综 述
来源:史志办 日期:2019-01-16 11:07
【概况】 2017年,中共岳阳市委坚持“一个目标”总揽、“两大战略”引领、“三条底线”筑牢、“四大会战”发力,推动各项工作取得新进步。
迎接学习宣传贯彻党的十九大。岳阳市坚持把迎接学习宣传贯彻党的十九大作为全年工作的一条主线贯穿始终,组织开展“砥砺奋进的五年·岳阳足迹”“喜迎十九大”新闻发布会等系列活动,宣传五年来岳阳改革发展的新成就、新变化。加强党对意识形态工作的领导,每月定期调度网络舆情,抓好“网站、网宣、网军、网监”工作,加大舆情研判处置力度,讲好岳阳故事、传递岳阳声音、展示岳阳形象。第一时间召开全市领导干部大会进行传达学习,组织各级宣传宣讲,市委班子成员带头进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站、进支部开展宣讲,举办两期市管干部集中轮训班,开展基层“微宣讲”“千名书记讲党课”等活动,带动全市上下不断掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
实施“两大战略”。岳阳市实施“创新引领在岳阳”“开放崛起在岳阳”战略,推动创新引领干出特色、开放崛起走在前列。创新引领:坚持以科技创新为核心,着力推进理念、科技、产业、金融、文化和管理全方位创新。召开全市科技创新大会,推进科技园区、创新平台建设,实施“巴陵人才工程”,落实“十百千”高层次人才引进计划,引进90名专家教授到岳柔性挂职首席专家,创新引才工作被中组部推介;推进金融创新,引进设立金融机构,发展资本市场,境内上市公司10家,总量居全省第二位,全市存款、贷款本年新增额均创历史新高。坚持以改革促创新,每月定期调度全面深化改革工作,纵深推进9大类145项改革任务,商事制度“放管服”综合配套改革、岳阳楼区社区治理服务“三合一”改革、临湘浮标特色小镇产城融合改革等一批试点特色改革走在全省前列,创建深化供销合作社综合改革示范市,屈原农村改革集中区创建取得初步成效。特别是着眼抓重点、补短板、强弱项,制定出台“园区十条”“金融十条”“非公十条”“开放十条”和“实体经济二十条”,打出一套政策“组合拳”,不断增强发展新动能。开放崛起:进一步放大通江达海区位优势,对接融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略,增强开放定力,打开开放通道,引进开放人才,培育开放企业,建设贸易强市,打造沿江对外开放“桥头堡”。进出口总额增长70%,增幅居全省第三位;集装箱吞吐量突破40万标箱,首次超过九江、宜昌。岳阳成功入围“中国外贸百强城市”榜单,居全国第三十五位、全省第一位。
打好“四大会战”。岳阳市全面打响园区建设、交通建设、港口建设、脱贫攻坚“四大会战”,以重点突破带动全局发展。园区建设大会战:实施“园区十条”,着力解决“权、人、钱、地”要素问题,加快园区去行政化;召开全市产业园区建设大会战现场推进会,实行园区产业项目“一票否决”,10个产业园区累计签约产业项目325个,合同引资787亿元,一大批科技含量高、带动能力强的工业项目成功落户;加大标准化厂房建设力度,新建厂房260万平方米以上,企业入驻率82%,园区基础配套能力进一步提高。全年园区新增规模企业110家,岳阳经开区、岳阳绿色化工产业园有望晋升千亿产业园区。交通建设大会战:统筹推进高速公路、干线公路、城建道路、农村公路建设,总投资额居全省第二位,新增一级公路里程占全省1/3以上。杭瑞高速洞庭湖大桥、皇姑塘立交桥、高速国道240岳阳县城至湘阴公路、临湖公路、湘北大道、空港大道、赶山东路等12条主干通道建成或即将建成通车;三荷机场、蒙华铁路、平益高速等一批重大项目扎实推进,打通一批多年想打通而没有打通的交通瓶颈,拉开一批多年想拉开而没有拉开的交通骨架,核心城区15分钟交通圈、中心城区30分钟交通圈、市域1小时交通圈初具雏形。港口建设大会战:重点围绕“规划、建设、整合、管理”4个方面,加快自贸区等平台申报、11.9千米核心岸线规划整合、航道疏浚和航线拓展、新港二期和综保区二期建设,“一区一港四口岸”运营管理、航空货运核心枢纽等重点突破,推动形成空港、水港“双港”驱动、大出大进的新格局,打造长江中游交通物流枢纽城市。城陵矶新港区产业项目建设成效显著,综保区和粮食、汽车、肉类口岸运营良好。全市物流业产值可望突破700亿元,正在加快成长为全市第三个千亿产业。脱贫攻坚大会战:坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,市委班子成员带头蹲点帮扶,带头开展“三走访、三签字”,加强调度督导问责,严格落实“五个一批”“六个精准”工作要求,围绕“扶谁、谁扶、怎么扶、扶得怎样”,压紧压实党政主体责任、驻村帮扶责任、结对帮扶责任、村支两委责任,开展“双带双心”活动。加大涉农资金整合力度,强力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、住房安全扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫等取得实效,产业发展与贫困户的关联度不断增强,扶贫小额信贷大幅提升,易地搬迁扶贫扎实推进。
加强生态环境保护。岳阳市出台实施《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》,全面推行“河长制”,统筹山水林田湖草系统治理,促进人与自然和谐共生,打造天更蓝山更绿水更清的美丽岳阳。抓涉砂涉矿专项整治。全面开展公职人员涉砂经营专项整治,集中清查重点对象716名,立案查处党员干部38人。启动涉矿等6类经营性活动专项整治。抓环保督察突出问题整治。开展中央环保督察组反馈问题整改和交办信访件办理,第一时间召开市委常委会议专题研究整改落实方案,以最坚决的态度抓好20项突出问题整改,完成16项整改任务,必须2017年完成销号的15项全部销号。抓洞庭湖水环境治理。针对突出问题,开展“洞庭湖突出环境问题集中整治月”行动,集中时间、集中力量、集中攻坚,全面打响洞庭湖生态环境保卫战。15项问题中14项整治到位,剩余1项按全省统一部署2020年完成。
坚持全面从严治党。岳阳市推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕学习十九大精神等主题开展7次市委中心组集中学习。弘扬“四种精神”,组织评选首届忧乐精神典型人物,召开表彰和事迹报告会,树学精神标杆,传递精神力量,引导和激励党员干部切实担负起加快岳阳发展的历史使命。推进基层党建“五个一”,抓书记、抓支部、抓党员,圆满完成村(社区)“两委”换届选举,组织支部书记集中轮训。开展“支部建设年”活动,创建“五化十有”支部,推广学用“红星云”,打造“学习平台、情感家园、精神高地”;推行“巴陵先锋党员活动日”,落实党员积分管理,发挥党员先锋模范作用。投入12.8亿元,高标准全覆盖建成1806个村(居)民服务中心,同步开发“岳农”互联网平台,整合党务政务村(居)务商务社务资源,构建8大类122项线上线下结合的便民服务超市,建设“两委”之家、党员之家、村(居)民之家。2017年全省市州委书记抓基层党建述职评议考核排全省前列。贯彻新时期好干部标准,着力用好用活基层一线和困难艰苦地方的干部,严格干部监督管理,推进干部交流,市委研究调整干部576人次,其中,提拔重用162人,重点向产业园区、项目建设、扶贫攻坚、棚改征拆、环境治理等基层一线倾斜,形成良好的用人导向。强化正风反腐,驰而不息纠四风,每季度开展交叉检查,查处违反中央八项规定精神的案件205起。推动市县巡察工作全覆盖,本届市委对29个单位党组织开展3轮巡察;9个县市区党委首轮巡察全面完成,第二轮巡察正有序开展,发现信访反映和问题线索446件,纪检监察机关立案58件。推进纪检体制改革,市县纪委派驻机构实现全覆盖;稳妥推进国家监察体制改革试点工作,市本级和9个涉改县市区顺利完成监察委员会组建工作。持续加大纪律审查力度,有案必查、违纪必究,以扶贫领域为重点,着力整治“雁过拔毛”式腐败问题,推动反腐倡廉向纵深推进、向基层延伸。全市纪检监察机关立案1888件,给予党纪政纪处分1952人。