【概况】　2018年，全市消防救援队伍面对体制改革考验，始终牢记总书记习近平嘱托，牢记初心使命，坚决服从大局，聚焦风险防控，强化履职担当，投入岳阳经济社会发展大局，深入践行“一三五”基本思路，队伍精神状态更加昂扬向上，圆满完成各项任务，实现从“橄榄绿”到“火焰蓝”的时代转变，推动消防救援工作和队伍建设取得新成绩，实现火灾形势、队伍管理“双稳定”，人员素质、战斗能力“双提升”，综合业务、基础建设“双推进”。市消防支队被评为全省消防工作目标考评先进单位、安全工作先进单位；华容大队、君山中队被评为全国消防救援队伍改革转制教育整训先进集体；2人获得全国优秀指挥员、全国训练标兵称号；支队获评岳阳市市级文明单位、综合绩效考评先进单位、综治考评先进单位、扶贫工作先进单位，政务服务先进窗口；361名指战员先后立功受奖。

【消防队伍建设】　2018年，市公安消防支队坚决贯彻党中央、国务院深化党和国家机构改革决定，着重抓好“政治建队、从严治队、暖心励队”三大工程。深化“党的十九大学习贯彻”“改革宣传教育”“集中教育整训”活动，通过改革宣讲、专题党课、典型引领、事迹报告等方式，凝聚官兵思想共识。开展学习贯彻习近平训词活动，采取LED屏、橱窗展板、营区广播、口袋书宣传以及签名誓师、主题讨论、撰写心得等形式，让训词精神入脑入心。组织火线入党立功、重温入党誓词、举办升旗仪式、专题辅导授课、安保誓师动员等教育活动11场，严格政治纪律和政治规矩，队伍经受改革转隶、转退走留的现实考验，做到改革不改初心、转隶不转责任、换装不换思想、退役不退本色，以新风采新面貌进入新体制、踏上新征程。按照准现役、准军事化标准，制定《正规化管理达标竞赛活动方案》，全面推行“正规化建设比武竞赛”，支队两个督察组“四不两直”开展督导暗访，压紧压实“两个责任”。组织召开议廉议审常委会、监督执法工作例会，开展基层风气监察、违反中央八项规定突出问题治理等专项活动，为改革提供强有力的政治保障。

【消防防控】　2018年，市公安消防支队着力打造群防群治、多元共治、精准治理的防控格局，市政府召开专题会议解读《消防工作责任制实施办法》和《湖南省农村消防安全管理办法》，将消防工作纳入绩效、综治等考评内容，将乡镇消防队建设纳入农业产业化特色小镇考评体系。审议通过《岳阳市城市消防专项规划（2016—2030）》，规划岳阳消防未来15年发展蓝图。开展大型综合体、电取暖器、电气火灾、电动自行车、文博建筑等8个专项整治，清理违规停放电动车2564辆，推动268栋老旧建筑进行电气线路改造，与56家建设施工单位，13家易燃易爆企业，851家重点单位、13个县市区文物部门逐一签订消防安全责任状。组织在建工程、高危单位、重点单位负责人“大约谈”，运用“一单四制”推动38家重大火灾隐患整改销案，连续12年未发生重大以上火灾事故。投入412万元实施消防宣传服务“外包”工作，开展外卖摩托送消防、隐患随手拍、公交车播放消防视频等活动，投放巨幅广告68块、设置消防手册取阅点800个、张贴消防通告和海报21万份、发送消防短信60万条，组织宣传培训112场次，消防宣传辐射群众100万人。

【消防综合保障建设】　2018年，市公安消防支队坚持战斗力标准不动摇，开展全员普训普考、整建制中队比武、装备实战化比武竞赛。举办破拆实操、山岳救援、绳索专业救援技术培训班，建强高层、石化处置“攻坚队”，开展主城区消火栓普查和高速公路救援研究，建立“每日紧急出动、每周无预案演练、每月跨区域拉动”的常态练兵机制，修订灭火救援预案900余份。结合重大安保、灾情特点，开展单位熟悉和实战演练3560余次以及“高、低、大、化”和水域、地震等跨区域演练13次，组织承办3次省级石化和地震综合演练，支队在全省实战化比武竞赛中取得第三名的优异成绩。出色完成“2·24”107国道槽罐车侧翻、“5·2”岳阳经开区恒泰家具厂火灾、“9·9”城陵矶新港区华琨制业有限公司仓库火灾、“10·31”云溪区森凯物流园仓库火灾等系列急难险重任务。进一步优化装备结构，在全省率先全面完成所有消防车各类接口统型工作和消防车器材箱改造，投入4700万元采购9台消防车及器材装备。组建两级应急通信保障队伍，开展实战考核132次，投入158万元启动指挥中心平台改造，建成“智慧营区”系统，应急通信保障能力迈上新台阶。

【消防惠民服务】　2018年，市公安消防支队始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深化政务公开、网上执法，出台一次性告知、限时办结、“一站式”办理等便民利民措施，依法梳理5项消防行政许可事项，全部录入省“互联网+政务服务”管理平台。落实“放管服”要求，全面启动“多审合一”“多图联审”行政审批改革，压缩审批时限，由13个工作日缩减至5个工作日，提速60%。连续多年被评为政务服务先进窗口。全年检查社会单位3.18万家，依法查处整改火灾隐患6.81万处，六项执法量同比平均上升130%，消防监督执法质量考评全省第一。始终把惠民服务作为立队标准，深入一线帮扶企业解决消防技术难题，在城陵矶临港产业新区设置消防服务办公室，组建消防工作服务队，开辟“绿色消防通道”，对园区建设、机场建设、港口建设、棚户区改造等重点工作和重点企业开展“上门式”服务、“问诊式”检查，“消防工作群众满意度”民意调查连续7年排名全省前列。全市消防队伍接警出动3479次，抢救和疏散遇险群众1100余人，抢救财产价值近亿元。

【消防安全暗访督查】　2018年1月10—24日，市长刘和生，市委常委、常务副市长唐道明，副市长、市公安局局长唐文发先后率队，采取“四不两直”的方法对消防安全重点单位开展暗访督查，市公安消防支队支队长谷臣凯陪同检查。刘和生强调，要提高认识，勇于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要加强火灾隐患排查整治，深入宣传贯彻《消防安全责任制实施办法》，扎实开展针对性排查治理，做到有患必除、除患必尽；要抓好各项抢险准备工作，以高度的责任感和使命感，牢固树立“防大灾、救大灾”的思想，全面做好应急准备工作。

【春节前消防安全大检查】　2018年2月7—12日，市政府组成9个督查组，由代市长李爱武，市委常委、常务副市长唐道明，市委常委、副市长胡小闽，副市长李为、李激扬、唐文发、黎作凤、杨昆、邱虹分别率队对全市11个县市区开展春节前的消防安全大检查。市安监局、市公安局、市公安消防支队等相关部门负责人和县市区主要领导陪同检查。李爱武就进一步做好春节期间消防安全工作强调：企业要落实主体责任，针对重点部位和危险部位要重点监控，切实把主体责任担起来；消防、安监等相关职能部门要负起监管责任，加大巡查力度和排查深度，对问题突出、屡教不改的，要严格按照相关法律法规，进行处罚；要紧盯人员密集场所、物流仓储、在建工程工地等重点场所的火灾防控工作；要广泛宣传消防常识和疏散逃生技能，确保一旦发生火灾能够及时有效应对，努力为全社会营造安全稳定的消防安全环境。

【天然气设施第三方破坏泄漏事故应急预案演练】　2018年6月14日，由岳阳市人民政府主办、岳阳华润燃气有限公司承办的2018岳阳市天然气设施第三方破坏泄漏事故应急预案演练在际华3517公司举行。演练按照预案启动、警戒疏散、浓度检测、交通管控、伤员救护、灭火行动、设施抢修、恢复供气、新闻发布9个科目进行，参演人员100人，参演车辆10多台。市人民政府、市安监局、市应急办、市城管局、市环保局、市卫计委等部门相关领导出席并参与此次应急演练。

【国务院考核组考核岳阳市消防工作】　2018年7月18—19日，中央政法委副秘书长陈训秋率领国务院消防工作第一考核组对岳阳市政府2017年度消防工作情况进行考核。湖南省人民政府副省长许显辉、省委政法委副书记熊晓强、省公安厅副厅长汤向荣、省公安消防总队政委卢安生，岳阳市委书记刘和生、市长李爱武、市委政法委书记王小中、副市长唐文发等省市领导陪同参加考核。其间，考核组听取岳阳市政府及相关部门消防工作情况汇报，查阅相关台账，实地抽查中国石化长岭炼化大型石油化工厂、岳阳富凯针织制衣有限公司、五里牌街道办、新城社区、步步高岳阳新天地大型综合性商场、雪莲居群租房、岳阳楼文物古建筑等场所。刘和生、李爱武分别与考核组交换意见。考核组指出，岳阳市委、市政府对消防工作高度重视、倾力支持，抓消防安全责任制落实，加快推进消防工作社会化进程，强化社会火灾防控能力建设，消防工作取得较好成效，有力服务改革发展稳定大局。就下一步消防工作的开展，考核组提出：要持之以恒推动消防工作实现新发展，要着力深化共建共治共享的消防治理格局，要全面提升防灾减灾能力，要不断增强应急救援攻坚打赢能力。

【易燃易爆场所消防安全检查】　2018年12月4日，市委常委、常务副市长唐道明带队深入云溪化工产业园片区开展易燃易爆场所消防安全检查暗访督查。云溪区政府、市安监局、市公安消防支队、市交通运输局、市公安局等部门领导陪同检查。督导组对岳阳金瀚高新技术股份有限公司、湖南中创化工股份有限公司两家化工企业消防安全制度落实、消防设施运行、应急预案制定、员工教育培训、微型消防站及工艺处置队建设等情况进行实地督导检查。唐道明强调，全市各级各部门要深刻汲取张家口市重大爆燃事故教训，以高度负责的态度抓好易燃易爆企业安全生产工作，要完善建立覆盖易燃易爆企业“运输、储存、生产”全过程的监管体系。

（黄伟光）