【概况】　2016年，湖南城陵矶新港区（简称城陵矶新港区）科学推进产城融合，高效运营口岸平台，引进培育优势产业，提质升级管理服务，着力发展临港经济和开放型经济，建设湖南对外开放“桥头堡”取得开局性胜利。全面完成地区生产总值100亿元，比2015年增长10%；增幅全市排名第一；完成固定资产投资86.1亿元，同比增长29.5%，增幅全市排名第一；完成规模工业增加值32.2亿元，同比增长8.2%，增幅全市排名第三。完成公共财政预算收入7.32亿元，同比增长12.5%，其中地方公共财政预算收入4.48亿元，同比增长14.4%。

【口岸平台营运增效】　2016年，城陵矶新港区依托“一区一港四口岸”国家级开放平台的开放效应、辐射作用，自觉把新港区的发展放到长江沿线九省二市的大坐标中去定位，放到全省“创新引领、开放崛起”大战略中去思考，放到全市“一核三极两区多点”的大格局中去审视，以“一区一港四口岸”为依托，推进外向型经济发展迈上新台阶。促成市委、市政府在新港区召开全市开放型经济工作会议，出台《关于促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励暂行办法》等3个政策文件。兑现“一区一港四口岸”奖励，25家外向型经济企业获得奖励资金2852万元。综合保税区封关运行不到5个月，签约入区项目128个，完成入驻企业注册87家，其中7个项目开工建设，总投资54亿元，完成进出口贸易额10亿美元，是全省进出口贸易增幅最大、项目落地速度最快的综保区。进口肉类指定口岸直接进口肉类冻品3802吨，是2015年总量的近四倍。进口粮食指定口岸进口粮食50.3万吨，同比增长114%，为长江沿线上海以外最大的粮食口岸。汽车整车进口口岸进口汽车289台，货值超过1.1亿元，在国家同时批准的5个汽车口岸中业绩仅次于重庆市和郑州市。固废进口指定口岸进口固废17.51万吨，有力带动全市循环经济发展。成功组建运营城陵矶国际港务集团，全年集装箱吞吐量突破40万标箱，实现集装箱吞吐量、主营业务收入、净利润三量齐升。

【产业新区精准招商】　2016年，城陵矶新港区面对经济下行压力增大、产业投资增长乏力等困难形势，坚持一手抓招商引资，一手抓产业培育，力促临港产业拔节生长。围绕“一区一港四口岸”精准招商，围绕优势产业开展产业链招商，围绕重点区域、重点项目开展点对点敲门招商，着力招大、招群、招特，引进一批重大产业项目。合同引资突破100亿元，内联引资到位30.26亿元；新签约项目14个，均为亿元以上项目；新开工项目16个，其中亿元以上项目15个；新投产项目11个，均为亿元以上项目，其中工业制造类项目4个。湘江纸业环保搬迁与优化升级项目、海益通微生态复合能量加工项目、海圣祥俊电子显示屏项目正式投产运营，中粮城陵矶产业园一期物流园、道道全粮食加工项目、3517高分子材料产业园橡胶密封圈车间竣工试运营，国家财政部PPP示范项目进出口商品展示交易中心一期主体工程封顶，高澜二期厂房、湖南军民融合双创基地主体完工，吸引航天神舟卫星应用数据中心、臻恒光电系统、军民两用无人机等项目入驻。

【产城融合加速发展】　2016年，城陵矶新港区牢固树立产城融合发展新理念，着力推动城市服务功能与产业新区深度融合。部署实施“3040”项目建设竞赛、重点项目百日攻坚行动，加大项目建设在绩效考核中的比重，项目建设取得明显成效。全年报批土地24宗、384.93公顷，批回6宗、120.07公顷；出让土地22宗、201.8公顷。松杨湖路西延线、兴港东路、城陵矶路竣工通车，芭芸路、云欣东路、芭蕉湖路建设扎实推进，兴港路与国道107线接口工程和杭瑞高速冷水铺互通工程基本完工。实施杨树港、象骨港、凌泊湖等水利工程建设，较好地经受雨季洪涝灾害考验；完成污水处理厂建设，埋设污水管道2.2千米；自来水配网、高压电力迁改等工程有序推进。投入资金1.02亿元，完成城陵矶片区棚改房一期工程；碧桂园、恒泰雅园、亚泰花园等房地产项目顺利推进，总销售面积24.6万平方米。有效保障重点项目用地需求。顺利获批国家级产城融合示范区，为全省仅有的2个国家级产城融合示范区之一。

【管理服务提档升级】　2016年，城陵矶新港区主动适应作风建设新常态，深入开展“两学一做”“巴陵先锋先行”等活动，巩固转化群众路线教育成果，学习贯彻党的十八届六中全会、省第十一次党代会、市第七次党代会精神，践行《准则》《条例》，党员干部“四个意识”，纪律规矩意识进一步增强，“四讲四有”“好干部”品格得到锤炼、作风得到提升、形象得到重塑。开展“五比五做”活动，优化项目立项、招投标核准、环评审批验收等一站式服务流程，提高服务效能，打造管理服务集成升级版。突出担当实干，先后解决招商引资、规划建设等“先上车后买票”的遗留问题100多个，有力保障工程项目的有序推进。同时，加强建章立制，先后出台各类规范性文件20多个，规范项目建设监督管理流程，保证项目规范运行，干部干净干事，构建“亲清”的政商关系。制定落实《重点产业重点民营企业帮扶行动方案》，为企业出谋划策、解决实际困难，为企业申报争资项目44个，到位资金1400万元，申请专项建设基金7.65亿元；开通公交线路、举办失地农民招聘会、就业培训班，打通服务企业、服务群众“最后一公里”。开展“监管执法年”和“大排查大管控大整治”行动，实现连续6年安全生产“零死亡”。全面加强党风廉洁建设和反腐败工作，持续开展“清正在心”“谈心谈话”等系列教育警示活动，驰而不息纠“四风”、转作风，从严整治“六大陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势，干部作风持续改进，管理服务水平不断提升。

【湖南城陵矶国际港务集团有限公司正式运营】　2016年1月8日，湖南城陵矶国际港务集团有限公司与上海国际港务（集团）股份有限公司合作运营启动暨中国远洋岳阳——澳大利亚接力航线开通仪式隆重举行。省人民政府副省长张剑飞宣布港务集团公司正式运营、接力航线起航。湖南城陵矶国际港务集团有限公司是城陵矶新港区开发投资有限公司和上海国际港务集团、中交投资有限公司、长沙新港通过资产重组方式组织的航运企业，对岳阳扩大对外开放、加快外向型经济发展具有里程碑意义。省政府党组成员、省长助理袁建尧主持仪式，市委书记盛荣华致辞，市领导刘和生、李志坚、李湘岳、赖社光、樊进军、陈国荣、陈恢清、李可波等和新港区负责人等参加活动。

【城陵矶综合保税区正式封关运营】　2016年8月9日，城陵矶综合保税区举行封关运营仪式。省人民政府副省长何报翔出席仪式并宣布城陵矶综合保税区正式封关运营，市委书记盛荣华致辞，长沙海关关长黎对贞下达通关运行指令，市委副书记、市长刘和生主持仪式，市委副书记李志坚，市委常委、市委秘书长樊进军，市领导李永丰、宋爱华和新港区领导黄俊钧等出席。城陵矶综合保税区于2014年7月经国务院批复设立，总体规划面积2.98平方千米，分两期建设，其中一期建设面积1.28平方千米，含通关监管作业区、保税加工区、保税仓储物流区、保税服务区等4个功能区。

（刘向葵）