【概况】　2015年，全市质监系统坚持“发展质监事业，服务经济社会”主题，着力抓质量、保安全、强质监、促发展、惠民生，服务经济社会发展作用彰显。质量安全继续保持平稳，没有发生大的质量安全事件；推进质量强市、标准引领发展战略，推进计量惠民工程和企业帮扶工作。改版升级质监网站，强化网站信息保障，全面公开部门权力清单和责任清单。坚持依法行政，从严规范行政行为，无行政复议和诉讼案件。岳阳市质量技术监督局（简称市质监局）保持省级文明单位称号。

 

【质量管理】　2015年，岳阳市大力推进质量强市发展战略，培训质量管理和检验人员120人次，对30家获得生产许可证企业开展质量跟踪管理。监督抽查日用消费品650批次，实物质量监督抽查合格率97.1%。部署开展“百姓安康”、食品相关产品、农资、建材等10项专项执法打假行动，查处质量技术监督违法案件562件，其中立案查处180件，向公安机关移送案件2起。历时半年查处的空调强制认证案件，刑事拘留5人，行政处罚12万元，案件查处工作得到公安部、省公安厅、省高检和省质监局的好评。完成本地棉花公检1万吨，新疆棉花公检10万吨；推进名牌发展战略，临湘龙窖腐乳、酱菜列为国家地理标志保护产品，启动汨罗“长乐甜酒”地理标志保护产品的申报。继续名牌培育工作，创湖南名牌产品26个，岳阳名牌产品14个。

 

【质量安全】　2015年，全市质监系统把握安全底线，开展专项行动，突出特种设备安全监察。检查特种设备安装、使用及维保单位200多家，特种设备650余台套，责令整改59起，立案查处12起，启动电梯物联网和应急指挥中心建设，实现特种设备职能划转以来连续16年零事故。按照4个百分之百的要求，落实烟花爆竹监管责任，对全市72家烟花爆竹及其原辅材料生产加工企业进行全面检查，立案查处违法案件29起，涉案金额10余万元。实施烟花爆竹定期检验58批次，完成省、市级监督抽查62批次，发现质量安全隐患34起，责令限期整改23家。强化车辆限超限载监管，配合有关部门开展非法改装、拼装汽车查处联合行动，协助完成6家公路超限检测站的建设和改造。

 

【标准化工作】　2015年，岳阳市实施标准引领战略，市质监局指导帮助6家企业采用国际标准和国外先进标准，新立项国家标准制修订项目2个，申报省级标准化战略项目2个，地方标准制修订项目1个，高新技术与战略新兴产业项目2个。湖南凯美特废气回收利用国家循环经济标准化试点项目启动，对屈原管理区国家现代农业综合示范县项目、临港新区宏岳物流省级标准化示范项目实施技术帮扶指导，并争取建设专项资金。

【计量管理】　2015年，市质监局对集贸市场和大型商场开展计量专项整治，计量惠民成效明显。调解处理各类计量纠纷60多起；开展水上油品运输油罐计量服务，为涉事单位挽回经济损失30多万元；争取上级支持，6县市出租车计价器整车检定项目实现全覆盖；对全市21家医院大型医疗计量器具进行检测，检定医用计量器具688台件，对全市乡镇医院的医疗器械实行免费检定，检定乡镇医疗计量器具5700多台套；加强民用“三表”的监管，电表、水表、燃气表首轮强检率98%；开展“计量六进”和“推进诚信计量、构建和谐城乡”等专项行动，加油机、定量包装商品和石油液化气等与百姓生活密切相关的计量器具实现常态监管；对48个集贸市场进行执法检查，免费检定电子秤等计量器具2578台件，受检率96.7%；加强对认证单位的监管，完成12家计量认证单位的监督评审工作，对10家认证单位进行监督检查，责令改正问题6个。

 

【企业帮扶】　2015年，市质监局以国家磁力设备质量监督检验中心建设为抓手，大力促进磁力产业发展。立项磁力设备及材料国家标准2项，发布省地方标准2项，填补国家磁力设备标准空白。督促重点用能企业按照标准要求配备能源计量器具，严格执行高耗能产品能耗限额标准，加大对节能产品执法监督检查力度，全市16家年综合能耗5000吨标准煤以上的企业均建立能源计量档案。认真落实小微企业帮扶政策。依法减免4200多家小微企业行政事业性收费200多万元，对回乡农民工、破产改制企业职工、特困职工创办实体办理行政事项的均给予优惠减免。加大对重点民营企业的帮扶力度。帮助岳阳东方雨虹防水技术有限责任公司通过标准化良好行为示范企业评审，解决计量设备检定、特种设备检测等困难和问题15起。

 

【质监系统机构改革】　2015年，按照湖南省机构改革统一部署和市委市政府机构改革安排，全市质监系统机构改革进展顺利。市质监局食品生产领域监管职能1月19日移交市食品药品监督管理局；市质监局被列为市政府32个工作部门之一，制定印发新的“三定方案”，接收移交编制508名，人员603人，下放资产1.54亿元；县级机构改革中，与6个县市政府及组织、编制、人社等部门对接，完成机构人员编制和资产移交工作，县级机构全部完成质监与工商、食品药品“三合一”。商事制度改革有序推进，10月1日停止办理工商业组织机构代
码证。

（本栏撰稿　周志勇）