【概况】　 2018年，全市林业系统学习贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市政府和省林业局工作部署，各项工作任务全面完成。全市林地面积61.93万公顷；森林覆盖率稳定在45.31%；活立木蓄积量达2358万立方米，同比增长323万立方米；全市湿地面积24.47万公顷，湿地保护率达77.28%，高于全省平均水平1.84个百分点；全市林业产业总产值达391亿元，同比增长11.6%，成功举办第十届洞庭湖观鸟节，获得全省林业建设目标管理考核优胜单位称号。

【国土绿化】　2018年，全市林业系统开展以植树造林、林业重点工程项目建设等为主的国土绿化工作，完成人工造林1.37万公顷、封山育林7333.33公顷，重点工程造林采用测土配方系统，良种壮苗使用率达100%。全市“农村绿化”工程60个环城“绿色村庄”建设完成沟港渠绿化148千米，建设公共绿地4.2万平方米，村道补植绿化88千米；33个“森林小镇”建设完成单位庭院绿化18万平方米，建设休闲绿地4.5万平方米，街道绿化71千米；湘江流域绿化62.53公顷；国省道绿化416千米，道路可视范围宜林地绿化195.07公顷，完成通道绿化13个。新建义务植树基地89处，全民义务植树248万人次，植树1082万株。全市挂牌保护古树名木6983株，施救濒危古树33株。武广高铁岳阳市段、岳阳市岳阳大道、芙蓉北路湘阴县段等6条公路获得湖南省“最美绿色通道”称号。在临湘市黄盖湖镇长江大堤内垸营造示范防护林带2千米，在华容县东山镇长江大堤内垸营造示范防护林带3千米，制定长江岸线港口码头复绿标准。指导沿江华容县、君山区、云溪区和临湘市4个县市区编制《长江岸线复绿工程实施方案》。以市委办市政府办文件下达长江岸线复绿工程任务。

【林业资源管护】　 2018年，全市林业部门强化森林火灾管控。严格落实森林防火行政首长负责制，压实各级森林防火责任，强化舆论宣传、火源管控、值班调度和队伍备勤，森林火灾受害率0.033‰，比2017年下降86%，远低于0.9‰的省控指标，实现人员“零伤亡”。强化病虫害防治。全面规范监测预报，突出抓好松材线虫病除治，组织松材线虫病秋季普查，市政府召开铁山库区松材线虫病防控调度会，全市林业有害生物发生面积4.52万公顷，防治面积4.28万公顷，成灾面积1793.33公顷，成灾率3.24‰，低于省控指标。强化林地资源管理。建立健全县级人民政府保护发展森林资源目标责任制，坚持林地“一张图”管理，严格林地用途管制，“四大会战”重点项目使用林地456公顷，占全年项目使用林地的49%。开展“春雷2018”“绿剑2018”等林地专项行动，办理案件171起，查处违法用地17.2公顷，清理非法征占用林地项目20个。在平江县创新实施“山长制”，压实县、乡镇、村三级林地资源管护责任，有效管护林地资源。强化自然保护地管理。成立专项督查组，开展自然保护地巡查督查，完成24个自然保护地问题整改，国家和省“绿盾行动”巡查组对岳阳自然保护地保护成效给予肯定。

【湿地保护】　2018年，全市林业部门持续稳妥清退欧美黑杨。编制《洞庭湖生态环境涉林专项整治三年行动方案》《2018—2020年欧美黑杨清理实施方案》，明确1380公顷欧美黑杨的年度清退任务，全市累计清理欧美黑杨1393.33公顷，完成生态修复1880公顷，整治洲滩10处486.67公顷和岸线3.4千米，超额完成年度任务。扩大退耕还林还湿试点。在平江县、汨罗市、湘阴县完成退耕还林还湿面积78.07公顷，各试点区域农业面源污染、生活排污污染经过人工湿地沉淀、渗透、过滤、净化、吸收等一系列措施，得到有效改善。各试点工程全部通过省林业局专家组评估验收。推进生态效益补偿试点。在君山区通过将鸟类、麋鹿致害农作物一同纳入野生动物致害责任保险的方式，开展生态效益补偿试点。较好地解决生态保护与群众生产生活的矛盾，切实维护社会稳定。推进湿地保护法治化进程。《湖南东洞庭湖国家级自然保护区条例（草案）》在市人大常委会组织的《条例（草案）》三审中通过，《条例》通过省人大常委会批准，将于2019年3月1日实施。《条例》中提出在保护区开展联合执法，实施统一管理。加快湿地公园建设。岳阳县新墙河、华容东湖湿地公园通过国家林草局检查验收。华容东湖湿地公园作为9个国家湿地公园代表之一。加强湿地保护宣传。成功举办第十届洞庭湖观鸟节和2018年湖南省迁徙候鸟“护鸟飞”宣传活动，有效扩大岳阳“观鸟之都”的生态品牌效应，充分展示湖南湿地保护、候鸟保护成效。保护区功能区划不断调优。东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整，获得国务院批准。2018年2月8日国务院办公厅下发《关于调整湖南东洞庭湖等4处国家级自然保护区的通知》，将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区，扩大核心区的范围，将江豚保护区域等重点区域调整为核心区。保护区规划的科学调整对加强东洞庭湖国家级自然保护区管理，统筹协调岳阳生态建设与经济建设、生态保护和经济社会发展创造空间，提供机遇。

【生态惠民】　2018年，岳阳市实施乡村振兴战略，以国土绿化和城乡绿化为抓手，实施乡村振兴战略，制定完善城乡绿化2018—2020年森林小镇、绿色村庄建设规划和“空心房”整治复绿规划，全部完成2018年度7个省级秀美村庄建设任务，“空心房”整治复绿148.67公顷，在汨罗市罗江镇打造“空心房”整治复绿示范点。持续推进生态扶贫。利用生态保护工程扶贫。在全市贫困村落实省级以上生态公益林3.01万公顷，惠及贫困户2.31万户，为贫困林农增加政策性补助资金626.13万元。在贫困村完成植树造林3666.67公顷，天然林保护1.48万公顷，封山育林1.04万公顷，发展特色林2933.33公顷，带动7494户贫困人口增收。利用生态护林员政策扶贫。制定“建档立卡贫困人口生态护林员的管理问题”专项治理工作方案，组织选聘生态护林员学习培训，对387名生态护林员发放上岗证，购买意外保险和工作用品，健全生态护林员绩效激励机制，全年打卡发放工资387万元。利用森林旅游、林下经济等产业扶贫。以森林公园为主体，发展森林全域旅游，带动周边贫困村、贫困户脱贫，带动54个贫困村、3856户贫困户，人均增收652元。在全市96个贫困村通过“合作社＋贫困户”“基地＋贫困户”模式，发展林下经济733.33公顷，带动6045名贫困户入社，人均增收3447元。全市发展油茶林面积6.03万公顷，其中高产林1.53万公顷，油茶综合产业园1个，油茶龙头企业2个，楠竹综合产业园1个，有8家企业入园。充分利用森林公园、国有林场丰富的森林景观开展畅游花海、踏青采摘、康养休闲、森林体验等主题活动，接待游客266万人次，实现旅游收入2.6亿元。持续推进林地效益倍增工作，稳步发展林下经济、林产加工业，全年林业产业总产值增长10%，达到391亿元。

（戴 冰）