【概况】 岳阳南湖旅游度假区（又称岳阳南湖风景区）是1992年10月经湖南省人民政府批准建立的全省首家省级旅游度假区，2000年6月市委市政府在度假区基础上加挂南湖风景区牌子。实际管辖面积28平方千米，其中，三眼桥以下南湖水域12平方千米，辖3个街道办事处、11个社区，户籍人口4万人，管理人口10.4万人。有区直单位28个、驻区职能单位11个。主要有四个方面的特点：一是交通路网发达。位于城区南部，西傍浩瀚洞庭，东依京珠高速，北连中心城区，南面青山逶迤。通过国道、主街道与京港澳高速、岳阳火车站、武广高铁岳阳东站以及在建的岳阳机场相连。二是生态环境优越。境内有城市天然湖泊——南湖，城市森林公园——龙山，“一座山”“一湖水”构成岳阳城市的自然生态核心。三是人文景观丰富。境内文物古迹众多，民俗文化底蕴深厚，有秦始皇赶山填海和一龙赶九龟的美丽传说，有南津古渡、天灯映月、龙舟倩影、李白赊月、九尚书坊、三眼桥、糜子古城、一龙九龟、八仙台、圣安古寺十大古景。四是产业发展迅速。南湖建区以来，传承龙舟传统民俗文化，成功举办第一届世界龙舟锦标赛、首届全国水上运动大赛等重大活动，创立享誉中外的岳阳国际龙舟节品牌。先后举办六届洞庭湖鲜美食节，打造“中华湖鲜美食名街”的金字招牌，为加快南湖三产业发展注入强劲生命力。

2014年，在市委市政府的坚强领导下，经过全区上下共同奋斗，南湖在项目建设、文明创建、实事办理、作风建设等方面取得较好成绩，实现经济社会发展的预期目标，为新城区建设打下良好基础。全区完成地区生产总值26.6亿元，比2013年增长9.3%，固定资产投资28.8亿元，增长25.7%，财政总收入4.06亿元，增长19.２%，增幅比年初预期值12%高出7.2个百分点，社会消费品零售总额15.8亿元，增长11.5%。主要经济指标保持平稳较快增长，财政收入、固定资产投资等指标增幅排名全市前列。稳步发展房地产业，商品房销售面积5.8万平方米，销售额4.6亿元。依法关停工业企业2家，规模工业进一步萎缩。三次产业比调整为1.8∶10.6∶87.6，三产服务业继续保持区域经济主导地位。

【项目建设进展加快】 2014年，南湖风景区连续四年开展项目攻坚行动，加快推进一大批重点项目建设。全年开工或续建项目24个，新增投资28.8亿元，完成内联引资13.2亿元、外资2594万美元，成功引进通信行业龙头企业中国铁塔股份有限公司落户南湖。环南湖旅游交通三圈项目建设突破资金瓶颈，新增投资5.8亿元，高标准建成南津港大堤段、大桥后山段5.5千米路段，刘山庙—南津港大堤—大桥后山11千米路段全线贯通，项目工程在全市首届“现代精美建筑”评选中排名第一。南湖水上游乐初具特色，完成投入3100万元，投放公务接待船1艘、画舫8艘、电动情侣船30条，千亩湖水上乐园投入试运营。湖滨污水处理厂如期竣工，完成投资1.6亿元，项目工程建设全面完工。金星路保障性住房顺利推进，新增投资2.8亿元，新建安置房14栋1500套、建筑面积21万平方米。洞庭湖国际公馆加快建设，新增投资3.3亿元，五星级酒店封顶，高尔夫球场完成环月形湖8个球洞建设。

【抓好中心工作】 2014年，南湖风景区大力治理南湖水生态环境，集中整治南湖周边三产企业（门店）10家、排污口7个，取缔生猪养殖户101户、存栏生猪7592头，实现辖区沿湖1000米范围内生猪禁养，启动1000米范围外禁养工作。南湖水质由劣五类提升为整体四类，向三类目标迈进。开展文明创建“六大整治”行动，提质改造小街巷20条，重点打造南湖农贸市场、湖畔社区、南津古渡广场和美食街4个样板点。开展“文明市民”评选活动，湖滨街道居民李金娥入选“中国好人榜”。加大禁违拆违治违力度，组织拆违行动32次，拆除存量违法建设19处6681平方米，拆除新增违法建设78处15582平方米，全面实现新增违建“零增长”、存量违建“负增长”的工作目标。五创提质、城市管理工作在中心城区考核评比中排名第一，为成功创建全国文明城市做出重要贡献。

【民生保障力度加大】 2014年，南湖风景区坚持从办理实事、保障民生入手，不断加强社会管理。全面完成11项为民办实事工作任务。开办一家公立幼儿园，财政用于教育投入达4310万元。投入400万元，建成求索社区卫生服务中心和八仙台社区卫生服务站。居民医疗保险参保1.1万人。发放救助金695万元，救助城乡低保2.5万人。在金星路和云梦新城分配安置房1760套，发放保障房货币补贴357户、36.8万元。拆除南湖旅游索道，消除重大安全隐患。食品药品安全监管一体化覆盖率100%，被评为全市安全生产先进县市区。深入开展“三提升”活动，办理“12345”公众服务热线工单891件，连续两年被评为全市人大建议、政协提案办理先进单位。

【社会发展加快】 2014年，南湖风景区以全面深化改革为契机，推进15项改革试点工作，为南湖经济社会发展凝聚活力。推进南湖新区规划实施，争取市委市政府重视和支持，启动新城区调规和行政机构改革，管理权限调整、管理体制改革激发的活力正在加速释放。落实信访工作改革，坚持推行信访积案包案和班子成员轮流接访制度，化解群众反映突出的信访疑难问题20个，办理群众来信18封，综治工作连续多年保持全市先进行列。稳妥实施计生“单独二孩”新政策，发放“单独二孩”生育证65个，人口自然增长率为5.3‰。

（本栏撰稿 熊泽波）