【概况】　2018年，全市残联系统围绕市委、市政府工作大局和省残联工作部署，坚持以加强党的建设为引领，以残疾人“保障全覆盖，同步奔小康”为主线，突出残疾人精准扶贫精准脱贫这一重点，着力加强残疾人精准康复，着力促进残疾人就业增收，着力提升残疾人公共服务，不断增进残疾人民生福祉，残疾人事业获得新发展，残疾人扶贫取得新成果，广大残疾人得到新实惠。全市残疾人工作稳居全省前列。

【残疾人扶贫与社会保障】　2018年，进一步优化残疾人扶贫工作体制，将残疾人脱贫攻坚工作列入各级残联组织的中心工作，落实《岳阳市2018年脱贫攻坚工作方案》，各级残联通过深入开展入户走访建档立卡残疾人家庭活动，加强与扶贫、民政、人社等部门的数据比对，核实建档立卡残疾人政策落实情况，为4017人次补发各类涉残补助40万元。继续实施“连千村帮万户扶贫工程”，联系帮扶11个村，干部结对帮扶110户贫困残疾人家庭，累计提供服务1240余人次。开展电商助残扶贫，实施农村残疾人“阳光增收计划”，为1620名贫困残疾人提供实用技术培训和生产扶持。通过扶持开展种养殖业、居家就业、来料加工等适合残疾人的项目，加强残疾人自身“造血”能力。据统计，全市23944名建档立卡残疾人，有4258人实现稳定脱贫。市残联联点帮扶平江县板江乡流江村的23户残疾人家庭户均增收2万余元，20户建档立卡残疾人家庭实现脱贫。残疾人基本生活保障提标扩面。协助相关部门做好残疾人社会保障工作，落实残疾人“两项补贴”制度，将标准分别提高到每人每月55元，为6.18万名困难残疾人、5.88万名重度残疾人发放补贴资金7067.76万元。落实重度残疾人养老、医疗保险补贴制度，为13553名重度残疾人代缴医疗保险费244万元，为9299人代缴养老保险费92.99万元。为驾驶代步机动轮椅车残疾人发放燃油补贴。为30165名残疾人购买意外保险，有效增强残疾人家庭抵御风险的能力。残疾人托养服务有序开展。举办全市残疾人托养服务能力建设培训班，建立实施托养机构托养资质动态管理机制，委托第三方机构开展托养机构绩效评估工作，新评定三星级托养机构4家，取消不合格机构托养资质1家。全年为1722名残疾人提供托养服务，其中，居家托养1440人，日间照料192人，寄宿型托养服务90人。至年底，市级和4个县市区正在申报建设残疾人托养中心。平江县、临湘市、华容县、岳阳县等地的居家托养服务覆盖到乡镇。

【残疾人教育和就业】　2018年，全市残联系统组织残疾人职业技能培训和竞赛活动，全年培训残疾人1940人，选派10名优秀残疾人选手参加湖南省第六届残疾人职业技能大赛，获单项奖2个。落实残疾学生及贫困残疾人家庭子女就学资助政策，为609名高中、大学阶段学生发放助学资金131.27万元；争取国家彩票公益金助学项目，资助110名贫困残疾儿童接受学前教育；组织122名青壮年残疾人实施扫盲计划；为11名残疾学生参加高考申请考试便利；完成省特教中专招生任务22名。推进残疾人就业基地建设，发展省、市、县三级残疾人就业扶贫示范基地38家，争取中央、省残联贷款贴息额度967万元，贴息65.3万元。加强部门联动，举办残疾人就业援助月活动，分别与市人社局、市教体局、市民政局等部门联合举办残疾人就业扶贫、残疾大学生就业援助和福利企业残疾人专场等招聘会，提供岗位近400个，帮助87名残疾人与用工单位达成就业意向。推动“互联网+”残疾人就业新模式，加强与湖南成才职业培训学校、中华英才网、58同城（岳阳）等知名企业的战略合作，加强线上线下残疾人就业招聘平台、电商培训平台建设。全市网上注册残疾学员2460人，累计帮扶156名残疾人实现网络就业、居家创业。做好残疾人创业扶持工作，举办2018年残疾人创业提升培训班，按人均1万元的标准扶持176名残疾人创业就业。严格开展按比例安排残疾人就业审核工作，全年全市残保金征收入库6081.3万元，其中市本级入库2810.7万元，分别同比增长7.35%和14.4%。

【残疾人宣传和文化体育】　2018年5月20日，由岳阳市人民政府残疾人委员会、市残联举办的岳阳市庆祝第二十八次全国助残日主题活动在南湖广场举行。现场展示残疾人文艺节目、创业就业项目和康复成果。全市残联组织在各级各类新闻媒体上刊播信息报道427篇，微信公众号推送涉残热点资讯90余条。参加2017—2018年度湖南省残疾人事业好新闻评选活动，获得电视类新闻一等奖1个，文字类新闻二等奖、三等奖各1个。成功承办“共享芬芳”中国残疾人艺术团岳阳巡演活动，用特殊艺术形式传播人道、仁爱、人文理念，给市民带来一场震撼心灵的特殊艺术盛宴。做好“残疾人文化五个一进家庭”活动，成立市残疾人艺术团，选送7个节目参加第九届全省残疾人艺术会演，获得一等奖2个、二等奖1个、三等奖4个。组团参加第十届全省残疾人运动会，全市残疾运动健儿夺得金牌17枚、银牌8枚、铜牌12枚，市长李爱武出席闭幕式，接受2022年举办下一届全省残运会的会旗。

【残联基础建设和信息调查】　2018年，市残联开展增强服务能力建设、结对帮扶贫困残疾人家庭、与残疾人交朋友等活动，加强“放管服”改革，将残疾人证办理与审核工作权限下放到县市区残联，与各级卫计委、定点医院进行协调，重新规范评残流程，明确工作要求，为残疾人申办残疾人证提供便利。残疾人主体作用充分发挥。市县人大代表和政协委员中残疾人、残疾人工作者人数分别达7人、13人。市县残疾人专门协会定期召开协会会议，组织残疾人及其亲属参加残健融合主题活动20余场。根据残疾人需求开展专项调研6项，参与7个购买服务项目前期论证和全程监督，围绕中心工作、重大事项提出100多条对策建议，成为推动残疾人事业发展的重要力量。重视信息化和统计监测工作，加强全市残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新和管理工作，举办全市残疾人事业统计系统、就业实名制管理系统、精准康复服务管理系统管理员培训班等27期，对县级300名基层就业指导员开展网上远程培训，进一步规范需求调查与评估，做好数据管理与录入等工作，确保基础数据库操作准确，管理到位。

【“共享芬芳”中西部地区百县百场公益巡演】　2018年6月25日，由中国残联举办，岳阳市残联承办的“共享芬芳”中西部地区百场公益巡演在岳阳文化艺术会展中心举行。中国残疾人艺术团被称为“世界特殊艺术天使级院团”，曾随同党和国家领导人出访100多个国家和地区演出，中国残疾人艺术团给岳阳市民带来一场大型音乐舞蹈《我的梦》，再现中国残疾人演员的特殊艺术和美丽人生。中国残联宣文部文化处处长何川，中国残疾人事业新闻宣传促进会副秘书长徐钢，中国残疾人事业新闻宣传促进会主任王冰弘，中国残疾人艺术团副团长王晶，湖南省残联党组书记、理事长肖红林，省残联党组成员、副理事长侯建斌，岳阳市领导王瑰曙、胡小闵、吴晓波、陈光荣、李激扬、黎四清等出席活动。副市长、市残疾人联合会主席团主席李激扬致辞。何川代表中国残联发表讲话。徐钢代表中国残联向岳阳市残疾人朋友捐赠图书，中国大型残疾人励志电影《美丽战争》的制片人陈轶材向岳阳市残疾人朋友捐赠价值5万元的“仁美大学堂”书画学习卡。岳阳市残联负责人接受捐赠。该次演出，节目除经典舞蹈作品《千手观音》外，声乐、器乐类节目涵盖民族与西洋，舞蹈囊括民族、芭蕾、拉丁、现代舞等众多门类，及精缩的舞剧、音乐剧，并创造手语诗、盲人舞蹈、手语舞蹈等新艺术形式。残疾艺术家们用他们独特的表演形式，为1200余名观众献上一场震撼心灵的纯粹文艺演出。

（黄光园）