【概况】　2015年，湖南省岳阳监狱深化精细化管理和绩效考核，推进依法治监和改革创新，加快布局调整和民生工程建设，监狱整体工作保持健康发展。截至年底，岳阳监狱连续15年7个月实现无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重大疫情、无重特大安全生产事故的“四无”目标，执法水平不断提高，罪犯改造质量稳步提升。

【监管秩序安全稳定】　2015年，岳阳监狱克服押犯点多线长面广、监管设施条件简陋和押犯结构日益复杂等不利因素，树立大安全观和底线思维，坚持问题导向，强化四级安全责任和检查督导体系，抓警察直接管理，夯实人防基础，力促重点时段、重点部位、重点人员和重点环节监管制度落实。开展“查两违、抓两严”“百日监管安全竞赛”“查隐患、堵漏洞、防脱逃”等活动。及时排查整治监管安全隐患，查缴、销毁狱内违规违禁物品，对违规违纪罪犯和责任民警予以严肃查处，解除2名外协人员合同关系。抓好狱情犯情收集、研判与交接、危险分子排查管控、耳目建设等工作，迅速侦破狱内预谋案件，有效防范罪犯自杀，确保监管安全。改善监管设施，投入300多万元资金改造监区AB门，添置周界报警、钢网墙、照明等安防设施。加强与驻狱武警部队“三共”建设，积极构建“八联”（队伍联建、勤务联管、矛盾联调、隐患联治、情况联处、平安联创、训练联搞、考评联组）机制，筑牢监管安全防线。加强安全生产工作，制定出台《安全生产责任制》《安全生产检查考核细则》，落实监狱监管责任和企业主体责任。加强安全生产诚信体系建设，推行安全生产承诺制、不良信用记录、诚信评价和黑名单等制度，推进安全生产标准化建设。强化安全生产教育培训，选派28名基层分管领导和安全专干参加省局安全生产知识培训班，自办安全知识培训班1期，邀请消防专家来狱作消防知识讲座2期，举办首届安全生产教学比武，拍摄播放消防安全专题教育片，定期组织开展应急演练，提升全监狱人员安全生产意识和能力。开展安全生产大检查、安全生产月、“九打九治”和消防安全检查等活动，及时发现和查处安全生产隐患。整改生产车间、道路交通、危旧房屋和消防设施等方面隐患，投入资金211万元。

【提升执法改造质量】　2015年，岳阳监狱提高刑罚执行水平和罪犯改造质量，严格办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作，推行罪犯减刑、假释庭审制度，全年依法办理罪犯减刑2200余人，假释170人，暂予监外执行16人。对9名符合条件的在押罪犯依法予以特赦。加大狱务公开力度，将罪犯减刑、假释名单还未暂予监外执行决定书在省监狱管理局门户网站予以公开，将监狱执法活动置于阳光下运行，杜绝“人情案”“关系案”“金钱案”。规范老病残犯认定工作，出台《老病残犯认定管理规定》。抓实春季“爱卫”和夏季“三防”工作，坚持罪犯医疗分级管理，控制罪犯病亡率。提高教育改造质量，坚持课堂化教学，丰富教育内容和形式，提升“三课”教育效果。落实全警包教、主辅包教，启动新一轮重点顽危犯挂牌攻坚活动。用好《警囚联系手册》等载体，实行一人一策、一人一套矫治方案，罪犯个别教育务实管用，个别教育能手李锤在全省监狱系统作巡回报告。开展“践行价值观、实现新生梦”系列主题活动，组织开展行为养成竞赛、改造积极分子评选和违纪典型警示教育等活动，邀请专家教授、爱心人士及罪犯亲属等来狱开展帮教活动25场。开展罪犯心理普查和心理危机干预，完成司法部“团体心理辅导”等课题研究，评选表彰心理健康教育优质课、优秀个案18件。开展“情暖高墙、关爱孩子”专项帮扶工作，走访帮扶特困罪犯家庭23个，帮助28名罪犯子女圆上学梦，发放帮扶资金12万元。

【监狱重点工程】　2015年，岳阳监狱坚持高标准、严要求、强力度，推进市区住宅小区和第一押犯点两个重点工程建设。明确小区建设工作思路和原则，成立8个工作小组，分块推进小区建设。对项目具体环节实行人盯人、点对点跟踪监管。推进市政配套工程建设。12月21日，“金泰滨城”住宅小区建成交房。第一押犯点完成主体工程建设。组织人员赴湖北、江西、江苏等兄弟省份监狱学习考察，启动集中关押模式下岗位职责、工作流程、标准和考核“四位一体”制度体系建设。深化监狱农场办社会职能改革，利用改革专项资金实施辖区道路改造、环境治理等项目，完成自来水改造工程，完成八监区高标准农田改造项目建设并通过农开办验收。争取政府部门支持，获批建设2015年度公租房200套。

（本栏撰稿　刘青山　杨振兴　赵　辉）

责任编校 屈胜龙