【概况】　2018年，岳阳市人力资源和社会保障局（简称市人社局）坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深化“五比五创”主题活动，服务发展大局，优化民生服务，就业创业稳中向好，社保制度全面覆盖，人才支撑作用加强，劳动权益有效保障，脱贫攻坚推进有力，人社公共服务能力提升成效明显。至年底，全市实现新增城镇就业5.27万人，城镇失业登记率控制在3.53%，基本社会保险覆盖率99.57%，征缴社保基金124.3亿元。市人社局获评年度综合绩效考评先进单位，安全生产、综治工作、信访工作、人口与计划生育工作等单项考核居全市先进行列，人社系统获文明单位、先进基层党组织、开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位等市级以上荣誉10多项，民意调查满意率排名全市第三位。

【人社服务实体经济】　2018年，市人社局发挥职能，对接企业需求，制定《服务产业园区建设加快实体经济发展的实施细则》，从就业创业扶持、降低用工成本、加强人才激励三方面推出16条举措，服务产业园区建设，加快实体经济发展。开展产业园区企业用工情况、服务需求调研，举办产业园区大型专场招聘会2期。组织67家企业人事专员开展政策法规培训，规范企业发展。落实阶段性降低社会保险费率政策，减免企业社会保险费近2亿元，为全市111家不裁员、少裁员的参保企业给予稳岗补贴1130万元。

【便民惠企26条措施】　2018年，市人社局落实“放管服”和“最多跑一次”改革，出台《2018年便民惠企26条措施》，下放2项审批事项、取消精简7项公共服务事项的办事流程、取消1项行政审批事项要求提供的1项中介材料、取消10项公共服务事项要求提供的18项证明材料、便民惠企就近办理公共服务事项3项、全市农村贫困人口实行健康扶贫“一站式”结算、降低企业负担。对就业服务、人事人才、社会保险、劳动维权等102项业务下放到社区（村）平台，30多项政务服务事项通过“互联网+”实现“0次跑”，形成人社“一公里服务圈”。

【人社行业扶贫】　2018年，市人社局发挥职能优势，推进就业、健康等行业扶贫。集中开展“春风行动”和“就业扶贫行动日”活动，组织小型招聘会73场次，提供就业扶贫专岗5900多个。创建市级就业扶贫基地82家，其中，9家被认定为省级就业扶贫基地，选定30家家政龙头企业与贫困劳动力集中乡镇建立定向劳务输入渠道，组织“送岗下乡”活动，就近就地稳定就业。在全市322个贫困村、146个乡镇、82家就业扶贫基地建立信息平台入口，开展人岗匹配和岗位推荐。与北上广深海、长株潭等18个地区建立劳务协作，促进农村劳动力转移就业，全市农村劳动力205.89万人，实现转移转产就业116.06万人。组织指导技工院校定向招收贫困家庭“两后生”，完成培训773人，超额完成年度任务。至年底，有就业意愿的贫困劳动力累计实现就业63703人，就业率99.32%。2018年新增贫困人口全部纳入医保参保范围，实现应保尽保。

（何 龙）