中共县委员会

书 记 毛知兵

副书记 张中于 汤小娥

常 委 李 勇 余泽世

    喻飞跃 袁陆保 

    王保林 向风行

    刘小良 刘行文

    吴跃中（援）

    黄艳娥（挂）

县人大常委会

主 任 汤森林

副主任 许欧蛟 袁 文

    张艳生 周建军

    胡海平

县人民政府

县 长 张中于

副县长 李 勇 刘小良

    黄艳娥（挂） 易新岳

    王卫兵 周 里

    刘四清 彭碧芳

    刘曙光

县政协委员会

主 席 彭西罗

副主席 陈 明 彭浪英（兼）

    甘柏旺（兼）  

    彭荣欣（兼） 许安全

县人民武装部

政 委 刘行文

部 长 洪国明

中共县纪律检查委员会

书 记 向风行

县人民法院

院 长 杨水平

县人民检察院

检察长 段德平

【概况】 2014年，岳阳县辖12个镇、8个乡，总面积2809.83平方千米，耕地面积491.3141平方千米，总人口724711人，其中非农业人口114418人，占15.79%，人口出生率13.8‰，人口自然增长率为7.2‰。境内年度最高气温为37.6℃，最低为-4.2℃，年降水量1056.9毫米。

实现地方生产总值237.56亿元，比2013年增长11 %，一、二、三产业分别增长4.8%、13.1%、11.7%，三次产业结构比由2013年的19.2∶49.4∶31.4调整为18.5∶49.9∶31.6。完成财政总收入8亿元，增长13%。

农、林、牧、渔业总产值649650.4万元，比2013年增长4.84%，主要产品产量：粮食518885吨、棉花8165吨、油菜籽24336吨、花生7950吨、水果57600吨、茶叶1300.48吨、水产品49594吨、生猪出栏142.83万头。粮食总产量稳定在50万吨以上，再次获评全国粮食生产先进县。无公害蔬菜、葡萄、鸽业、红薯粉、土鸡、黄颡鱼等农业品牌创建初见成效。0.8万公顷优质稻基地成为全国绿色食品原料标准化生产基地，民心蔬菜、全民家禽、芭蕉扇业、新墙葡萄、盛源林业5家农民专业合作社被评为国家级示范社。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进，在全市率先开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。再次获评全省新农村建设先进县，乡村环境整治工作排名全市前列。

县域经济实力明显增强，被评为全省县域经济发展先进县。全县规模工业企业146家，完成规模工业增加值125.68   亿元，增长13.5%。科技园完成征拆数据采集和路网规划设计，新增高新技术企业4家，湖南科伦获得国家重大科技专项支持，利尔康、大力神成为湖南省战略新兴产业重点企业，湖南科伦、天欣科技荣获第二届“市长质量奖”。茂昌医药、大力神、椰星饮料等项目建成投产。新引进亿丰时代广场、普爱生物科技、华能风电、旺磁电子等亿元以上项目7个。争取国家重点投入项目84个，落实资金7.3亿元，投资5000万元的农村环境整治整县推进等一批大项目落户。

完成社会消费品零售总额75.15亿元，比2013年增长12.9%。旅游业发展势头良好，张谷英村被评为“中国特色景观旅游名村”，相思山荣获“湖南省十佳品牌景区”，张谷英村、大云山荣获“全市十大金牌景区”，成功推出新墙葡萄采摘“一日游”休闲体验活动。全县金融机构存款突破100亿元，贷款53.4亿元，成功创建市级金融安全达标县。加强生态文明建设，推进铁山库区“两保”工作，开展“铁山水资源保护行动月”活动。加强东洞庭湖环境综合整治，规范资源管理，砂石出让收益达到7.75亿元。

实现固定资产投资204.46亿元，增长10.9%。实施县城精细化、规范化管理，开展“五大整治”行动和精神文明建设“十大行动”，被确定为全年全国文明城市提名城市（县级），省级园林县城创建工作全力推进，荣湾湖综合治理工程稳步推进，城南河风光带、城区夜景工程和小游园建设全面铺开，完成文胜南路建设、6条主街道“白改黑”和5条背街小巷硬化，县城面貌焕然一新。交通建设上，岳长高速岳阳县段征拆施工进展顺利，完成S208杨林至张谷英段、大凤线大屋湾至柏祥段、鹿白线公田长安至毛田福胜段升级改造，八仙大桥、杜家坳铁路跨线桥大修及26座农村危桥改造和80千米通畅工程建设顺利完成。水利建设上，解决4.2万人饮水不安全问题，疏浚沟渠2280千米，完成16座重点小（2）型水库、31座一般小（2）型水库除险加固，中洲泵站更新改造、中小河流治理综合整治等项目加快建设。电力建设上，投入6600万元用于电网建设改造，成为全省新农村电气化试点县，35KV筻口变增容改造、35千米杨林变建设全面启动，原小水电供电区优惠用电整治工作稳步推进。

实现城镇居民可支配收入20350元、农村居民人均可支配收入11494元，分别增长9.6%、13.4%。18项29件省、市实事和10项县定实事全面完成。中小学校危房改造、义务教育学校化债等工作扎实推进，城区“大班额”问题得到有效解决，高中“阳光招生”社会反响良好，高考再创佳绩。新农合参合率99.6%，群众受惠1.8亿元，医疗卫生能力建设加强。重度残疾人特殊生活补贴和护理补贴达到1.5万人次。新增无线数字电视用户5000户。完成保障性住房建设1483套。新墙河抗战文化保护工作有序推进，岳阳花鼓戏传承剧院改造完成。群众文化体育事业蓬勃发展，在省十二届运动会上夺得8枚金牌。实行“阳光低保”，社会救助力度加大。认真落实“单独二孩”和计划生育利益导向政策。启动乡镇司法所收编工作。禁毒教育基地对外开放，开展“烈火行动”，社会治安形势持续好转。综治民调排名全省52位。开展“四大三基”行动、专家查隐患活动和食品药品安全专项整治，安全生产形势平稳可控。

突出自身建设，政务管理进一步规范。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，真查实改，整章建制，解决一批“四风”方面的突出问题，完成办公用房清理，加强公务用车管理，“三公”经费支出下降19.5%。深化行政审批制度改革，取消行政许可事项22项，保留行政许可事项196项。推行项目建设工程报建联审联批，完善“一票制”收费制度。规范乡镇税收征管秩序，财政财务管理得到加强。畅通“12345”公共服务渠道，加强县政府门户网站群体系建设。完成第九次村委会换届选举。“六五”普法教育全面开展。监察审计工作推进，廉政建设得到加强。办理人大代表建议103件、政协委员提案96件。国防动员和后备力量建设稳步推进。

存在的困难和问题：经济下行，增幅放缓，实体经济运行困难；三次产业结构仍然不优，支撑发展、带动全局的大项目、好项目不多，征拆难、融资难、用地难等问题依然比较突出；政务服务中不作为、慢作为、乱作为现象没有根本杜绝，行政执法中乱收费、乱摊派、乱罚款行为仍然存在，工程施工中强揽工程、强装强卸、强行阻工现象时有发生；生态保护任重道远。

 

【岳阳县交通基础设施建设成效显著】 2014年，岳阳县通过全力争项目、争资金，推动全县交通基础设施大投入、大建设、大改善。大凤线改造项目10月竣工通车，鹿白路公田至毛田福圣段改造项目10月份竣工通车，连接张谷英景区的梅城线（杨林至张谷英段）10月份全线竣工通车，岳望高速岳阳县境内34.7千米征拆全面完成，清表施工进展顺利，八仙大桥加固改造项目 7月份竣工通车，杜家坳跨铁路桥加固改造项目12月份竣工通车，三港咀渡改桥项目正在加快建设，张谷英三级客运站项目竣工投入使用，2000吨级鹿角码头项目完成主体工程建设，2015年6月投入使用，此外，完成农村公路改造硬化240多千米，危桥改造71座。

 

【岳阳县推进“两城同创”工作】 2014年， 岳阳县被评为全国文明城市提名城市（县级）。全力创建省级园林县城，按照“300米见绿、500米见园”要求，严格执行城市绿线管理，加快小游园、街道绿化景观、城区夜景亮化建设，新增19家省级园林式单位和21家市级园林式单位，力争在3年内创建成功。

 

【岳阳县开展城乡低保“阳光行动”和高中“阳光招生”】 2014年，岳阳县在社会救助领域开展城乡低保专项整治“阳光行动”，重点整治城乡低保“保人不保户”“拼户保”等问题，清理群众反映强烈的“关系保”“人情保”等问题，清退不符合条件的城市低保对象1128户1759人，其中，错保12户22人，新增对象242户460人，人均补差达到250元/月，清退农村低保对象315户597人，其中错保4户8人，新增对象668户1615人，人均补差达到107元/月。通过城乡低保专项整治工作，基本实现 “应退尽退、动态管理”的目标。同时，在教育领域全面实施普通高中“阳光招生”，严格按计划招生，严格按分数录取，严格执行“三限政策”，示范性高中招生指标向农村、山区初中倾斜，扩大计内招生比例，招生政策、录取过程、招生结果阳光透明、公平公正，切实维护群众利益，得到群众的支持与拥护。工作经验被市、县改革办推介。

（本栏撰稿 赵 立）