【概况】　2016年，岳阳市信访局（简称市信访局）以深化信访工作制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访为主线，扎实推进各项工作，全市信访形势呈现信访总量下降、进京到省非访下降、网信占比上升、信访秩序好转的良好态势。信访基层基础建设、网上信访、依法逐级走访等工作处于全省先进行列，在全省信访工作考核中岳阳市被评为优秀单位。市信访局在第六次全省信访工作会上，被评为2010—2015年全省信访工作先进集体，并获得岳阳市综合绩效考评先进单位、信访工作考评优胜单位、综治工作考评群众满意度调查考核优胜单位等荣誉。

【开展“基层基础强化年”活动】　2016年，市信访局贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强县市区信访工作的意见》和市委、市政府《关于进一步加强县市区信访工作的实施意见》，深入开展“基层基础强化年”活动，信访基层基础工作成效明显。源头治理健全工作机制，在县、乡、村、组明确信访信息员5000多人，构建互联互通的矛盾排查网，全方位监测社会舆情和访情，确保矛盾及时发现、部门及时介入、问题及时化解。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度，集中力量推动基层重点难点信访问题及时化解，县级领导轮流到信访局坐班接访形成常态。完善群众工作平台，推进县、乡、村三级群众工作网络建设，县一级均建立人民群众来访接待中心，120个乡镇（街道）设立群众工作站，1800个村（社区）设立群众工作室，并配齐人员设备、健全规章制度，方便群众反映信访诉求。创新信访工作机制，制定《关于做好信访事项办理提速提质工作的通知》，规定信访事项转送期限不超过1天、受理告知不超过3天，简易信访事项办结时限不超过15天，信访事项及时受理率、到期办结率达到98%以上。9月13日，全省信访基层基础工作现场会在岳阳市召开，省委常委、省委政法委书记黄关春和省人大常委会副主任陈君文现场指导，对岳阳市信访基础工作予以高度评价，相关工作经验在《湖南日报》推介。

【“互联网+信访”融合】　2016年，市信访局推进信访信息系统建设与应用工作，扩展延伸“互联网+信访”工作平台，提升信访工作信息化、规范化水平，把网上信访打造成群众信访主渠道。按照纵向到乡镇、横向到职能部门，网络到位、设备到位、人员到位的要求，全面推进网上信访信息系统平台建设。岳阳市54个市直单位、12个县市区信访局、127个乡镇（街道）、617个县直单位接入信访信息系统，基本实现信访信息系统全覆盖。按照应录尽录和“网下办理，网上流转”的要求，所有来信、来访、网上信访事项的登记、转送、交办、结果录入等工作全部通过信访信息系统进行操作，实现信访事项受理办理过程可跟踪、可督办、可查询。全市信访信息系统应用率100%，信访事项登记录入总量2万多条。通过信访部门工作人员的面对面引导、手把手指导，让群众自愿变走访为“网访”，切身体会网上信访的便捷。同时，开通“岳阳信访”微信公众号，与市信访局门户网站和网上信访投诉平台进行对接，方便群众通过手机反映信访诉求。至年底，全市网上信访8103件次，占信访总量40.6%，超过全省平均水平。

【推进信访“事要解决”】　2016年，市信访局以维护群众合法权益为出发点和最终目标，压实信访事项受理办理、信访积案有效化解的工作责任，确保群众合理合法诉求解决到位。开展信访积案“千案攻坚”行动，对岳阳市纳入“千案攻坚”行动的96件信访积案逐人逐案建立工作台账，按照诉求情况实行化解、帮扶、稳控分类管理，并明确办结标准、办结时限以及党政包案领导。同时，建立积案化解挂销号制度和定期通报制度，对所有的信访积案进行挂号，办结一件、销号一件，96件信访积案按时保质完成化解任务。加强信访事项督查督办，坚持每周对转送、交办的信访事项进行跟踪，每月对办理情况进行通报，每季度对重大信访问题进行研判和调度，每半年对信访工作进行一次讲评，严格督促各级各部门在规定期限、按照规定程序受理办理群众信访事项。建立“阳光信访”大督查工作机制，由市委、市政府督查部门牵头，市信访工作联席办统筹协调，邀请市党代表、市人大代表、市政协委员、记者、法律工作者以及市直相关职能部门等共同参与，对重点难点信访问题进行实地督查，提升信访督查工作的公信力和透明度。严格落实信访事项满意度评价，市以上初信初访全部列入满意度评价范围，要求信访部门引导群众对相关单位工作作风和信访事项办理情况进行满意度评价，以群众评议督促责任落实，以群众满意作为化解标准。岳阳市信访事项满意度评价参评率，群众对相关单位和信访事项处理的满意率达到90%以上。

（李　岸）