【概况】　2017年，岳阳市信访局（简称市信访局）推进信访工作制度改革，推动“一个责任、两项行动”落实，在“强基础、抓重点、创特色、促落实”上精准发力，各项工作成效显著。至年底，全市各级信访工作机构登记办理来信、来访、网上信访事项1.82万件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意度评价参评率和满意率等各项指标均处于全省先进行列。全国“两会”期间，岳阳市被评为全省信访维稳工作先进市州；党的十九大期间，市信访局被评为全省信访维稳工作先进集体；在年度全省信访工作考核中，市信访局再次获评优秀单位。

【信访工作责任落实】　2017年，市信访局坚定“党委政府带头履责、领导干部人人有责、缺位失职严肃追责”的工作思路，以责任落实推动信访工作落地。根据《2017年度市领导“联点双包”接访下访工作方案》，所有市领导亲自包联点县市区或所联系分管领域单位的信访积案督查督办，包信访工作督促指导。县市区党政领导坐班接访、带案下访、包案化解，接待上访群众1200多批次，包案信访问题840多个，推动一大批信访问题及时就地化解。对信访工作不重视、信访责任不落实、信访程序不到位，以及重点时段发生的进京到省到市突出访情，坚决按照信访工作责任追究相关文件规定落实责任追究。至年底，市、县两级对30多起信访工作失职失责行为予以追责，80余名干部被通报批评或给予纪律处分。

【信访矛盾问题化解】　2017年，市信访局制定《岳阳市“信访问题源头治理”专项行动工作方案》，按照抓源头、强基础、补短板、控增量的要求，推动信访工作关口前移、重心下移，促进矛盾纠纷及时就地化解。推进“群众工作网”建设，市、县两级建立人民群众来访接待中心，各乡镇（街道）整合综治、司法、信访等力量设置群众来访接待场所，村（社区）设立群众来访接待室，配齐配全相关设备，配备专（兼）职工作人员，确保信访工作有序开展。从村、组党员干部中挑选信访信息员编成到村、到组、到户全覆盖的“矛盾排查网”，每天进村入户收集社情民意、排查矛盾纠纷、联动调度处理，确保问题发现得早、控制得住、处理得好。建立市、县、乡、村四级信访信息预警报送机制，确保群众信访动态“未动先知、一动就知”。贯彻落实《依法分类处理信访诉求工作规则》，进一步厘清信访与其他法定途径之间的边界、受理范围，坚持依法分类处理群众诉求。开展信访“三无”乡镇（街道）创建活动（无到市以上非正常上访、无到市以上越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作），激发县、乡两级强化信访问题源头治理，至年底，13个乡镇（街道）成功创建。

【信访事项规范办理】　2017年，市信访局依托网上信访信息系统，严格按照“网下办理、网上流转”工作流程，全面推进信访事项规范受理办理。在市、县两级信访部门全面推进跟班学习、带班轮训制度，形成一级带着一级学、一级带着一级干的良好氛围。制定《岳阳市信访局信访工作规程》，细化来信、来访、网上信访、协调督查、复查复核等业务工作流程。推进“信访积案清零专项行动”“重点领域突出信访问题治理专项行动”“信访行为依法规范专项行动”，全面抓好重点领域、重点群体、重点人员信访问题化解、人员管控工作。制定《2017年“信访积案清零”专项行动方案》，将省、市排查的65件信访积案向相关责任单位进行交办，年底全部按照标准化解稳控到位。加强信访事项受理办理督查督办，对业务工作实行周跟踪、月通报、季度讲评，确保信访事项受理办理程序到位、依法依规。开展信访事项“百案回访”活动，加强信访问题实地督办，确保信访问题真处理、工作措施真落实、信访群众真满意。对网上抽查、实地督查、日常检查发现的问题及时予以通报，情况较为严重予以约谈责任人。至年底，下发专门通报5个，约谈4个县市区信访局长、4个市直单位分管领导。

【舒晓琴到岳阳市调研信访工作】   2017年6月19日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到岳阳市调研信访工作。到岳阳楼区新城社区参观调研社区“网格化+信访”工作，在市“12345”公众服务热线办参观调研“12345+110+网格化”工作，到市人民来访接待中心（市信访局）参观调研信访事项受理办理工作。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长黄关春，省政府副秘书长、省信访局长许忠建，市委书记、市人大常委会主任胡忠雄，市委常委、市委政法委书记王小中等参加。调研中，舒晓琴与工作人员亲切交谈，详细了解网格化及群众来访接待和办理情况，并仔细查看网上信访事项受理办理流程，对岳阳市“网格化+信访”“12345”公众服务热线、信访事项受理办理等工作予以肯定。舒晓琴强调，要进一步规范信访事项办理程序，广泛推介网格化管理“零距离”接触老百姓等经验做法，不断提高源头预防和化解信访问题水平，扎实做好基层矛盾纠纷排查化解工作。

【全市军队退役人员代表座谈会】   2017年9月27日，全市军队退役人员代表座谈会召开。市委书记、市人大常委会主任胡忠雄，市委常委、常务副市长唐道明，市委常委、政法委书记王小中，市委常委、市委秘书长谈正红，军分区司令员黄大军等出席。胡忠雄寄语大家，永葆本色，自强不息，爱国爱党，热爱岳阳，为全市改革发展增光添彩。各级各部门要进一步做好服务工作，不折不扣落实相关政策，依法依规解决好合理诉求，共享改革开放和岳阳发展的成果。