【概况】　2018年，岳阳海关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，围绕市委、市政府“一三五”基本思路，全面推进“五关”建设，深化内涵学军，以党建引领推动重大决策部署落地砸实，做好海关工作。岳阳海关审结全年报关单40585票，同比增长54.3%；监管集装箱12.05万个标箱，同比增长40.8%；设立加工贸易备案手册18份，备案金额7976.09万美元，同比减少15.9%；税款入库12亿元，增长109.8%。

【对外贸易持续高速增长】　2018年，岳阳市进出口总值205.02亿元，同比增长33.72%，进出口总量379.20万吨，增加1倍。其中，进口值104.15亿元，增长1.6倍；进口量221.13万吨，增加1.2倍；出口值100.87亿元，下降11.14%；出口量158.07万吨，增加82.11%。岳阳市进出口以一般贸易为主，其中一般贸易191.98亿元，加工贸易2.22亿元（来料加工9621.4万元，增长2.1倍；进料加工1.26亿元，下降65.9%）；水路运输为主要运输方式（197.32亿元，占比96.24%）；对美国贸易额位居第一，达到34.54亿元，同比增长8.5倍，占总贸易额的16.85%；主要进口商品为黄大豆、煤焦油产品、木浆、冻品、汽车，主要出口商品为小商品、化工品。

【关检机构职能整合】　2018年4月20日，根据国务院机构改革方案，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。岳阳海关全面扎实推进关检机构职能整合。组织学习4月16日海关机构改革动员部署电视电话会议精神，先后召开会议，层层传达，统一思想、提高认识。过渡期内，成立岳阳海关关检机构职能整合工作领导小组，下设工作组，明确领导职责和具体任务。制定总体工作方案、业务现场优化整合方案、新闻宣传实施方案和业务全面融合先行先试方案。建立工作联系机制，双方班子对接机构改革工作近10次。在关检业务融合上“先”行。口岸监管资源共享共用、全面取消通关单、关检融合整合申报项目、检验检疫单证电子化、“查检合一”等重大业务改革顺利推进。

【口岸提效降费】　2018年，岳阳海关全力压缩整体通关时间，运用“一次申报、分步处置”模式把海关风险分析评估、风险管控处置工作前推后移。开展以进口整车、大米等价格高敏度商品的“审价前置”“凭保通关”和“后续估价”，应用全国海关通关一体化报关单运行实时监控系统，实现对进出口平均通关时间的即时展示和事中报关单时效等级的自动评估；建立手工台账对每一票报关单全程跟踪，对通关时效日监控、周汇报、月分析；加强与职能部门、港口单位、口岸海关的联系沟通，确保关区申报货物在全国口岸快速通关；逐一与企业负责人座谈，抓住主要矛盾精准施策。城陵矶口岸进口整体通关时间压缩至321.7小时，同比压缩34.3%；出口整体通关时间压缩至8.6小时，同比压缩56.6%。

【强监管优服务】　2018年，岳阳海关用好查管二期系统和移动单兵设备，开展集中审像和智能审像作业试点。强化监管场所管理，完成视频监控改造升级，监控探头全部对接海关总署指挥中心。强化后续监管，做好企业认证、稽核查、加工贸易和减免税管理等工作，推动金关二期顺利上线，发现5起涉嫌违规案件并移交缉私处理。

【打击走私违法行为】　2018年，岳阳海关坚持树立全员打私理念，举全关之力深入开展“国门利剑2018”和打击“洋垃圾”走私“蓝天”联合专项行动，运用HLS2017、HZ2011等系统对报关单进行实时监控，协调做好人力资源统筹，针对关区部分加工贸易企业和重点涉税商品探索分局提前介入、联合稽查，选派精干关员和员工协助缉私分局开展行动。海关全年办理两简案件2起，岳阳海关缉私分局办理一般行政案件10起、刑事案件7起，先后查发固废、枪支武器弹药、毒品等案件，保持岳阳地区打击走私高压态势。

【严防非洲猪瘟疫情】　2018年，岳阳海关多次组织召开岳阳口岸非洲猪瘟防控工作部署会，明确防控重点，确保防控设备设施，及时优化防控措施，强化与地方政府、口岸相关单位联防联控。严格口岸检疫，提升进口肉类集装箱查验比例至100%，对进口和监管冷库内库存猪肉监测非洲猪瘟3次，在严格检疫、确保安全的基础上，实现岳阳活大猪重返港澳市场，全年成功发运14批、1680头。

【筑牢口岸国门安全防线】　2018年，岳阳海关落实总体国家安全观，以口岸把关为关键，全方位筑牢国门安全防线。口岸公共安全。加强疫情信息搜集，密切关注疫情动态，重点做好埃博拉出血热、尼帕病毒病等9类传染病的口岸防控。全年累计对2813标箱实施检疫处理，有效防止疫情传入。口岸反恐工作。强化口岸核辐射监测，累计监测7681车次，发现报警635次，均实施人工和现场排查。加强口岸病媒监测，全年开展监测96次，捕获蚊、鼠等病媒生物112只。保障国门生物安全。全年从进境粮食中截获有害生物11种、132种次，其中检疫性有害生物4种、45种次。严格进境农产品检验监管，加强进口大豆检疫初审和调运加工监管。进出口食品安全。制定监控计划，落实进出口食品、农产品风险监控，获取监测数据294个。检出标签不合格出口酒6480瓶，及时防止不合格食品流入市场。加强对企业的宣传与沟通，妥善处置1批货值约150万元鱼油软胶囊等胶囊产品的进口问题。进出口商品质量安全。严禁“洋垃圾”进境，完善固废口岸配套监管场所和查验场地视频监管设施，实现与总署监控指挥中心联网，加强固废属性鉴别能力建设。严格平行进口汽车检验，检出不合格进口汽车20批、408台，对2台车辆作出退运或销毁意见。严格进出口危化品检验，严格检验监管及包装使用鉴定，保障关区9.5万吨危化品的安全出口。

【口岸平台运营】　2018年，岳阳海关发挥职能优势，开展政策指导，优化通关服务，全力推动口岸平台运营增效。进境粮食逆势上扬，连续两年突破100万吨。进口冻肉常态运作，全年累计进口冻肉104批、2324.2吨、货值584.9万美元。汽车进口大幅增长，全年汽车整车进口1913辆、8778.5万美元，同比分别增长3.8倍、3.6倍，进口数量超过此前三年的总和。新业务不断增长，全年进口棉籽3.67万吨，湘米累计出口5.98万吨，保税航煤累计出口3万吨；协助岳阳市口岸办等部门开展进口水果指定口岸选址、规划设计和可行性报告编写；支持新金宝、海吉星、湘欧快线班列站点、三荷机场等相关项目引进和建设，推动打造岳阳“双港驱动、三区联动”的大口岸发展格局。

（甘 博）