【保障城市用地发展】　2015年，岳阳市国土资源局（简称市国土局）破解瓶颈，推进城市扩容提质，在湖南省率先完成土地利用总体规划定期评估和适时修改，新增可建设面积10平方公里，为加快推动岳阳“十三五”城市用地发展奠定坚实基础。严格开展闲置土地清查，有效盘活土地存量，缓解用地矛盾，实现土地充分利用。推进土地依法征收，保障基础设施、产业发展、民生事实等重大项目顺利落地，为项目地节省、留存大笔资金资产。在市城区开展土地依法征收“百日攻坚”行动，拆迁房屋1422户33.67万平方米，80个攻坚项目完成51个，621.6公顷土地清零腾地，超过前三年总和。

 

【保护国土】　2015年，市国土局严格土地矿产执法监察，立案查处违法案件335起，办结200起，收缴罚款和滞纳金1100万元，追究刑事责任2起，纪律处分3人。规范矿产资源管理，推进矿业经济健康可持续发展。完成新一轮矿产资源总体规划编制，开展矿山整治，清查到期矿权55个，整合小型矿区8处，依法取缔关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的小矿山76家。开展“打非治违”行动，对超深越界、以采代探等违法行为严厉打击，市本级查处矿产违法案件2起，收缴罚款81万元。

 

【土地供给】　2015年，全市完成供地564宗1374.75公顷，通过招拍挂出让建设用地282宗827.5公顷，收缴土地出让金68.33亿元，其中市本级104宗619.91公顷，收缴土地出让金56.99亿元，土地供地率直线提升至湖南省第一，率先全面完成年度省级考核任务。截至年底，市本级土地储备库储有土地1000多公顷，土地市场健康平稳发展。

 

【农田建设】　2015年，市国土局推进“先建后补、以补促建”和“旱改水”试点，完成连片示范县项目建设。其中，历时5年总投入19.77亿元，建设规模为6.41万公顷的环洞庭湖基本农田建设重大工程（第一期）全面完成，新增耕地6853公顷，社会效益、经济效益和生态效益良好。截至年底，岳阳市耕地和基本农田保有量分别为35.38万公顷、28.43万公顷，超过省定指标。岳阳市基本农田保护被评为全国先进，连续13年被评为全省土地管理和耕地保护责任目标管理先进单位。

 

【服务民生】　2015年，市国土局坚持依法依规实施土地征收，维护群众权益，全市未发生群访、集访、闹访等恶性事件。加强地质灾害防治，不断健全群测群防网络、预测预警机制和应急救援体系，高质量实施地灾治理和搬迁避让“生命工程”，切实保障人民群众生命财产安全，连续多年保持地灾隐患点“零伤亡”。临湘“6·1”特大山洪地质灾害发生后，迅速反应，妥善处置，财产损失降低。严格实行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，深入开展“延时、首接、上门、预约、跟踪、绿色”六项服务，参与联审联办6次，为群众提供便捷服务600余人次。受理并完成土地登记1.39万宗，办理网上政务服务和电子监察系统登录件1.28万件，按时办结率100%，提前办结率90%。妥善处理解决一批涉地信访问题。通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，被市政府列为全市4个试点单位之一。

 

【深化国土改革】　2015年，市国土局协同推进全市不动产登记制度改革，为实现统一登记发证打下良好基础。推进行政审批制度改革，对照“权力清单”，深入简政放权，启动岳阳国土资源“四全”服务模式建设，即着力打造全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管的服务新模式。“数字岳阳”地理空间框架获中国地理信息产业优秀工程奖金奖和全国优秀测绘工程金奖，建成投入使用。国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西·买合苏提来岳阳考察调研，对该项工作给予肯定。

（本栏撰稿　许　强）