【概况】　2017年，岳阳市城市管理和行政执法局围绕建设“美丽幸福岳阳”，践行“出门就是工作，上街就是管理”的工作理念，全面提升城市管理、服务和执法水平，城管事业实现较好发展。安全生产、综治、信访、人口和计划生育、政府热线办理等多项工作获得市级先进，连续第四年被市委、市政府评为综合绩效考评先进单位。

    提升管理水平。将卫生质量标准细化为“无泥尘、烟蒂、油污”，推进机械清洗作业，实行快速保洁，垃圾滞地时间基本缩短至10分钟，街道路面全部见本色。清理平整城区积存垃圾渣土370处上万余立方米，实现建筑垃圾常态化监管。出台限炮通告，加强禁炮整治；整改扰民夜市100余家，整顿花板桥市场秩序，取缔洞庭大道马路市场；开展市容秩序整治百日会战、渣土运输集中整治月等行动，切实堵住污染源头；加强停车秩序管理，清理僵尸车百余台，施划停车泊位800多个，设置停车护栏200多米，有效缓解停车难题。调整岳阳大道、南湖大道主要节点花境结构，提升琵琶王立交桥、王家河大桥、太阳桥等地立体绿化效果，打造出繁花似锦的城市景观；完成部分路段老旧灯杆全面翻新刷漆和系统清洗、南湖周边重要楼宇亮化提质、南湖广场林下空间改造、中心城区“小树换大树”等工作；拆除违规广告招牌500余处，有效解决视觉污染。对巴陵中路等20余条道路进行维修维护，城区道路环境明显优化；定期实施桥面刷漆，精细修补栏杆，并对69条主涵全面开展清淤、疏浚，提升城市排涝防渍能力。火车站地区深入开展交通秩序、非法营运、喊客拉客三大整治，公园广场坚持便民服务，展示文明窗口形象。

    项目建设。全年栽植乔木9500株，指导、督促“六区”和市直责任单位栽植92770株，城区新增乔木102270株，绿量分布进一步均衡，市民反响良好。完成下太子庙停车场和铁小路等7座垃圾站提质改造；按标准改造升级城区范围内的两个船舶垃圾收集点；投入4200余万元，提质改造花果畈垃圾填埋场防渗系统；基本完成垃圾焚烧发电项目开工手续，医疗废物处置中心建设项目破土施工。顺利实施蛇皮套调蓄池、“三大湖”及站北箱涵黑臭水体治理工程，完成华天——市委十字路口停车场建设并交付使用。启动王家河大咀堤和桥东、格兰云天、十四中、李家冲5个停车场建设，并完成5个公共服务中心停车场改造；数字城管二期建设顺利完工并投入运行，成为智慧城市建设的引领和标杆。

    改革创新。制定城管体制改革实施方案，将园林、环卫承担的行政职能划入市城管局机关，保留其公益职能。市政府颁布实施《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，全面禁炮有据可依。启动《岳阳市城市综合管理条例》立法调研和起草，并纳入人大分项立法建议；出台户外公益广告管理、城市照明管理行业规范。盘活公共资源，将6处遗留广告位的公开拍卖。开展“市民随手拍、举报有奖励”活动，调动市民参与城市管理、共建文明城市的积极性，收集、处理城市顽疾问题。开通公共自行车“扫码租车”功能，为市民提供更加便捷的用车服务。更新新型环保智能渣土运输车69台，完成170辆“湘FZ”渣土运输车智能设备调试。新增许可经营企业30余家、城镇管输天燃气用户3.5万户。“五区”市容环卫和局系统标准化考评督促解决各类顽疾近千个；监管触角延伸到城区46家菜市场，有效改善市场环境。12319城管热线全年办结市民来电1.3万余件，政府热线工作全年四季度考核等级均为A级；监督指挥平台立案处置24万件，结案率、处置率分别达99%、98%。

    服务中心工作。市城管局督促五个县市区27个乡镇提前完成55个点、总量约9.6万吨生活垃圾清理整治工作，做到焚烧或填埋到位、无害化处理达标和日清日洁。推进长江经济带生态环境保护“五大整治”行动，确保垃圾场渗沥液处理系统运行稳定，道路扬尘污染源头得到有效遏制，取缔无证照夜市餐饮45处，督促县市区新建乡镇垃圾中转站75座，清理“五湖一河”沿岸、滩涂、水面的生活垃圾、生物垃圾3万余吨。全员参与，全力以赴，顺利通过全国文明城市和国家园林城市复查。开展“地毯式”排查整改，完成国家级、省部级和市级重大接待活动保障任务32次76天，为接待活动营造最佳城市环境。围绕“保抽排、防隐患、保秩序”精准发力，确保城市在强降雨期间未出现大面积、长时间的渍水现象；及时启动二级响应，确保全市迎峰度冬时天然气有序供应；坚持以简朴、祥和为原则，努力为市民、游客打造“白天赏花、夜晚观灯”的节日大餐。

【洞庭湖水环境综合治理现场推进会】　2017年4月，长江经济带洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”现场推进会在岳阳市举行。省领导陈向群、戴道晋，市领导胡忠雄、刘和生、唐道明、谈正红、刘晓英及常德市、益阳市、长沙市望城区主要负责人出席会议。会上，省洞庭湖生态经济区建设领导小组办汇报五大专项行动推进情况，岳阳市、省水利厅、长沙市望城区、常德市临澧县、益阳市沅江市作典型发言。五大专项行动开展以来，岳阳市行动迅速，成效明显。全市河湖水质达标率在90%以上，水质污染浓度均值大大降低。启动南湖—芭蕉湖连通工程，进一步改善南湖和王家河水质。会议期间，陈向群等领导实地调研君山区广兴洲镇沟渠清淤疏浚、岳阳经开区罗家坡污水处理厂和南湖畜禽养殖污染整治、围网拆除、水环境治理、河湖垃圾整治等工作，对岳阳市洞庭湖水环境综合治理成效表示肯定，要求再接再厉，攻坚克难，确保完成目标任务，为建设富饶、美丽、幸福的新湖南作出积极贡献。

【市领导调研城管工作】

    2017年，市领导关注支持城市管理这一民生实事工程，为城管事业快速发展倾注心智。市委书记胡忠雄4次主持召开专题会议、工作调度会，听取城管工作汇报，研究部署相关工作。2月2日，他看望慰问火车站广场一线工作人员；3月21日，在岳阳楼区郭镇乡马安村参加义务植树时谈到“乔木进城”；6月15—16日，在宁夏回族自治区中卫市考察学习城市管理等工作；7月19日，与中国光大国际有限公司执行董事、总经理王天义一行就垃圾焚烧发电等环保项目进行进行座谈。市长刘和生5次主持召开市政府常务会议、市长办公会听取岳阳市城乡三年绿化行动方案等情况汇报，研究部署城区禁炮工作、市政工程PPP项目方案等事项。1月25日，刘和生走访慰问火车东站一线干部职工。9月22日、12月1日，市委副书记李爱武分别参加全市城乡绿化三年行动推进会、挂职专家调研风景园林工作座谈会，要求全市城乡打造绿色岳阳，建设风景园林城市。市领导唐道明、王小中、万岳斌、黎作凤、杨昆、喻昌等或主持出席相关会议，部署调度城管工作，督查调研落实情况，为城管工作尽职尽责。

【环卫女工当选党的十九大代表】

    2017年5月，湖南省党代表会议选举产生出席中共十九大代表64名。其中，岳阳市劳动模范、湖南省巾帼建功标兵、湖南省先进工作者获得者邓伟全票当选为中共十九大代表。邓伟系岳阳市市容环境卫生管理局城南清扫保洁管理所女职工，作为全国环卫系统唯一的女性党代表，是全市人民的光荣，更是岳阳城管环卫人的骄傲。出席盛会她作为全市人民推选的一名基层代表，没有辜负组织的厚望和重托，在履行好代表职责的同时，踊跃发言，在加快环卫行业发展、努力改善生态环境等方面积极建言献策。

【市容市面貌美化】　2017年春节期间，市城管部门在广场、车站、公园、主干道路等多处，摆放10多个品种近20余万盆花卉造景迎春，在5个节点处分别摆设主题造型，并在城区沿街打造10个大型灯饰造型，同时将4000多个传统灯笼、中国结等装饰品悬挂在多条
街道沿线路灯杆和树干上，通过主题造型和悬挂灯笼，为市民营造浓厚的佳节氛围，伴市民欢乐过大年。摆花、造型设计使用新型材料，为春节期间的市民、游客打造一份“白天赏花、夜晚观灯”的节日大餐。

【岳阳公共自行车开通扫码租车功能】　2017年7月16日，岳阳市中心城区386个自行车租赁站点、11000个锁桩上，全部张贴“网约租车”二维码，租赁单车的安装和技术测试工作也全部完成，岳阳市公共自行车服务系统正式启用“扫码租车”功能。市民只需通过手机下载“永安行”手机APP，使用手机扫一扫车位上的二维码，支付200元押金即可开通租车功能；如信用较好，可直接登录支付宝APP，使用“芝麻信用”担保，免租金用车。手机扫码租车计费方式与银行卡租车一致，收费标准是根据每次累计租用时间分段确定，即3小时以内（含3小时）不计费；3小时以上、4小时以内（含4小时），每车次1元；4小时以上每车次每小时2元；不足1小时部分，按1小时计费。

【城区禁炮办法颁布实施】　2017年8月2日，《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》颁布实施新闻发布会在市城管局召开。作为2017年度市政府首部规章，以市政府第1号令发布，自8月起正式施行。该《办法》核心内容和特点有：禁炮区域扩大。为整个市城区范围（含岳阳楼区、岳阳经开区、南湖新区）、君山区、云溪区、城陵矶新港区。禁止内容完善。除燃放烟花爆竹外，生产、销售、储存烟花爆竹的行为均在禁炮区域内被禁止，“电子礼炮”（不含音响式电子鞭炮）也被列入禁放范围。禁炮工作职责拓展。除各级政府部门、职能部门外，社会各界在禁炮工作中的协管职责也被明确下来。四是法律责任具体。违规必纠，违法必罚，直至追究刑责，堪称史上最严禁炮令。《办法》的颁布实施，形成全民齐抓共管、各界共同禁炮的新局面。

【岳阳市医疗废物集中处置项目开工】　2017年12月18日，岳阳市医疗废物集中处置项目在云溪区陆城镇正式开工建设。市领导万岳斌、黎作凤出席项目仪式宣布开工。该项目占地3公顷，分两期建设，总投资5000万元，采取蒸煮工艺技术路线，日处理医疗废物24吨，日处理污水40吨，计划2018年7月建成并投入运营。届时，岳阳市将彻底告别医疗废物转运至外地处置的历史，实现医疗废物就近、高效、安全处置，为促进全市环保和卫生疾控事业健康发展奠定良好基础。

【“城市市民管随手拍一拍”活动】　2017年10月，市城管局面向社会公众启动“城市市民管，随手拍一拍”活动。市民通过关注“岳阳数字城管”微信公众号或扫码二维码，对中心城区范围内的市容环境、街面秩序、公共设施、施工管理等4大类城市管理问题进行网上“随手拍”，经查证属城管部门职责范围的，被岳阳智慧城管系统采用立案后，每件有效问题给予1元手机话费奖励，每人每月累计最高不超过300元，奖励按月结算后于次月充值到手机账户。该活动持续到12月31日，时间段为每天7∶30至19∶30。该活动，极大地提升市民参与城市管理、共建文明城市的积极性。