【概况】 2015年，岳阳军分区党委在省军区党委、岳阳市委的坚强领导下，聚焦强军目标，严格整风整改，坚持真抓实干，推动军分区部队和国防后备力量建设取得新的进步。

一、坚持以整风整改为基调，深化作风建设扎实有效。以全军政工会议精神和习近平主席系列重要讲话为主要内容，组织党委中心组带机关6个专题理论学习，师团两级党委书记带头讲党课，提高思想认识，强化政治引领，增强自信自觉。立起从严抓建班子新常态，严格各项考核考评，深入搞好指导帮带，提振干净、担当、尽责的精神状态。深入开展“三严三实”专题教育整顿、“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育和职工队伍专题教育整顿，过坎见底查摆整改存在问题，锤炼部队的精气神。按照“早改早主动，真改真受益，全改全解脱”要求，抓好“三项大检查”“八个专项清理整治”，严肃开展郭徐案件“六个肃清”工作，全面清查干部档案、整治用房用人用车，部队正风肃纪氛围愈加浓厚。组织新任职团职领导干部廉政法规考试、签订廉政承诺书，对后备干部进行廉洁自律情况审查，廉政建设得到加强。

二、坚持以使命任务为牵引，备战打仗能力不断提升。围绕“一防五反”作战和支援、救援等行动，结合实际修订完善战备方案计划，军分区制订的《巴陵石化公司防卫方案》被省军区作为模板推广。着眼提升首长机关组织指挥和协调能力，组织2期20名师团单位主官进行个人研究作业考核，参加省军区抽考取得优异成绩，参加省军区合成参谋集训受到通报表彰。选派36名新任职专职人武干部参加省军区集训，7人被评为优秀学员。坚持按纲施训、科学组训，突出重要力量、重点专业，完成民兵训练56期3745人。圆满完成日遗化武弹药调运工作，参加全省军地联合应急通信演练、省军区防空兵实弹射击考核，协调市县两级国际动员委员会（简称国动委）、人防系统参加“湘江—2015”防卫作战与国防动员演习，受到两级军区首长充分肯定，部队应急应战能力得到有效
检验。

三、坚持以制度落实为抓手，协助党管武装作用明显。协助地方各级党委政府落实党管武装基本制度，组织地方党政领导过“军事日”，协调召开议军会，全市党管武装氛围不断浓厚。协调国动委领导参加全省国防动员领导干部业务集训，组织市国动委各专业办公室干部技能培训，遂行国防动员能力有效提升。开展专职人武干部建设情况调研，研究制定《关于贯彻〈专职人民武装干部工作规定〉的实施办法》，推动专职人武干部队伍建设规范化。持续加强“双拥”工作，启动全国“双拥模范城”创建，全市转业干部、退役士兵和18名随军家属得到妥善安置。广泛开展国防教育，主动参加全市文明创建活动，投入130多万元，与平江县南桥乡田坪村结对开展精准扶贫，参建参治作用发挥明显。

四、坚持以紧管严控为手段，综合保障效益持续增强。严格落实党委集体理财，把紧预算编制和执行关口，着力压减行政消耗性开支，认真执行经费审批和公务卡强制结算制度，有效防止预算失控、经费超支。投入100万元完成机关和长城市场变压器升级改造，对士兵楼、市民兵武器装备仓库和军分区篮球场进行维修，建成军营绿色网吧和图书阅览室，确保经费投入向战备训练聚焦、向基层建设倾斜。严格离任主官财务交接，开展财务工作、经济适用房和固定资产清查整治，制定军分区《落实军队人员有关福利待遇实施细则》《经费管理“十个严禁”》《财务业务规范》等制度规定，后勤管理和运行秩序进一步规范。严格落实《装备管理条例》，加强武器弹药和装备器材的日常维护保养，保证装备的完好率。

五、坚持以安全稳定为底线，部队管理秩序严格正规。坚持按照条令条例规范“四个秩序”，严格落实点名、请销假、早操、交班等制度，加强“八小时”以外人员管控，有效防止非军事化倾向等问题发生。坚持以“人车枪弹密网院”和节假日、敏感时期为重点，注重加强安全教育，落实安全工作基本制度，全年组织安全工作专项检查7次，每季度组织安全工作讲评，开展燃爆危险品专项清理清查活动，及时排查消除问题隐患，始终保持安全管理高压态势，官兵安全防范意识不断增强。升级改造市民兵武器装备仓库监控系统、购买配备保密手机和手机信号屏蔽器、更新发放消防器材，安全防范能力得到提高，部队全年保持高度安全稳定。

六、坚持以转型发展为指导，后备力量建设务实推进。贯彻落实“编组布局就是作战部署”要求，着眼把“人员编精编顺编规范”，狠抓潜力调查、业务培训、宣传教育、整组编干、点验验收等环节，民兵队伍结构不断优化、布局更加合理。加强应急分队建设，协调组建市民兵应急营，配齐装备器材，集中强化训练，全市民兵应急力量体系进一步完善。着眼破解征兵难题，加大宣传力度，组织大学生预征启动仪式，圆满完成新兵、士官征集任务，大学生新兵比例达到31.3%。参加地方经济社会建设，先后出动官兵和民兵预备役人员万余人次，遂行山林扑火、抗洪抢险、应急救援、重大活动安保等行动，出色完成“东方之星”客轮翻沉事故救援、临湘暴雨泥石流抢险救灾等急难险重任务，受到军地一致
好评。

【召开民兵整组工作会议】 2015年1月9日，全市军事训练总结暨全市民兵整组任务部署会在岳阳军分区召开。市委常委、常务副市长陈奇达，市人防办、市民兵应急营组建任务单位、预备役三团、岳阳军分区部门以上领导和机关干部在主会场参加本次会议，与会人员335人。军分区司令员刘亚兵对2014年军事训练情况进行总结，对新年度军事训练和全市民兵整组工作作全面部署，陈奇达着重从认清形势任务、加大工作力度、加强组织领导等三个方面，对抓好2015年的民兵整组工作进行强调，提出具体要求。市委常委、军分区政委张作坤指出：一是要加强党委统揽，坚持军事训练的中心地位。二是要强化责任担当，确保各项任务落到实处。三是要提高工作标准，努力提升军事训练和民兵整组水平。

【组织学生军训工作】 岳阳市学生军训工作自2015年3月份开始至12月份结束，全市24所学校（高校4所，高级中学20所）组织学生军训，参训人数27070人，帮训力量633人。截至10月25日，全市军训学生合格率达到97.3%，优秀率15%，单位评比合格率100%，训练成效
明显。

【召开民兵应急营成立大会】 2015年4月23日，岳阳军分区组织召开岳阳市民兵应急营成立大会，市委副书记李志坚，市人大常委会副主任彭先政，市政协副主席欧江平，市政府秘书长谈正红，军分区部门以上领导，预备役三团军事主官，15个编兵单位主要负责人，各县市区联系武装工作的领导、人武部部长和市民兵应急营全体队员参加大会。会上宣读《岳阳市民兵应急营组建命令》《岳阳市民兵应急营干部任职命令》，并组织授旗和民兵宣誓。李志坚指出：民兵应急营要在军分区的指导下，不断加强实战化训练演练，切实锻造成为一支关键时候用得上的坚强队伍，各职能部门要强化服务保障意识，为民兵应急营建设提供必要的人力、财力、物力保障和装备、技术、人才支持，各编兵单位要全力支持民兵应急营各项建设，搞好工作统筹，确保在各项训练演练任务中，人员、时间能够有效落实。民兵应急营全体官兵要投身岳阳新增长极建设实践，在经济社会发展中做表率，在维护社会稳定中挑重担，在急难险重任务中打头阵。军分区司令员刘亚兵在讲话中强调，民兵应急营要大力加强能力建设，要落实装备维护管理有关规定，要抓好常态化管理教育，真正建设成为市委市政府维稳处突、抢险救援的“拳头”力量，为打造岳阳新增长极作出应有的贡献。会后，与会人员参观民兵应急营应急维稳、抗洪抢险、森林灭火等36种装备器材的展示。

【抓好市民兵应急营集训】 2015年4月，市民兵应急营集训在岳阳市学生军校（湖滨）组织实施，参训人员400人为应急营全体官兵。训练共同条令、民兵常识、队列、轻武器射击、应急行动常识、警棍盾牌使用等七个方面的内容。

【启动大学生预征仪式】 2015年5月22日，大学生预征仪式正式启动。市征兵领导小组组长、市人民政府常务副市长陈奇达，市征兵领导小组副组长、市征兵办主任、岳阳军分区参谋长袁建华，市征兵办和岳阳楼区、云溪区征兵办的领导及工作人员，四所高校的武装部长和1000余名大学生代表参加本次仪式。通过启动预征仪式，激发应征大学生参军入伍的热情，为完成年度征兵任务奠定基础。

【参加社会救援活动】 2015年6月1日晚，重庆东方轮船公司“东方之星”游轮在湖北监利长江大马洲江段翻沉后，一场牵动各方的大救援紧张进行。岳阳军分区坚决贯彻落实习近平主席重要批示和军委总部、军区、省军区指示精神，组织部队和民兵全力以赴紧急救援。接到地方党委政府关于事故救援的请求后，军分区第一时间组织研究部署、第一时间收拢集结力量、第一时间展开救援行动。掌握初步信息后，军分区领导召集机关有关人员研究制订救援方案，确立边部署边展开，边行动边报告，救人第一、速度至上的行动方案。及时给长江沿线的华容县、君山区、岳阳楼区、云溪区、临湘市5个人武部下达救援命令，并向省军区作战值班室报告相关情况。相关人武部接到命令后，迅速收拢集结人员，调配装备器材，边机动边部署，为救援行动争取时间。军分区组织由副司令员胡小合带队的应急搜救力量30人，协同武警和地方海事部门，从岳阳楼码头分乘3艘快艇沿长江南岸向事发地域快速搜索前进。华容县、君山区人武部在收拢集结人员的同时，命令与事发地域相邻的东山镇、广兴洲镇武装部迅速组织民兵应急排先行展开行动。6月2日10时，省军区司令员黄跃进、参谋长郭辑山带领省军区前指相关人员赶到岳阳，在君山区开设省军区前进指挥所，争分夺秒勘察现场，组织指挥救援行动。此次救援行动，在上级军事机关和市委市政府的领导下，军分区出动35人次，车辆25台次完成军区首长和某舟桥团，特战旅、防化团及军区消杀专家组等支援部队7批436人次的过境保障任务，搜救移交遇难者遗体13具，圆满完成任务，受到军地领导肯定。

【组织“湘江—2015”演习】

　　2015年11月3—6日，岳阳军分区、人武部和市及部分县（区）国动委带领人防部门，全程参加省军区组织的“湘江—2015”演习，出动实兵557人，出动各型车辆38台，各类装备物资器材15类2300件（套），收发导调和完成作业文书426份。这次演习，不仅是对军分区、人武部系统大规模作战准备的综合检验，也是对市县两级国动委、人防系统能力建设现状的一次实际检验。军地各级主要领导亲自筹划、亲自组织、亲自把关，突出指挥到位、组织到位、传输到位、训练到位、保障到位，演练规模大，军地配合好，首长机关的组织指挥能力和分队遂行任务能力明显提高。通过演习，进一步理清防卫作战的思路，加深对重要目标防卫、防空袭、反袭扰、保交护路等主要行动的分析研判，受到一次近似实战的锻炼。

（本栏撰稿 杨志清）