【概况】　2016年4月，岳阳市公共资源交易中心（简称市公共资源交易中心）正式运行。通过撤并原市建设工程交易中心、原市国土资源交易中心等交易平台组建市公共资源交易中心，整合原来分散在市住建局、市国土资源局、市财政局、市国资委、市卫计委等单位涉及公共资源交易的职能，工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械及医用耗材采购五大类交易实现全部进场。同月，岳阳市公共资源交易网正式上线，全年发布交易信息4400余条。7月，投标保证金收退系统正式上线，实现投标保证金网上自动收退，资金安全和信息保密得以加强。8月，交易场地预定系统正式上线，中心业务办理更加公开透明。11月，在全省率先完成水利项目远程评标系统部署，拉开电子化交易序幕。至年底，完成公共资源交易2325宗，交易额537.51亿元，比照控制价为政府节约资金7.498亿元。

【推动交易项目进场】　2016年，市公共资源交易中心加强与有关单位沟通衔接，推动交易项目进场，召开全市平台整合工作推进会议，加大相关工作调度，争取到市政府督查室牵头对全市公共资源交易平台整合工作开展督查，7—12月进场交易数量增长明显，占全年交易宗数82.8%，占全年交易金额的95.6%。推进工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械及医用耗材采购、吉祥车牌号拍卖、罚没品拍卖等交易进场，原平江县、汨罗市公共资源交易中心挂牌为市公共资源交易中心分中心，并根据市公管办明确的分工原则为本地部分项目提供交易服务，其他县市区项目全部进入市公共资源交易中心交易。至年底，完成交易项目2325宗，交易总额537.51亿元，比照招标控制价为政府节约资金7.498亿元。

【服务重大交易活动】　2016年9月26日，全市农村土地整治项目在交易中心开标，交易涉及投标单位714家，现场参与交易2000多人，交易顺利完成。10月18日，医用耗材首次统一纳入市公共资源交易平台集中采购，全市62家县级及县级以上公立医疗卫生机构参与集中采购，涉及招标产品12大类28787个品种，吸引全国1300多家企业投标报名，形成投标品规个数36200个。12月16日，岳阳市公车改革首场车辆拍卖会在阿波罗御庭大酒店举行，市纪委、市车改办、市发改委、市财政局、市委编办等部门全程现场监督，93台参拍公车全部拍出，起拍总价240.5万元，成交总价565.8万元，溢价率135.2%。

【公共资源交易管控】　2016年，市公共资源交易中心加强交易管控。完善制度流程，牵头制订《岳阳市公共资源交易项目目录（试行）》《岳阳市公共资源交易中心交易流程（试行）》《岳阳市公共资源交易投标保证金管理暂行办法（试行）》等管理制度，制定岳阳市公共资源交易中心内部管理制度，对公共资源交易相关法律、法规、规范性文件进行收集、整理、汇编，印制《公共资源交易法律法规及文件汇编》，形成“制度管人、流程管事”的机制。加强交易监控，对公共资源交易廉政风险进行全面清理，针对性出台系列管理措施。加强专家抽取管理，实行专家抽取人员每日随机更换机制，确保专家抽取过程全程录像可追溯，纪检监察全程监督。切实加强评标区管理，严控进入评标区的人员数量，要求招标代理机构人员必须持证进入评标区，且只能安排1人。配合省纪委、岳阳楼区纪委、市建设局等单位查处案件27起，及时提供相关政策文件、视频文字资料。

【信息化水平建设】　2016年，市公共资源交易中心加强中心信息化水平建设，提升服务质量。组织开发保证金收退系统，实现投标保证金统一网上收退，投标单位办理保证金收退更加快捷高效，信息保密得以加强，有效遏制围标、串标等违规、违法行为，全年完成保证金收退9269笔达7.1亿元。完成场地网上预订和评标专家自动抽取系统开发、中心门户网站与省中心网站的数据对接，使业务办理更加公开透明，每月按时向省公管办上报岳阳市公共资源交易数据，实现信息的互联互通。在全省市州中，率先完成水利项目远程评标系统部署，并组织对监管部门、代理公司、评标专家等进行使用培训，11月14日，该系统在全市公共资源交易中心首次运行，完成岳阳市君山区华洪运河洪水港段治理工程项目开标。

【电子化平台建设】　2016年，市公共资源交易中心加快推进中心电子化平台建设，一期门户网站、保证金缴纳系统等建成运行，二期公共服务平台、电子交易平台、行政监督平台、协同办公平台等进入开发阶段，其中国有土地、国有产权交易平台正式上线。

（欧阳如）