【概况】　2018年，岳阳市就业形势稳健向好，建成基层就业服务平台466个，覆盖率100%，创建省级充分就业星级社区15个。市人社局组织湖南理工、湘北女校到江苏无锡开展校企对接，举行第七届大中专院校创业就业计划大赛，引导树立理性择业观念，应届离校未就业毕业生就业服务率100%，毕业生初次就业率稳中有升。拓宽就业信息供给平台，在湘北人才市场举办招聘会46场，促进就业2.1万多人，首次举办随军家属和退伍军人专场招聘会，通过岳阳人才信息网、岳阳就业创业网和相关微信公众号求职招人渐成趋势。评选“巴陵工匠”30人，组织参加各级技能竞赛屡获奖项，开展各类职业技能培训5.5万人，组织职业技能鉴定1.18万人次，获证人数1.04万人。完善失业动态监测制度，监测企业数量增至134家，监测岗位数10.3万个，就业风险预警防范覆盖16个重点行业领域。全市城镇新增就业5.27万人、就业困难对象再就业9957人，均超额完成年度目标任务，城镇登记失业率控制在3.53%。组织全市双创基地、初创企业等70多名代表在浙江大学举办创新创业研讨培训班，举行创业基地建设成果交流会和创业导师研讨会，促进双创要素快速流通。发起“寻找岳阳最美创业人”活动，集中评选树立创业明星，300多名创业者报名。落实一次性创业补贴、商标注册补贴、场租补贴和开办费补贴242万元，“百优资助工程”350万元，新增发放创业担保贴息贷款2.13亿元，直接扶持2600余人创业。评选市级创新创业带动就业示范基地10家，累计创建省级双创平台7个，“国字号”双创平台5个，在孵项目总数900多个。开办SIYB创业培训班235期，培训学员7000人。开展“创业服务三湘行”活动，每月17日定为“创业服务活动日”，举办创业大讲堂、创客沙龙、创意市集等活动95期。全市创业活动对就业的贡献率持续上升，新增创业主体4.4万个，创业带动城乡就业7.85万人，完成年度任务的169.3%。

【杭州“双创”经验学习】　2018年4月，市人社局在浙江大学举办创新创业高端培训班，来自全市创业导师团、双创示范基地、优质初创企业及市创新创业战略领导小组成员单位、县市区人社部门的70名代表参加集训，系统学习前沿理论和案例，与浙商代表和浙大专家进行对话，深入杭州双创高地和人才洼地，考察梦想小镇、杭州未来科技城、娃哈哈集团和银江股份，整体提升创新创业管理服务意识和实践能力。

【“311”就业服务】　2018年，全市累计建成社区就业服务平台345个，成功创建省级充分就业星级社区15个，按照“能放则放、能减则减、能并则并”要求，相关业务下放到基层平台、集成到一站式窗口，“一公里就业服务圈”基本建成。市人社局在全市启动“311”就业服务，依托各级就业服务平台，面向城镇登记失业人员、农村“建档立卡”劳动力和离校未就业高校毕业生，每年至少推荐3次岗位信息、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训信息。至年底，全市登记确认“311”服务对象1.26万人，标志着公共就业服务向精细化、清单化转型，倒逼服务项目、服务流程的规范统一。

【企业失业动态监测】　2018年，市人社局加强企业失业动态监测，失业动态监测企业的数量由116家增至134家，监测岗位数达10.3万个，对全市16个重点行业领域就业风险进行预警防范，对全市72家500多人用工规模的企业进行信息登记，对96家园区企业进行调研，为落实“稳就业”工作奠定良好基础。

【新增城镇就业省定实事办理】　2018年，市人社局推进新增城镇就业省定重点民生实事办理，面向城镇登记失业人员，精准提供“311”服务，实现保底就业。至年底，全市登记确认“311”服务对象12559人，实现新增城镇就业5.27万人，完成省定实事任务的101.3%。就业格局呈现“一增一降两平”的良好态势，“一增”即城镇失业人员再就业27789人，同比增加376人，完成年度任务的102.9%；“一降”即城镇登记失业率由2017年底的3.61%降至3.54％，为近年最低点；“两平”即重点监测的16个重点行业、134家企业用工、10.3万个岗位基本平稳，尚未出现成建制裁员和规模性失业；全市人力资源市场供需基本平衡，市场求人倍率保持在1.25左右，同比持平。

（何 龙）