中共区委员会

书 记 田文静

副书记 邱 虹 李运帷（挂）

    陶伟军

常 委 曾平原 蒋雄波

    余 炯 杜 宇

    陈新宇 潘宏军

    周 波

区人大常委会

主 任 聂金华

副主任 颜跃飞 陈辉华

    葛曙光 廖小谷

    熊永初

区人民政府

区 长 邱 虹

副区长 曾平原 袁正宏

    胡 蝶 王来平

    刘敏杰 姜其胜

    唐露尧 管 勇（挂）

区政协委员会

主 席 肖云生

副主席 丁新华 周家冀

      唐梓阳（兼） 方奂奂

     肖洋溢（兼）

区人民武装部

部  长 杨 斌

政治委员 周 波

中共区纪律检查委员会

书  记 陈新宇

区人民法院

院  长 姚劲峰

区人民检察院

检 察 长 李建军

 

【概况】 2014年，云溪区辖2个乡、5个镇和1个街道办事处。土地总面积396.2平方公里，耕地面积8882.22公顷。年末总人口为16.88万人，出生率为13‰，自然增长率为9.8‰。

地区生产总值120.9亿元，比2013年增长9％；规模工业增加值72.4亿元，增长11.3%，实现消费品零售总额17.15亿元，增长12.2%，完成固定资产投资46.4亿元，增长23.5％，财政总收入突破10亿元大关，达到10.4亿元，增长13.3％，城镇居民人均可支配收入27145元，农民人均纯收入12390元，分别增长10.2%、12.3%。三次产业比重为6 ∶65.5∶28.5，其中第三产业比重提高0.25个%。

突出项目建设，发展后劲明显增强。争资争项成效显著。向上申报各类项目286个，申报项目资金14.88亿元，下批文的项目252个，到位资金4.88亿元，新引进项目19个，总投资49.23亿元，完成内联引资20.75亿元，外资到位2520万美元。主动加强向上对接，1500万吨原油适应性改造和100万吨芳烃项目纳入国家石化产业规划布局方案。成功举办湖南岳阳绿色化工产业园上海招商会，绿色化工品牌效应更加凸显。要素保障坚强有力。努力破解项目建设资金、土地、环境等要素制约，全年报批土地115.2公顷，储备土地56.1公顷，出让土地25.2公顷，银行融资到位资金7.43亿元，湘江流域重金属污染治理债券发行工作进展顺利；严厉打击强揽工程、强行阻工、强买强卖等“三强”行为，项目建设环境进一步优化。项目建设加快推进。全区75个投资200万元以上项目竣工26个，纳入市政府重点调度的11个重大项目建设快速推进。环氧丙烷、邻甲酚、伦扬铝箔等9个项目竣工投产，东方雨虹三期、己内酯等5个项目落地开工，苯甲酸、众普涂料等10个项目加快建设，森凯、济海、泓源、云港化工等6个物流项目建设稳步推进，炼化路全线贯通，哨所路完成升级改造，临湖公路、路陆路、道云路和铁山供水工程等项目克难
推进。

突出城乡统筹，人居环境持续改善。基础建设不断加强。推进农村“五小”水利建设，实施水利工程237处，完成79口骨干山塘改扩建，疏浚沟渠816千米，解决农村饮水困难人口7400人。加强基本农田和耕地质量保护，文桥镇土地综合开发、土地整治等项目建设如期推进。完成钢铁桥、桃李桥、荣港桥改造，启动田山桥、南太桥、幸福桥等工程建设。文明创建全面推进。完成四通农贸市场标准化改造，启动和平大道及长炼路提质升级，取缔北干道马路市场，完善城区主干道交通护栏及标牌标识配套，城区单位对外开放停车位1020个。云港新城建设加快。区综合医院、云溪汽车站完成规划选址及设计，城南联校破土动工，大汉生态新居为新型城镇化建设提供样板。环境治理成效明显。实施第二轮环境整治三年行动计划，关闭黏土砖厂5家，关停园外小化工企业16家，整治园内企业13家，整治畜禽养殖51家，取缔白泥湖芡实种植和陆城桥头湖珍珠养殖，区域环境质量明显提升。“美丽乡村”建设开展。25个重点整治村环境卫生得到较大改观，牌楼村顺利通过省级新农村建设示范点考核验收，“美丽乡村”流动现场会取得良好成效。

突出民生保障，社会事业全面进步。社会保障持续加强。坚持社会基本保障托底，民生财政支出达6.5亿元，占公共财政预算支出的73%。完成省市为民办实事23件。推进就业创业，新增城镇就业2731人，农村劳动力转移就业2100人，失业人员再就业1302人。持续扩大社会保险覆盖面，新增企业养老保险参保512人，新型农村养老保险参保率85%，新农合参合率100%。全力保障城乡困难群众基本生活，城乡低保月保障标准线分别达到400元和200元，启动90岁及以上老年人高龄津贴发放工作，农村五保老人集中供养率达58%。切实加强保障性住房建设，建设公租房230套，改造城市棚户区236户、农村危房300户。各项事业协调发展。扎实推进校安工程和乡镇中心幼儿园、薄弱学校改造建设，创建“全省平安校园建设先进区”，成功举办首届大众运动会。加强医疗卫生服务体系建设，基本药物制度实现全覆盖，区中医院和5个乡镇卫生院提质改造全面完成，新建村级卫生室12个。加大文化惠民力度，开展“一元剧场”、送电影下乡等活动，陆城历史文化街区通过国家住建部和文物局达标复查，隆重、节俭办好建区三十周年系列庆祝活动。“单独二孩”、城镇独生子女父母奖励政策稳妥实施，符合政策生育率86.78%，实现“保模进位”目标。组织开展第三次全国经济普查和“十三五”规划编制工作。社会大局和谐稳定。强化危险化学品安全生产监管，出台《危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》，园区68家企业排查安全隐患1317条，整改1126条、停产整顿9家、关停3家，完成13家企业在役装置现场诊断，14家企业通过标准化创建验收；筹建危险化学品道路运输信息化管理中心，安全监管水平进一步提升，安全生产形势持续稳定向好。切实加强食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。完成平安城市电子监控系统建设，依法处理涉法涉诉信访问题，严厉打击各类违法犯罪活动，治安环境持续好转，群众安全感和满意度不断提升。圆满完成第九次村委会换届选举。

存在的困难和问题：受经济下行影响，工业税源快速萎缩，实现经济持续稳定增长面临着较大挑战。经济增长动力不足，重大项目储备不多，固定资产投资增速下滑，历史污染存量大、治理任务重，环保形势依然严峻；失地农民就业、社会保障等问题较为突出，社会管理综合治理任务还比较繁重。

 

【“一事一议”惠及10万群众】2014年，云溪区 “一事一议”真正给群众带来实惠，将奖补项目与农村扶贫开发、美丽乡村建设、农田水利建设、人畜饮水安全、城乡同建同治等工作有机地结合起来，对重点扶贫村、基础薄弱村和群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目予以重点支持和优先考虑，充分调动村民兴办农村公益事业的积极性。同时，不断完善工作流程，加强对“一事一议”财政奖补项目的纳入审核和事后验收，改变以往的只验收检查的模式。并要求各项目在实施前，必须由区减负办和综改办进行事前巡查，对上年度财政奖补项目资料进行重新整理。对于程序不合规，资料不齐全的项目，一律要求更正或补齐。完成“一事一议”财政奖补项目298个，先后对65个村（场、居委会）的一事一议项目实行财政奖补，奖补资金达758万元，带动项目投资达1420多万元，受益群众达到10万多人。

 

【综治民调取得历史最好成绩】

　 2014年，云溪区区委区政府在抓发展的同时，高度重视社会综合治理，把维护社会稳定、促进公平正义作为根本任务，扎实做好综治民调工作。全年，把做好综治民调工作，做为建设 “平安云溪”的大事，进一步加大力度，突出抓好维护社会稳定、深化严打整治、夯实群防群治基础、创新管理加强管控等方面工作，综治民调工作取得历史性突破，下半年排名全省第24位，全年综合排名全省第41位。

（本栏撰稿 李 朋）