【助力经济发展】　2018年，市人大常委会听取和审议国民经济和社会发展计划执行、实体经济发展、“十三五”规划纲要实施中期评估报告，视察工业园区建设，开展商事制度放管服改革和工业稳增长工作评议，督促政府强化规划实施，优化营商环境，加强产业帮扶，推动经济高质量发展。调研和听取对外交往和国际友城工作，促进对外开放。常委会主任会议成员牵头或参与乡村振兴、交通建设、港口建设、机场建设等工作，每人都联系重大建设项目，参与市委“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动，为加速经济高质量发展献策出力。

【推动基础建设】　2018年，市人大常委会听取和审议交通建设情况、道路运输管理工作评议意见整改落实情况报告，常委会有关领导调度指挥，推动政府优化城乡路网结构，农村公路拓宽提质、三荷机场建成通航、岳望高速正式通车、城市环线加速推进，交通面貌为之一新。视察水利建设和防汛抗灾工作，推动政府强化水利基础设施建设，保障人民群众生命财产安全。

【督促乡村振兴】　2018年，市人大常委会调研乡村振兴战略实施情况，评议规范村民建房工作，督促政府将农村“空心房”整治与规范村民建房、危房改造、洞庭湖综合治理、土地综合利用等结合起来，整治人居环境，建设美丽乡村，岳阳“空心房”整治新模式入选全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。调研乡村旅游、小龙虾、黄茶、芥菜等特色产业，督促政府提升农业产业化水平，构建现代农业经营体系。

【推动社会事业】　2018年，市人大常委会对全域旅游、科技成果转化、不动产登记工作进行评议，推动构建大旅游格局，建立产学研协同创新体系，形成便民服务“一窗式”模式。听取和审议就业工作和救灾救济工作评议意见整改落实情况报告，推动就业服务机制和防灾体系建设，维护弱势群体利益。视察文明城市创建，推动提升城市品质，优化市民居住环境。调研医疗体制改革、分级诊疗和医联体建设、学校周边及农村食品安全等工作，切实维护人民群众健康福祉。

【推进依法监督】　2018年，市人大常委会坚持落实全面依法治国要求，开展《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》等2部法律法规实施情况执法检查，视察《岳阳历史文化名城保护条例》实施情况，听取和审议文物保护工作评议意见和《中华人民共和国禁毒法》执法检查审议意见整改情况报告，推动相关法律法规落实。建立备案审查网络平台，对市人民政府和县市区人大常委会报送的92件规范性文件进行合法性审查，推进政府依法行政。听取和审议市中级人民法院刑事审判、市人民检察院公诉工作报告，调研“决胜执行难”工作，推进公正司法。配合市委召开深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会，组织开展“国家宪法日”集中宣传活动，引导全民守法。重视信访工作，接待群众信访事项233件次495人次，引导群众依法信访维权。

【强化财经监督】　2018年，市人大常委会坚持把住财经监督重点，紧盯资产资金绩效，着力增强财经监督的针对性和实效性。加强国有资产监管。提请市委出台《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，建立市本级国有资产管理报告制度，加强人大对国有资产监督的职能。督促政府及有关部门对国有资产进行全面摸底，有效施策，推动政府提高国有资产管理能力，促进国有资产更好发挥效益。加强财政预决算监督。督促政府加强全口径预决算管理，将政府全部收入和支出纳入预算。听取和审议预算执行报告、财政决算报告，审查批准市本级决算，督促政府及各部门依法理财，规范专项资金和政府性基金预算编制及执行工作。初步建立财政预算联网监督平台，推动预算监督由“重结果”向“重过程”转变。将市本级和四个非行政区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算一并提交人民代表大会审查。委托第三方中介机构，对人防易地建设资金和岳阳经开区教育项目资金开展细化审查，督促政府加强专项资金管理，提高资金使用绩效。加强审计问题整改。听取和审议市本级预算执行和其他财政收支情况审计及问题整改报告，重点监督南湖新区、市林业局、市质监局、市食药监管局、市公路建设和养护中心等5家被审计单位逐项整改，报告整改情况并接受满意度测评，首次听取审计问题移交线索处理情况，推动审计工作报告中指出的155个问题整改到位124个，其余问题跟踪督促整改，追缴财政资金16.8亿元。

【《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查】　2018年4月中旬至5月上旬，7名市人大常委会副主任分别带队，到市人民政府及市直有关部门、各县市区开展《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查，12名非驻会市人大常委会委员和17名市人大代表参加，各县市区人大常委会组织力量，深入乡、镇、村同步开展检查。全市抽查市、县、乡中小学校37所，幼儿园12所，夜访寄宿制学校1所，召开座谈会14次，查阅有关台账资料40余份，发放并填写情况登记表60余份。5月30—31日，市八届人大常委会第十一次会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》实施情况的报告，提出意见建议，交由市人民政府整改落实。

【《中华人民共和国水污染防治法》执法检查】　2018年6月上中旬，由市人大常委会主任会议成员分别带队，到市人民政府及市直有关部门、各县市区对《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查，有21名市人大常委会组成人员和13名市人大代表参加，各县市、区人大常委会和各被检查单位按照要求提前开展同步检查和自查自纠。全市抽查水污染处理设施15处，水污染治理现场6处，召开座谈会14次，查阅有关台账资料40余份，发放并回收调查问卷521份。此次执法检查重点针对城市黑臭水体整治、工业水污染防治、农业面源污染防治和河（湖）长制落实情况进行检查。7月19—20日，市八届人大常委会第十二次会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告，提出意见建议，交由市人民政府整改落实。

【全市水利建设工作集中视察活动】　2018年5月11日，市人大常委会开展全市水利建设工作集中视察活动，市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，副主任许伟奇、万岳斌、陈志莲、彭先政、李永丰、赵岳平，秘书长骆岳梨等参加，副市长李激扬陪同。视察组察看岳阳县城市防洪大堤建设、湘阴县沙田垸柳林江堤段整险工程。座谈会上，向伟雄等听取湘阴县政府和岳阳市政府关于水利建设和防汛工作情况的汇报，对过去一年全市水利建设和防汛工作予以肯定。向伟雄要求坚持以问题为导向，做好防大汛、抢大险的思想准备，加强防汛抢险的保障力度，确保安全度汛。要创造性开展工作，主动争取上级部门对重大项目的支持，落实防汛工作制度建设，通过立法手段将防汛、抗旱、救灾工作中的相关问题进一步明确，确保责任落到实处。

【全市工业园区建设工作集中视察活动】　2018年7月5日，市人大常委会开展园区工业项目发展情况视察活动。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，副主任许伟奇、万岳斌、陈志莲、陈光荣、李永丰、赵岳平，秘书长骆岳梨出席，副市长杨昆，市政协副主席、市发改委主任刘晓英陪同。视察组前往岳阳经开区、城陵矶新港区、君山区实地察看现代装备制造产业园、海济总部及生产包装基地、哈工大机器人岳阳军民融合创新中心、3517高分子材料产业园、君山工业园等。情况汇报会上，听取市政府关于全市园区工业项目发展情况的汇报，进行审议发言。向伟雄指出，园区建设要准确定位，要立足实际，实现特色发展。要建立“亲”“清”政商关系，要坚持绿色生态发展，推动园区工业项目发展，为实施市委“一三五”基本思路作出新的贡献。

【《岳阳历史文化名城保护条例》实施情况集中视察活动】　2018年7月24日，市人大常委会开展《岳阳市历史文化名城保护条例》集中视察活动。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，副主任许伟奇、万岳斌、陈志莲、彭先政、陈光荣、李永丰、赵岳平，秘书长骆岳梨参加。副市长黎作凤陪同。先后实地察看全国重点文物保护单位教会学校修缮情况，洞庭南路历史文化街区整治和慈氏塔修缮情况，陆城镇历史文化街区和有关历史建筑规划保护情况。座谈会上，观看洞庭南路整治规划视频，听取市政府关于《条例》贯彻实施情况汇报，参加视察的常委会组成人员和有关部门负责人发言。向伟雄要求，要强化《条例》宣传，强化规划引领，强化资金投入，强化专业作为，强化公众参与，擦亮岳阳国家历史文化名城“金名片”。

【主城区文明城市创建工作集中视察活动】　2018年8月30日，市人大常委会专题视察主城区文明城市创建工作。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，副主任许伟奇、万岳斌、陈志莲、彭先政、李永丰，秘书长骆岳梨参加。市委常委、宣传部部长马娜，岳阳经开区管委会主任谢春生陪同视察或参加座谈会。先后到太阳桥建材市场、八字门蔬菜批发市场、东升社区、市志愿服务组织联合会等地，深入了解农集贸市经营环境、交通秩序、市容市貌、社区管理、志愿服务等文明城市创建工作重点、难点问题。座谈会上，相关部门负责人汇报工作情况，部分常委会组成人员进行视察审议发言。向伟雄要求，文明城市创建工作要在提升思想认识上再下功夫，要在提高市民素质和夯实基层基础上再下功夫，要在优化城市环境和建设长效机制上再下功夫，不断深化文明城市创建。

【平安岳阳建设工作集中视察活动】　2018年10月25日，市人大常委会专题视察平安岳阳建设。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，副主任许伟奇、万岳斌、陈光荣，秘书长骆岳梨参加。市委常委、政法委书记王小中，副市长、市公安局局长唐文发陪同视察或参加座谈会。视察组深入汨罗市武夷山村和岳阳楼区综治中心，实地察看“三无”村（社区）创建、创新社会治理等工作。座谈会上，观看市政府12345热线办“网格化+12345+110”联动融合专题片，听取市综治委有关工作情况汇报，与会人员提出意见建议。向伟雄强调，平安事关人民幸福安康，要抓实责任体系，要抓紧社会治安，要抓牢防控体系，要抓准情报信息，要抓细基层基础，推动平安岳阳建设迈向更高水平。

【代表依法履职】　2018年，市人大常委会邀请50名市代表列席常委会会议，200多人次市代表参加执法检查、工作评议等活动，30多名省市代表列席省人大常委会会议、法院庭审及人民检察院活动。组织召开国省市三级企业界代表优化营商环境座谈会，提出扶持民营经济发展、加强本土品牌创建等56条意见建议。组织引导代表参与环境保护，投身治陋习树新风等工作，取得显著成效。加强代表联系群众工作平台建设，建成平台1538个，其中，乡镇（街道）136个、村（社区）1402个，基本实现“全覆盖”，走在全省前列。开展常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”活动，进一步畅通代表反映民意渠道，常委会组成人员联系代表、市代表联系原选举单位代表和群众1650多人次，收集和征求意见建议240多条。

【代表建议案督办】　2018年，市人大常委会探索“建议督办+”模式，将建议督办与调研视察、工作评议等有机结合，建立“大督办”格局，由主任会议成员带队、专门委员会或工作机构牵头，邀请代表上门督办、现场督办、集中督办。市八届二次会议期间及闭会后代表提出的258件建议全部办结，问题已经解决或基本解决的占30%，正在解决或列入规划逐步解决的占64%。将其中9件建议作为重点建议加强督办，代表很满意5件，满意4件。对2017年列入计划办理的建议继续跟踪督办。

（曾岳林）