊政策在城陵矶综合保税区的落地，为实现差异化发展奠定基础。

【新金宝年产1300万台喷墨打印机项目】　2018年10月13日，在省、市主要领导的对接和有力推动下，通过近2年时间的努力，岳阳城陵矶综合保税区与台湾新金宝集团签订正式合约，新金宝年产1300万台喷墨打印机项目成功落户保税区。

    该项目由世界500强企业台湾新金宝集团投资兴建，总投资额100亿元，建设用地总面积67.24公顷，主要包括生产区、生活区及配套服务区。其中生产区用地面积约43.75公顷，主要包括两栋组装厂房、两栋材料仓、三栋成型厂房及一栋成品仓。生活区用地面积约12.53公顷，主要包括住宿、餐饮、购物、休闲、运动等生活设施。配套服务区用地面积约10.94公顷，主要包括公寓、写字楼、物流配送中心、公寓、会展中心等配套设施。至年底，项目生产区全面封顶，将如期交付投产试运营，创造项目建设的岳阳速度，成为新金宝在全球建设速度最快的项目。项目投产后，年劳动用工约2万人，年货运量约3万标箱，进出口贸易额20亿美元，年产值100亿元，配套产业年产值200亿元以上，年创税费10亿元以上。该项目的落户将带来大量国际国内知名的上下游配套企业和代工产品，迅速形成产业集聚，着力打造岳阳千亿级电子信息产业，全面提升岳阳的国际知名度、美誉度和经济外向度。

【国际商贸保税中心项目】　2018年，城陵矶综合保税区国际商贸保税中心项目占地面积24.93公顷，总投资35亿元，总建筑面积50万平方米。由湖南弘元新港实业发展有限公司开发建设，被纳入财政部及湖南省第二批政府与社会资本合作PPP示范项目。项目在综保区内占地面积18.27公顷，总建筑面积35万平方米，在综保区外占地面积6.67公顷。项目全部建成后，将为入驻企业提供进出口商品展示交易、跨境电子商务、仓储物流、保税加工、电子通关报检、金融等外贸“一揽子”服务。9月22日，6万平方米CCTC保税大厦建成运营，入驻外贸企业40余家，岳阳及周边地区广大消费者可就近“海购”物美价廉的进出口商品。城陵矶综保区国际商贸保税物流中心正依托岳阳通江达海的优势，助推岳阳向千亿现代物流产业迈进。

（朱科勇）