【概况】　2018年，岳阳市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，围绕平江县“摘帽”、109个贫困村退出、全市综合贫困发生率降至2%以下三大目标，持续深入推进脱贫攻坚大会战，脱贫攻坚取得显著成效。109个贫困村退出，6.06万人脱贫，全市综合贫困发生率下降至0.91%。

【驻村帮扶】　2018年，全市派出驻村帮扶单位1074家、选派驻村工作队员2568名，组成驻村工作队1070支，实现319个贫困村和751个贫困人口100人以上的非贫困村全覆盖。市县两级投入财政专项扶贫资金2.75亿元，整合涉农资金达7.30亿元，同比增加56%。各驻村帮扶单位加大对贫困村基础设施建设力度，在安全饮水上，针对5.03万建档立卡贫困人口兴建项目143处，完成投资1.99亿元，解决50673人建档立卡贫困人口饮水问题，完成年度任务（50300人）100.74%。在电网改造上，根据《湖南省贫困地区脱贫攻坚农网改造升级实施方案（2016—2018年）修订稿》的通知，市公司供区内贫困村317个，完成改造村317个，2018年完成改造村175个。在道路建设上，完成自然村通水泥（沥青）路1680千米，窄路加宽413.306千米，完成率118%。在网络覆盖上，贫困村4G和光纤通达率达分别达到99.8%和98.8%。

【精准扶贫对象核定】　2018年，市扶贫办落实省扶贫办的工作部署，按照实事求是和分户甄别、分类处理的原则，成立动态调整专项小组，把握时间节点，倒排工期，统筹安排开展动态调整工作。从最基础、最关键、最要害的工作抓起，补齐最大的短板，全面实现扶贫对象“应纳尽纳”“应退尽退”“应扶尽扶”，岳阳市新增贫困人口9076人，整户新识别3102户，单个贫困人口补录5974人，清退贫困人口16127人，整户清退2838人，单个清退3642人，标示不享受政策9647人，返贫611人，贫困人口自然增加2151人，自然减少4924人。为实施精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

【产业扶贫】　2018年，岳阳市在种养产业扶贫上开展“百企帮百村”，全市新型经营主体数量为908个，利益联结贫困人口76704人，重点产业项目18个，总投资1.38亿元，已投资7992.2万元，帮扶贫困人口36417人次。在光伏扶贫上，272个光伏电站项目全部并网发电。光伏扶贫总投入9.15亿元，其中财政资金投入1.26亿元，并网发电96个。在电商扶贫上，建成并运营贫困村服务站点138个，培育示范网店59个，开设电商扶贫小店2670个，精准对接扶贫对象28466人。

【安居扶贫】　2018年，岳阳市委、市政府注重将易地扶贫搬迁与农村危房改造和规范农村建房、灾后重建、美丽乡村建设、空心房整治相结合，探索贫困地区群众安居新模式。17189人的易地扶贫搬迁任务，105个扶贫项目全部开工，建成住房4983套，搬迁入住8300人；14400户的农村危房改造任务，竣工15237户。

【健康扶贫】　2018年，全市贫困人口城乡居民基本医疗保险参保人数293878人，参保率100%。8月1日前各县市区“一站式”结算全部投入使用。医疗费用报销比例为88.21%。全市贫困人口体检实现全覆盖，慢病签约58846人，签约率达100%，大病救治率为98.93%，重病兜底保障救治率为96.69%。分级诊疗分县域内救治率86.53%。

【教育扶贫】　2018年，全市建档立卡贫困学生35231人，农村低保和特困生3350人，残疾学生2477人，实现资助全覆盖。其中泛海助学资助571人，发放助学金285.5万元，大学生生源地助学贷款发放8918人，贷款金额7284.69万元。建档立卡等家庭经济困难学生寄宿生生活补助发放19547人次、1076.87万元。

【金融扶贫】　2018年，全市扶贫小额信贷累计发放余额12.7亿元，新发放1.51亿元。全市逾期率为0.66%，不良贷款率0.10%。319个金融扶贫服务站实现205个“三站”融合站点的建设，占比64.3%。

【兜底保障扶贫】　2018年，全市扶贫村注重在兜底脱贫上下功夫，实现农村低保保障标准与国家扶贫标准“两线融合”，将兜底保障标准提高到每人每月285元，累计保障兜底对象149094人次，累计发放兜底保障资金3938.81万元。

【对口帮扶】　2018年，岳阳市对口帮扶湘西土家族苗族自治州（简称湘西自治州）保靖县实施项目帮扶。10月16—17日，市长李爱武到湘西自治州保靖县考察对口援建工作。支持保靖岳阳妇女儿童医院对口帮扶资金500万元，该院占地面积0.37公顷，主体工程15层，建筑面积1.1万平方米，总投资3200万元，床位100张，有效缓解贫困地区人民群众看病难的问题。实施人才帮扶。岳阳市委、市政府高度重视保靖县人才帮扶工作，多层次、全方位加大保靖县人才对口帮扶工作力度。保靖县选派3名副科级干部到岳阳市发改委、岳阳市林业局挂职，选派5名中小学校长到岳阳市职业中专等单位挂职。保靖县妇女儿童医院派出5名医卫人员到岳阳市妇幼保健院进修。实施部门帮扶。组织岳阳市残联对保靖县残联对口援助，捐献物资折价5万元，资金5万元。组织湖南省工业技师学院对口支援保靖县职业中专，帮助建设2个优势学科。实施干部帮扶。岳阳市从市委办公室选派一名有多年乡镇党委书记经历的干部到保靖县挂职，除分管对口帮扶外，分管农村危房改造、酉水河湿地公园、智慧保靖等工作，加大向上级汇报和争资争项工作力度，争取酉水河湿地公园建设资金1250万元。

（李鎏鑫）