林 业
来源:未知来源 日期:2019-01-25 09:01
【概况】 2017年,全市林业系统深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委、市政府和上级业务部门工作部署,各项工作任务全面完成。全市林地面积稳定在62.13万公顷,森林覆盖率稳定在45.31%,活立木蓄积量达2035万立方米,较2016年增长85万立方米。全市湿地面积24.53万公顷,湿地保护率达77.28%,高于全省平均水平1.84个百分点。全市林业产业总产值达350.4亿元,较2016年增长12.1%,获得全省林业建设目标管理考核优胜单位。
【城乡绿化统筹】 2017年,全市林业部门贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,坚持以重点项目为推手,统筹推进城乡绿化。市委、市政府出台城乡绿化三年行动方案,将道路绿化纳入新建公路验收范围。全年完成造林1.37万公顷,封山育林7333.33公顷,重点工程造林采用测土配方系统,良种壮苗使用率100%。启动天然林保护试点5.77万公顷。完成油茶新造1666.67公顷、低改2533.33公顷。完成退化林修复1.2万公顷、中幼林抚育2.65万公顷,完成率100%。全市344万人次参加义务植树,完成义务植树1080万株。组织实施农村绿化工程,启动建设环城周边“绿色村庄”60个、“森林小镇”33个,完成湘江流域宜林地绿化143.33公顷,完成高速、国省道红线外绿化面积261.53公顷。
【林业资源管护】 2017年,全市林业部门将资源管护摆在突出位置。森林防火上,以市人大常委会评议森林防火工作为契机,加大工作力度,全面落实各县市区森林防火行政首长负责制和“五包责任制”,开展“大规划、大宣传、强基层、强基础”活动,承办全省中北部片区森林防火业务培训班,举办市县乡三级森林防火指挥员业务培训班。全年排查整改森林火灾隐患2000多处,森林火灾受害率为0.23‰,火灾当日扑灭率100%,实现人员“零伤亡”,所有指标远低于省控指标,成绩排名全省前列。病虫害防治上,受2016年暖冬的影响,2017年全市林业有害生物大发生、思茅松毛虫大爆发,林业有害生物发生面积达5.20万公顷,同比上升85.7%。面对灾情,市委、市政府高度重视,平江县、岳阳县反应迅速,启动应急响应3次,防治面积4.7万公顷,其中飞防面积达到1.65万公顷,成灾面积2066.67公顷,成灾率3.46‰,低于省控4‰指标。因防控得力,全市没有出现大面积成灾现象,没有因为生物灾害引起社会不良反响,较好地维护森林生态安全。依法治林上,强化法制宣传、教育培训和制度建设,行政审批“两集中两到位”落实到位,“互联网+政务服务”一体化平台建设加快推进,“放管服”改革成效明显,全年办理证件508件。参与《岳阳城市规划区山体水体保护条例》立法工作,组织编制《城市规划区山体保护专项方案》。加强监督管理和巡护打击,开展“2017利剑”“积案集中清理”“环洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪”等专项行动7次。全市办理林业行政处罚案件628件,办理破坏野生动物案件16起,抓获涉案人员97人,刑拘62人,移送起诉33人,非法猎捕候鸟等野生动物重大案件查处率100%。
【湿地保护】 2017年,市林业局着力抓好中央环保督察涉林问题整改,牵头制定君山区后湖、采桑湖生态破坏问题专项整治方案、东洞庭湖自然保护区内大面积种植欧美黑杨问题专项整治方案和黄盖湖“网箱养殖、非法捕捞”问题专项整治方案,涉林突出环境问题整治任务全面完成。采桑湖生态修复情况和黄盖湖环境整治情况受到环保部、省人民政府领导的充分肯定。全力开展湘江流域退耕还林还湿试点。选定屈原管理区营田镇荷花村低洼田进行试点,完成24公顷退耕还林还湿试点任务,利用人工湿地净化功能,减少试点区域内农业面源污染对湘江屈原段的排放,保障湘江下游水源安全,每年可达标排放自然水1000万吨,为洞庭湖平原湖区利用湿地治理农业面源污染提供经验。推进东洞庭湖湿地保护。推动《东洞庭湖国家级自然保护区管理办法》出台,《管理办法》完成公示、专家评审等程序,待市政府常务会研究通过后即可实施。推进东洞庭湖相对集中行政处罚权试点,市政府常务会、市编委会研究同意设置东洞庭湖自然保护区综合执法机构,按程序报请省人民政府批准授权。承办“共享碧水蓝天”为主题的“2017洞庭湖观鸟赛”,吸引来自全国13支队伍参加。完成中国第一部湿地生态电影《洞庭情缘》的拍摄工作。观鸟赛、湿地生态电影弘扬湿地生态文化,展示岳阳市生态文明建设成果。
【林业产业发展】 2017年,全市林业部门以林农增收为目标,实施倍增计划,促进林业产业提质增效,保障和改善林农生活,提升林农获得感、幸福感。制定《岳阳市林地经济效益倍增(2017—2021年)行动方案》,林地效益年均增幅目标15%,全年投入资金11.2亿元用于林地经济发展,培育林下经济、楠竹低改与加工、油茶种植、森林旅游等13类示范点88个,全面完成林地经济效益年度增长目标。林场、森林公园发展不断加快。深化国有林场改革,平江县获得全国集体林权制度改革先进单位。开展国有林场质量管理评估,全市15个国有林场等级均在良好以上,塔市林场获得“全省十佳”荣誉。五尖山国有林场、玉池国有林场获得“湖南省秀美林场”称号。抓好森林公园质量管理,加强规划引领,平江县幕阜山国家森林公园总规修编通过省级评审,申请办理国家评审;临湘市五尖山森林公园获得“全省十佳公园”,华容县桃花山森林公园总规通过省级批复,岳阳楼区麻布山、云溪区清溪省级森林公园总规通过省级评审。汨罗市神鼎山省级森林公园完善管理机构、编制及人员全部到位。林业新业态不断拓展。加大林下经济扶持力度,申报林下经济省级扶持项目9个,全市林下经济总面积达到8.43万公顷,3个林业专业合作社获评省级林下经济示范基地。平江县福寿山森林康养专项规划通过省级批复。麻布山森林公园推进游步道绿化和林荫大道建设,带动乡村旅游发展。荆竹山、塔市驿林场林业碳汇试点签订协议。
【林业服务中心工作】 2017年,市林业局立足职能职责,配齐配优工作力量,主动服务“四大会战”(港口、园区、交通、精准扶贫)。全力保障林地供给。建立重大项目林地使用服务机制,“两湖连通”、国道240线、新开连接线、临港新区产业园等一批重点项目征占用林地指标获得批准。全市申报办理林地项目149宗,使用林地面积496公顷,其中“四大会战”重点项目使用林地366公顷。开展脱贫攻坚。依托林业重点项目,在平江县、临湘市贫困地区发放天然林保护政策性补助952万元;在全市319个贫困村以14.5元/亩的标准打卡发放生态补偿资金1763万元;平江县将387名贫困户就地转化为生态护林员,打卡发放护林员工资387万元。依托贫困村森林资源发展林下经济3820公顷,带动建档立卡贫困户增收1100万元。做好港区服务工作。推进东洞庭湖保护区规划调整,全力服务港区建设大会战,保护区调规通过环保部公示,并呈报国务院办公厅批复。“两湖连通”生物多样性评价通过国家林业局行政许可。