【概况】　2017年，市委、市政府将脱贫攻坚工作为“四大会战”任务之一，集中精力，全力攻坚。实现187个贫困村退出，6.3万人减贫的工作目标。贫困发生率从2016年的3.79%下降到2.35%。接受国务院动态调整交叉检查、第三方评估、省际交叉实地考核以及省委、省政府三轮督查考核，充分验证全市扶贫工作成效。

【贫困户精准识别】　2017年，全市贫困户识别工作坚持“应进尽进、应退就退、实事求是”的原则，围绕贫困人口错评率、漏评率、错退率，在精准识别上下功夫。采取“回看”全覆盖。对所有农户逐一扫描、逐一检查、逐一把关，在非贫困户中找贫困户，确保无漏评；在贫困户中找非贫困户，确保无错评；在已脱贫户中找未脱贫户，确保无错退，确保不漏一户、不错一人。坚持过程全公开。每一个贫困户进退都经过小组评议、信息比对、名单公示等程序，确保整个识贫过程经得起历史的检验，让最终结果得到群众的公认。贫困户数据再核准。对照信息系统逐条清查问题数据，逐户摸清致贫原因，逐一制定帮扶措施。历经近4个月时间，全市清理错评人数6.68万人、漏评人数2.3万人，返贫纳入1.8万人，清查问题数据11万条，全面定制“一户一策”帮扶措施，在整个动态调整过程中，未发生一起因识别不准而导致的群体性信访事件。

【扶贫资金保障】　2017年，全市增加扶贫办工作人员44名，确保工作有人抓、事项有人管，市县两级财政专项扶贫资金投入达到1.76亿，增长50%，其中华容县、岳阳县、临湘市财政专项资金投入增幅超过80%；全市整合涉农资金近10亿元，增长48%。发动社会力量开展扶贫工作，全市各个层级、各个方面投入扶贫资金50亿元，为脱贫攻坚提供资金保障。

【结对帮扶】　2017年，市委、市政府把力量最强的“部队”派到脱贫攻坚的最“前线”，在全省率先组建市派驻村办，全市组建600支驻村工作队，派出驻村帮扶单位1173家，驻村帮扶队员1208名，实现296个贫困村和304个非贫困村全覆盖，新增五区对口帮扶，有效提高脱贫攻坚的战斗力。加强规范管理，召回撤换不胜任工作队员67名，进一步提升扶贫工作队员素质，优化人员结构。

【行业扶贫推进】　2017年，全市行业扶贫突出产业发展。坚持走“四跟四走”产业扶贫路子，实施“一县一业、一村一品”产业扶贫，探索专业合作社+扶贫、光伏产业+扶贫、旅游产业+扶贫、农村电商+扶贫等新模式。全市贫困村种养产业覆盖率达92.4%，有288家龙头企业、886个农业合作社与贫困户建立帮扶关系，建成村级光伏电站138个，运营电商服务站点107个，发展旅游项目10个，形成平江县生态旅游、岳阳县农村电商、临湘市光伏发电、华容芥菜等一批特色扶贫产业。小额信贷发放6.2亿元，超额完成省定任务。政策兜底。全面落实中央和省精准扶贫兜底政策，全力确保政策实施的统一性和精准性。着力提高保障标准，将全市农村低保标准提高到3120元/年，实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。开展清理整顿，清理不符合条件的农村低保对象87601人、兜底脱贫对象6650人，精准识别出农村低保对象91150人、兜底对象17752人，实现应保尽保。安居扶贫。重点针对“一方水土养不活一方人”的问题，将易地扶贫搬迁与农村危房改造和规范农村建房、灾后重建、美丽乡村建设相结合，大胆探索贫困群众安居新模式。全年实施易地扶贫搬迁项目29个，项目开工率100%，住房开工率100%，7002户贫困户迁入新居，1.2万贫困户享受危房改造政策。健康扶贫。全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，将健康扶贫落实到人、精准到病。全年整合下拨各县市区城乡医疗救助资金8133万元，建档立卡贫困人口医疗保险参合率达100%；确诊贫困人口大病人数7173人，救治6790人，救治完成率94.66%；贫困人口慢病签约服务管理37327人，重病兜底1066人。教育扶贫。把扶智和扶志摆在更加突出的位置，对贫困户精准实施“一对一”教育帮扶、“点对点”技能培训、“面对面”宣传宣教，不断增强贫困群众脱贫信心和决心，贫困人口实现就业2万人。着力提高入学率，降低辍学率，全市贫困家庭子女小学入学率稳定在100%，初中年度巩固率99.64%，全年发放教育资助资金1.4亿元，为一大批贫困家庭减轻教育负担。社会扶贫。为激活脱贫攻坚的社会力量，市人大、市政协创新开展“我为脱贫攻坚争贡献”系列竞赛活动和“三个一”委员扶贫行动，全市近万名各级人大代表、政协委员参与扶贫帮困；团市委启动“青春伙伴”精准扶贫计划，市妇联组织爱心女企业家开展精准扶贫“巾帼行动”。湘阴县开展“百会千商·同心结对”，岳阳县开展“精准扶贫、大爱巴陵”大型公益活动、募集资金5800万元，重点解决贫困户的就读、就医和住房问题；平江县坚持“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”原则，成立“大爱平江”扶贫助困慈善协会，募集资金1亿元，通过组织社会人士结对帮扶非贫困村贫困户3000户1万人。基础建设。重点围绕“两个基本完善”，全力推进贫困村基础设施和公共服务设施建设。解决6.03万贫困人口饮水问题，完成农村公路提质改造800千米，行政村通客运班车率达到100%，贫困村4G覆盖率、光纤通达率均为100%，296个贫困村综合服务平台建设全部竣工，第二批90个贫困村的电网改造全部开工，2018年所有贫困村将全部改造完成。

【平江县发展林下经济产业】

    2017年，平江县通过致力发展林下经济产业，实现年产值达10亿元，参与林下经济开发的林农达5.2万户，其中精准扶贫户1.8万余户，户均年增收3500多元。由平江县楚昌森工林场牵头组织当地农民成立的兰家洞林业合作社，有入社农户553户，其中，精准贫困户48户153人，集约林地面积1364公顷，建成“千亩黄枙子中药材基地”“四季水果园”、林下养殖基地等林下产业基地200公顷，带动该县瓮江、浯口、南江、木金、伍市5个乡镇12个行政村的精准贫困户301户1020人，并助力162户贫困户脱贫。