【概况】　2016年，岳阳市市容环境卫生管理局（简称市环卫局）贯彻“时时干净、处处整洁”的管理理念，完成各项目标任务。

营造秀美环境。推动环卫工作实现“四个推进”：即从辖区范围向街巷社区推进，从路面卫生向水域保洁推进，从视线范围内垃圾清理向视线范围外推进，从治理视觉污染向消除嗅觉污染和减少扬尘推进。在水域环境治理方面，组建5支专门队伍，投入300万元，对中心城区“五湖一河”（洞庭湖东岸线、南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖和王家河）沿岸10万吨生活垃圾和建筑垃圾进行全面清理、平整和运输处理。

坚持工作标准。重要领导到岳阳、重大活动开展和重要节日期间，坚持工作高标准、以最佳状态展示岳阳城市形象。完成重大接待迎检活动38次97天。服务工作大局，在学院路、洞庭北路等工程建设期间，调配人力物力，增加清洗车辆，使市容卫生标准不降低，居民出行不受阻。

倾情关注民生。为困难社区、改制企业、“城中村”等特殊区域无偿清理垃圾1万吨。改进工作方式方法，确保清扫保洁、洒水降尘等日常作业不扰民。办结数字城管派单、市长信箱平台投诉等问题3万个。开展“关爱环卫工人”等公益活动，联合社会爱心企业关爱环卫工人4次300人，走访慰问困难职工100名。

【完善环卫作业体系】　2016年，市环卫局完善作业体系，推动环卫作业向高标准、高质量、高效率方向前进。

洗扫保洁机械化。推行人工“两扫全保”服务制和“快速巡回保洁法”。调整优化机械洗扫保洁模式，将“人、车、路”相对捆绑，利用洒水车、洗扫车、高压清洗车、护栏清洗车等设备，对车行道、人行道、边沿石及隔离护栏，进行全方位、连续性、高精度的“淋浴式”清洗，强化人工保洁与机械洗扫相互配合、协调推进。

垃圾收运物流化。合理布局果皮箱、垃圾桶等收集容器，确保市民方便投放。科学安排垃圾收集时间及频次，统筹调度各站点清运路线，以网格化管理覆盖所有的点、线、面，使垃圾的产生、收集与运输实现无缝对接，整个运行体系环环相扣，城区垃圾基本实现随产随清。

终端处理无害化。按照国家最新技术标准，对入场垃圾开展卫生填埋、无土覆膜、除臭灭蝇，规范进行污水处理，各项指标达到国家规定要求。全年完成生物纤维覆膜12万平方米，处理生活垃圾28万吨、污水8.6万吨，城区生活垃圾无害化处理率100%。

【创新环卫管理机制】　2016年，市环卫局构建科学高效、充满活力的运行新机制。

创新“智慧环卫”管理模式。投入500万元，结合“数字城管”二期工程，将平台建设到队、班组，全面采集第一手真实数据，对环卫工作进行全过程监控管理。建立环卫考评微信反馈系统，加强日常考评过程。每月召开考评工作讲评会。

建立“常态考核”监管框架。推进“全天候、全过程、全覆盖”的督查考评新模式。坚持用“三净”（对泥沙和尘土称重考核，以克论净；对烟蒂和白漂计量考核，以个论净；对垃圾落地计时考核，以快论净）指标检验工作效果，使市容卫生保持在“两个10”的高度，即“道路浮尘砂石每平方米不超过10克、垃圾滞地时间不超过10分钟”。

推进“多元控污”治理体系。坚持“三个强化”，即强化市容执法治污，全年整治各类污染源300处，处置突发污染事件2500起，查处散装货物违章运输车辆500台次，堵住基建场地、街道门店和“五漏”车辆等主要污染源头；强化文明引导治污，优化环卫工作外围环境；强化部门联动治污，将防污手段前移，减少环卫重复劳动。

【提升环卫服务功能】　2016年，市环卫局加快环卫设施设备建设改造步伐。一是完善设施。新建连体公厕、垃圾站3座，重点改造庙前街、东茅巷等站厕16座。投入300万元，对所有站厕的内外墙、下水道及无障碍设施等，进行高标准维修维护。提高站厕服务水准，执行从早7点到晚9点的全日制专人保洁制度，定时喷洒药物消毒除臭，设施内外环境干净整洁。在公厕内部布置绿色植物。环卫设施管理由规范服务向优质服务转变，由具备一般功能向注重弱势群体转变。二是添置设备。推动环卫工作从劳动密集型向机械集约型转变。投入600万元，新购密封式垃圾运输车、高效吸尘车、环境监测车等作业机械20台。构建安全生产预警机制，加大监管和防范力度，有效控制机械设备及职工安全事故发生。

（张　颉）