【推进空气质量新标准监测】 2014年，市环保局围绕贯彻落实《大气污染防治行动计划》《岳阳市贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》，开展空气质量新标准监测。一是全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》，采取多种措施争取国家建设资金300多万元，带动市财政相应数目的配套资金，新建和提质改造环境空气自动监测站，其中，5个考核站，1个对照站。6个环境空气质量监测点位稳定运行和实时发布监测数据，建立监测信息发布机制，引导社会舆论，满足公众知情权。二是做好重污染天气监测预警预报工作，与市气象局签署《关于开展重污染天气监测预警预报工作合作协议》。根据协议，市环保局和市气象局将在4个方面开展合作，包括:建立双方联络和协调机制；建立空气污染指数和气象要素数据共享平台，实现环境与气象监测数据共享；建立环境污染预报预警联合会商和服务产品联合发布机制；建立业务交流、培训合作和科研开发机制，联合申报和开展各类科研项目攻关。合作协议的签署标志着岳阳市环保、气象部门将在空气质量预警预报等方面开展长期合作，开始探索发布预警预报信息，推进全市重污染天气应急管理，为有效应对空气重污染赢得主动。

【抓好环境监测工作】 2014年，市环境监测工作按照“三个说清”（说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险）的总体要求，制定全年环境监测工作计划，按时间节点完成大气、噪声、水质、生物和降水等各项常规例行监测，按时完成17个水质监测断面（包括饮用水源）、29个水质监测点位、5个底质监测点位的监测工作。全年完成84个交通噪声点位、103个区域噪声监测点位，1-4季度10个城市功能区噪声点位的噪声监测工作。市环境监测中心出具各类数据358547个，其中环境质量数据333408个。及时提交的各类监测报告、相关数据和关键结论在环境管理中发挥重要作用。二是加强国控重点企业污染源监督性监测。国家重点监控企业52家，其中，废水监控企业19家，废气监控企业7家，污水处理厂监控企业11家，重金属监控企业18家，规模化养殖场监控企业2家，按季度对国控重点企业开展监督性监测，严密监控重点企业污染物排放情况，并将污染源监督性监测信息在环保部门官网上及时、全面向社会发布，全市污染源监督性监测公开率达到100%。三是实施服务性监测。承担辖区内“三同时”验收项目、污染源自动监控设备验收和环保专项资金验收的监测，完成上级下达的水环境、污染整治专项调查等各类监测，为环境管理提供及时、准确、科学的依据。四是强化应急监测与演练。市环境监测中心完成12期南湖水质应急监测工作（除每月常规监测外）。完成其他污染事故应急监测及演练4次，其中参加市政府组织岳阳楼区壳牌气体泄漏应急演习，通过多次应急演练，有效提高应急监测能力。

【提升环境监测能力】 2014年，市环境监测中心一是加强环境监测人员技术培训。为进一步提高监测人员分析能力，组织辖区内环境监测站的专业技术人员参加省环保厅组织的全省环境监测人员持证上岗考试，市环境监测中心32人通过33项理论考试，38人通过313项现场考核，通过率为96%；六县(市)59人通过74项理论考试，62人参加510项现场考核，通过率为97.8%。二是注重技术比武。选拔优秀监测人员参加由省总工会、省人力资源和社会保障厅、省环保厅、省城乡住房建设厅和省水利厅联合主办“2014年湖南省水环境监测职工职业技能大赛”，联系组织参赛选手到长沙环境保护职业学院比赛基地进行实地训练。在本次技能大赛中，岳阳市代表队获得团体总分第四名，代表岳阳市参赛的选手市环境监测中心熊剑获得个人总分第8名的优异成绩。三是动员、组织环境监测技术人员撰写论文参加全省环境监测优秀技术论文及监测分析报告评选活动，向组委会推荐12篇优秀技术论文和监测分析报告。四是推进县级环境监测站标准化建设及达标验收工作。在督促、指导六县（市）环境监测站开展标准化建设过程中，争取省环保厅监测能力资金500多万元，为六县（市）环境监测站在监测经费、仪器设备、业务用房和质量管理等方面提供经费保障，高标准全部通过省环保厅组织的标准化验收。得到省财政对监测能力建设与运行保障的支持，获得环境质量监测网运行补助、污染源监督性监测等经费78万元。五是为全面建设小康社会提供更权威、更规范的监测数据，及时了解县城区空气质量、环保工作决策提供科学依据，推动县（市）级环境空气自动站的建设，湘阴县、汨罗市环境空气质量自动监测站通过验收，岳阳县和华容县正在建设中。六是加强地表水水质监测能力。完成湘江流域（岳阳段）水质自动站建设工作，湘阴县樟树港和屈原管理区自动站站房土建工作通过省环保厅验收，利用省财政对2个站房追加的40万元经费，对2个水质自动站相关设施进行升级改造，配合运营商做好比对监测工作，为下一步开展湘江流域生态补偿工作提供核算依据。

【督促环保企业履行环保的社会责任】 2014年，市环境监测中心一是为推进国控重点污染源自动监控专项执法检查工作，组织参加省环保厅组织的国控重点污染源自动监控专项执法检查工作方案、污染源自动监控设施现场监督检查要点培训，负责牵头岳阳市国控重点污染源自动监控专项执法检查工作，制定岳阳市国控重点污染源自动监控专项执法检查现场检查工作方案。二是落实《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》，加强对企业自行监测工作指导，制定科学的监测方案，确保按照国家、行业和省级地方标准技术规范要求开展自行监测。为进一步推动这项工作的开展，组织52家国家重点监控企业相关人员参加省环保厅举办的湖南省重点监控企业自行监测信息发布平台操作技术视频培训学习，同时组织辖区内26家企业、39名企业环保监测技术人员参加省环保厅主办的全省国控企业自行监测分析技术人员业务培训。为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行监测法定义务和社会责任，推进企业自行监测工作的开展，全市企业自行监测结果公布率达到80%以上，达到国家“十二五”主要污染物总量减排考核对此项指标的要求。

【做好全面建成小康社会环境质量考核工作】 2014年，市环保局根据省委省政府《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》和省环保厅制定的《湖南省全面建设小康社会环境质量指标监测方案》，岳阳市岳阳楼区、云溪区、君山区、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县纳入全面建成小康社会环境质量考评范围，按照要求完成全年4个季度7个省控以上地表水监测断面、23个县级以上地表水监测断面、19个环境空气监测点位的环境质量指标的考核，对辖区内县（市）上报的全面建成小康社会环境质量考评数据进行审核，确保上报数据质量客观、真实反映所辖区小康社会环境质量状况，推进生态文明建设，加快全面建设小康社会步伐。

【做好各项环境监测专项工作】

  2014年，市环境监测中心根据省环保厅《关于印发〈湖南省环境监测网络体系建设实施方案（2014-2016）〉的通知》要求，为制定《岳阳市环境监测网络体系建设实施方案》，召开岳阳市环境监测网络体系建设工作会议，编制《岳阳市环境监测网络体系建设实施方案（2014-2016）》；按照环保部下发的《关于印发〈全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案〉的函》要求，及时汇总上报岳阳市辖区地级以下城镇集中式饮用水水源监测数据；开展涉重企业重金属专项核查工作，组织完成2014年地表水重金属数据上报工作；组织完成2014年全市农村环境质量村庄名单确定、采样布点、监测分析、数据汇总及报告编制上报工作；组织完成2014年土壤环境质量布点监测及报告编制与数据上报工作，配合省环境监测站完成相关现场核查工作；组织编写《2013年度岳阳市地级以上饮用水源地环境状况自查报告》《2013年度岳阳市地级以下城镇集中式饮用水水源地环境状况评估报告》；开展全市湘江流域重金属核查工作，编制监测报告，对近期湘江樟树港断面重金属常规监测数据进行分析；根据省环保厅《关于湘江流域部分江段地表水铊浓度异常问题和企业排查有关情况的通报》《岳阳市铊污染源排查整治实施方案》要求，在市辖区范围内开展涉重企业铊污染源排查工作及湘江岳阳段地表水铊加密监测工作，及时上报监测数据。

（本栏撰稿 何 旭）