中共区委员会

书 记 秧 励

副书记 黄伟雄（2014年10月免）

    陈阁辉（2014年10月任）

    尤庆学

常 委 漆 胜 彭端生

    钟 辉 李 峰

    周岳雄 徐 平

    易兴建 刘正光

区人大常委会

主 任 贺景福

副主任 周幺龙 施 敏

    罗加粮 卢红升

    李建国

区人民政府

区 长 黄伟雄（2014年10月免）

    陈阁辉（2014年10月任）

副区长 漆 胜 易兴建

    李青松 徐 利

    黎建欣 白铭科

    高鸽子

区政协委员会

主 席 王梦华

副主席 张雪梅 袁公平

    邓群政（兼）

     刘岸芳（兼）  吴怡红

区人民武装部

部  长 邹湖平

政治委员 刘正光

中共区纪律检查委员会

书  记 周岳雄

区人民法院

院  长 姜 彬

区人民检察院

检 察 长 汤尧光

 

【概况】 2014年，岳阳楼区以全面建成小康社会为总揽，以全面深化改革为动力，团结拼搏，攻坚克难，完成区四届人大二次会议确定的目标任务。全区地区生产总值477亿元，比2013年增长10%，社会固定资产投资135亿元，增长25%，社会消费品零售总额344亿元，增长12%，财政总收入20.7亿元，增长13%，其中税收收入占87%。多项经济指标位居全市前列。

力促经济发展，实现稳中有进。加大招商引资力度。引进、续建项目56个，到位资金51亿元。天伦城三期、岳阳新天地、枫桥尚城二期、金鹗府邸等精品楼盘发售，推进市司法局机关大院、织布厂、钢球厂等旧城改造项目，步行街南辅道旧城改造协议投资40亿元，四化建地段旧城改造被列为省级重点项目。推动重点工程建设。实施重大项目100个，完成投资85亿元。王家河流域综合治理进入收尾阶段，完成临岳高速、蒙华铁路楼区段的征拆工作，木鱼山北路和九家垄路通过验收，建成赶山路楼区段、洛王东路、天伦路主体工程，办妥胥家桥路、马壕东路、易家路前期手续。洞庭新城鱼巷子改扩建二期工程竣工，启动东风湖安置小区施工。九华山老工业区综合治理完成调查摸底和概念性规划。服务临港新区建设，腾地200公顷，完成城陵矶路拆迁任务，碧桂园项目开盘销售，临港国际汽车城正式开业。开展联手帮扶企业。开通中小企业公共服务网站，建立创业孵化中心，组织多轮银企洽谈。龙骧二期配套工程、顺程汽车尾气检测中心等投入运营，凯美特气获“省长质量奖”。优化经济发展环境。实行工商登记制度改革，新增市场主体9000户。支持组建岳阳农村商业银行，协助清收不良贷款1亿元。引进光大银行、中信银行、五矿证券等9家金融机构。小额贷款公司放款6亿元。全面清理非融资性担保机构，对违规企业公开曝光。落实第三次全国经济普查任务，对所有企业、个体户进行调查。全面推行企业联网直报。统一管理重点工程项目档案，归口管理城建项目财务。妥善处理厂地纠纷，减少损失500多万元。

实行建管并举，改善城乡面貌。完善市政公用设施，开展“六大整治”行动，空气质量优良率在全省重点监控城市中排名第一，为岳阳荣获“中国最具幸福感城市”和“最具文化软实力城市”做出贡献。推进文明创建。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。新增志愿服务组织75个，志愿者队伍突破10万人。开展“干部走街访店铺、携手建文明路”主题活动，对背街小巷实行“五定”管理。打造“专业化、规范化、精细化”的城管队伍，加大劝导处罚力度，集中整治云山街、白杨坡路、夏万路、菜园坡路占道经营问题，切实维护梅溪桥、巴陵大桥等集贸市场秩序，设置荷花巷、平安巷、长动等一批市场疏导区。禁炮工作实行“日巡查、周清缴、月行动”，收缴烟花鞭炮两万多件。开展“精细管理、美丽楼区”环卫提质行动，新建环卫设施4200处，为符合条件的环卫工人办理社会保险，全面提升街巷保洁标准，同城五区环卫评比中岳阳楼区每月排名第一。全面建设“美好社区、温馨家园”。制定加强社区管理系列文件，明确社区承担的公共事务，启动社区规范化建设，所有社区工作站专职人员基本报酬实行财政统筹。改造洞庭街道便民服务中心，新建岳城、瑶塘坡、鲤鱼嘴、蔡家社区便民服务中心。开展“百条街巷改造惠民行动”，投入3000万元提质小街巷、增设消火栓、安装监控摄像头、更换下水井盖、安装路灯。全年被评为“全国和谐社区建设示范城区”，杨树塘、万家坡、枫树新村社区被评为“全国和谐社区建设示范单位”。强力实施禁违拆违治违。拆除新增违法建设1.5万平方米、存量违法建设5.4万平方米。落实土地卫片检查整改任务，查处违法案件11起。制定《集体土地民生建房管理实施细则》，实行审批与监管分离，洛王街道“民生建房五优先”做法在全市推广。严格保护生态环境。开展环境污染隐患大排查，对污染企业全面实行整改、关停。取缔一批燃煤锅炉，关停黏土砖厂4家。净削减氨氮、二氧化硫、化学需氧量全部超过省定任务。加强城市水环境综合治理，建成水资源信息系统，及时打捞水面漂浮物，禁养生猪近万头，环南湖截污管网工程竣工，马壕污水处理厂通水试运行。开展“绿荫行动”，建成生态村庄、生态社区10个。

 

【增进民生福祉】 2014年，岳阳楼区省市实事全部完成，社会事业稳步发展，社会大局平安稳定。持续增强社会保障。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，“零就业”家庭保持动态清零。征缴社会保险基金2亿元，超额完成任务。发放低保救助资金8000万元，医疗救助资金1000万元。发放优抚金、义务兵家属优待金3000万元，所有街道、乡都建立“退役军人之家”，全年被评为“全省爱国拥军模范单位”。落实惠老优待政策，为困难老人发放基本生活补贴、购买意外伤害保险。妥善安置残疾人就业，开展贫困残疾儿童抢救性康复治疗。完成芭蕉湖、长动安置房项目征收拆迁，老垅坡、东腾花园、磨子山等安置房项目竣工。棚户区改造安置1400户。发放廉租房货币补贴800万元。提质改造农贸市场，郭镇菜市场标准化建设通过省级验收。实施奇家社区、胥家桥村水改工程，受惠群众两万多人。确定农村精准扶贫对象1571人。实施移民后扶项目58个。适度提高行政事业单位工作人员的绩效工资。统筹发展社会事业。申请专利188件，高新技术企业产值55亿元。实施仓田小学维修加固、花板桥学校运动场改造等“为教育办实事”项目7个，严格控制小学一年级班额不超过55人，全面设立教育阳光服务平台，岳阳楼街道被评为“全国社区教育示范街道”。群众文艺活动参与人员超过10万人次，“洞庭渔歌”入选第四批国家级非物质文化遗产名录，中国散文学会创作基地落户。完成全区体育场馆普查，新增社区健身广场20个。改造郭镇乡卫生院、吕仙亭卫生服务中心，搬迁奇家岭卫生服务中心，完成区人民医院改扩建和急救中心建设，区妇幼保健院升级为二级医院，枫桥湖卫生服务中心被国家卫计委评为“群众最满意的社区卫生服务机构”。加强传染病防控力度，全年未发生重大疫情。在全省率先推行计划生育证件代办服务，征收社会抚养费1500万元，被评为“全省人口和计划生育工作先进单位”，学院路社区、南湖社区被评为“全省计划生育居民自治示范单位”。加强粮食质量监管，全面完成储备粮任务。全区人防警报覆盖率达100%。建成全市第一个侨胞之家，被评为“全省民族团结进步先进单位”。发展慈善事业，募集善款超过百万元。广泛发动无偿献血，全年献血35万毫升。维护社会平安。实行区级领导轮班接访制度，处理信访问题1200多个。实行重大疑难信访“十帮一”，办结158件。调处消费纠纷、商业纠纷3000多起。追回农民工工资600万元。开展打黑除恶、打击侵财犯罪、扫除黄赌毒等专项行动，抓获违法犯罪嫌疑人3000多人，命案破案率100%。全面接收社区矫正人员，无一起脱管漏管。对所有餐饮服务单位进行量化分级。销毁假冒伪劣食品2000多千克。加强医药市场秩序管理，强力整治非法诊所，取缔花板桥非法中药材市场。履行安全生产“一岗双责”，开展“打非治违”，对违规采石场、矿山进行封停，对城陵矶三码头客货混运、洞庭大桥水域渔船非法载客实行值班监管，整治公共安全隐患41处，扑救火灾400多起，全年无一起较大以上安全责任事故。

 

【优化干部作风，提升行政效能】2014年，岳阳楼区不断提高队伍素质，实行制度管人管事，坚决反对“四风”，在两次全省县市区机关作风民意调查中，排名分别为18位、24位。受理12345公众服务热线工单近万件，满意率在80%以上。规范行政行为。严格实行重大决策“公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定”。编制“区本级行政审批项目目录”，精简行政审批78项。撤销、合并议事协调机构60个。坚持“逢进必考”，对“吃空饷”、违反劳动纪律的70人进行清理。自觉接受区人大区政协监督和评议，人大议案、建议和政协提案全部办结，满意率99%。推行首问负责、岗位承诺、限时办理，工作效率进一步提升。努力建设清廉政府。开展党风廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制。实行财政预算精细化管理，修订完善《财政专项资金管理办法》《财政支出管理规定》《财务监督管理办法》，对财务独立核算单位收支情况开展专项检查。严格执行政府采购制度，小额工程实行定点管理。公用经费零增长，“三公”经费减少520万元。财政评审项目140个，审计项目71个，对离任的区直部门、街道（乡）主职干部全部进行经济责任审计。

（本栏撰稿 高 新）