【概况】 2014年是湖南城陵矶临港产业新区（简称临港产业新区） “五年见成效”的收官一年。在市委市政府的坚强领导下，在云溪区、岳阳楼区和市直各部门的大力支持下，港区开发建设取得好成绩。城陵矶综合保税区、出口退税启运港、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸全部获得批复，国家级物流园区申报工作取得重大进展，成功获批湖南省首批示范物流园区，各项主要经济指标在新常态下保持逆势增长，全年实现地区生产总值65.78亿元，比2013年增长11.5%，完成固定资产投资62.47亿元，增长24.6%，完成公共财政收入5.25亿元，增长13%。获得岳阳市全面小康综合绩效考核先进单位。

【招商引资效果好】 2014年，临港产业新区重点围绕“一区三口岸”开展务实招商，积极对接“长三角”“中三角”，跟进央企、国企，招商引资在项目总量、项目质量上实现新的提升，获得岳阳市经贸活动组织工作先进单位、岳阳市发展开放型经济目标管理奖等荣誉称号。签约项目33个，合同引资124.1亿元，内联引资到位资金15.7亿元。新开工项目20个，新投产项目8个，在谈重大项目26个，其中，投资过10亿元项目8个，央企国企项目12个。一批打基础、利长远的重大项目招商取得务实进展。华菱集团欣港物流园项目于12月4日顺利签约。总投资50亿元的岳阳海吉星农产品物流产业园项目12月26日顺利签约，将创建具有国际先进水平的大型农产品物流枢纽中心和冷鲜食品集散中心。总投资50亿元的中粮产业园被列为省重点项目正在高位推进，泰格林纸湘江纸业改造项目计划投资15亿元，建设高档纸生产、加工项目，进入具体细节洽谈阶段，即将签约落户，海科泰电池出口加工和电芯生产项目成功签约，与上港集团的全面合作进入实质性阶段。同时招才引智工作不断拓展深化。成功组建由中国科学院院士孙家栋领衔的北斗卫星导航应用院士工作站，启动创越科技和中国航天科技集团重点实验室建设，际华3517与青岛科技大学合作建设国家级橡胶制品企业技术中心及博士后工作站进入正式运作，国防大学刘增良教授领衔的军民融合研究院即将成立，将为港区产业转型升级提供技术支持和人才保障。

【项目建设见成效】 2014年，临港产业新区累计完成基础建设投资35亿元，比2013年增长37%。一是“一区三口岸”建设顺利推进。综保区一期工程全面开工建设，围网、路网、主卡口、查验平台建设快速推进。汽车整车进口口岸规划设计完成，陆域部分征地拆迁全面开展。二是集疏运体系不断完善。新建续建道路7条21千米，向北连接随岳高速的长江大道北延线全线竣工验收，向东连接107国道的兴港大道完成主体工程，“15分钟”快速疏港体系初步形成。三是配套设施水平加速提升。远大安置房二期10栋房屋全面竣工，迎接三次省市保障性住房监督检查受到一致好评，城陵矶港区110千伏、220千伏高压线迁改工程完成规划设计前期工作，联港路10千伏入地项目即将完工，污水处理厂、永济小镇临街立面改造等项目启动建设。四是产业集聚效应逐步显现。恒阳化工、运想重工、高澜节能一期、凯育高尔夫等项目竣工投产，海圣祥、新永利特种车、际华3517、巴陵油脂食用油综合加工等项目开工建设，碧桂园一期10月25日开盘，三小时实现销售收入5亿元，刷新岳阳房地产销售多项纪录，汽车城一期建设完成投资5亿元，9家4S店建成运营，成功迎接全市流动现场会的现场检验，获得好评。

【争资融资成效好】 2014年，临港产业新区新增融资项目20个，签订融资合同45.63亿元，到位资金25.68亿元。争取上级资金3.08亿元。特别是争取湖南省工业园贷款贴息资金4366万元，占到全省总规模的1/6强，连续两年全省排名第一。盘活存量资金23.12亿元，支付资金24.56亿元，其中，支付土地报批资金2.23亿元，支付征地拆迁资金4.74亿元，支付工程资金5.67亿元，有力地保障港区建设发展的资金需求。

【城陵矶综合保税区申报获批】 2014年7月8日，国务院通过岳阳城陵矶综合保税区审批，标志着岳阳城陵矶综合保税区申报成功。该保税区总体规划面积2.98平方千米，分两期建设，一期1.5平方千米，设计有出口加工区、保税物流区、保税仓储区、综合服务区四个功能区，将建成长江中游航运物流中心与出口加工基地，湖南省对外开放门户与开放型经济发展平台。综合保税区的成功审批，对岳阳扩大对外开放具有重大意义，必将放大岳阳“一部一带”黄金节点优势，有力推动岳阳乃至全省开放型经济发展。

【城陵矶港正式纳入启运港退税政策试点范围】 2014年9月1日，根据财政部、国家税务总局、海关总署发布的《扩大启运港退税政策试点范围的通知》，岳阳城陵矶港将被纳入启运港退税范围。该政策施行后，岳阳自营出口企业，从城陵矶港启运报关出口，由符合条件的运输企业运抵上海洋山保税港区中转至境外的集装箱货物，一经确认离开城陵矶港，即可视同出口，并能马上办理退税手续。

【城陵矶汽车整车进口口岸获批】

  2014年7月2日，岳阳城陵矶汽车整车进口口岸通过国务院审批，标志着岳阳成为继上海、张家港之后长江流域第三个，也是中部地区首个汽车整车进口口岸。该口岸设立后，湖南省重装制造所需汽车底盘可直接在城陵矶口岸进口，将有效降低企业生产经营成本，减少汽车底盘在途磨损和途中驾驶安全隐患，提高重型工程机械用车在市场的竞争力，有利于改善湖南乃至中西部装备制造业的发展环境，提高重装产业制造效能，促进重装产业的发展。在城陵矶新港口岸建设汽车整车进口口岸，每年将为湖南增加进出口额近20亿美元，有效提高经济外向度和影响力。

【城陵矶进口肉类指定口岸对外运营】 城陵矶进口肉类指定口岸于2013年2月获批，5月开工建设。2014年5月通过预验收，9月通过国家质检总局正式考核验收，11月3日正式对外运营。该口岸是继上海、重庆后，长江内河港第三个、湖南首个进口肉类查验港口平台。该平台分普丰冷链、海泰冷链和城陵矶口岸进口肉类实体平台三大块，总占地面积14.67公顷，总投资4.5亿元。每年可为城陵矶新港提供约5万标箱冷冻肉类产品集装箱。

【城陵矶进口粮食指定口岸获批】

  2014年8月6日，岳阳城陵矶进口粮食指定口岸获得国家质检总局正式批准。这是城陵矶港口继获批中部地区进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、综合保税区后，获得的第四块“国字号招牌”，可直接从巴基斯坦、越南、泰国、缅甸等国家直接进口粮食，减少粮食中转所带来的起吊、仓储、报关报检、损耗等费用，有利于降低进口粮食物流成本，对岳阳更好地融入长江经济带建设、加快发展临港经济、开放型经济具有重大意义。

【上港集团进驻临港产业新区】

  2014年12月29日，省政府与全国最大的港口企业上海国际港务（集团）股份有限公司在上海市签署合作协议，双方决定设立湖南城陵矶港务集团，整合城陵矶、长沙港口水运资源，统筹集装箱集疏运体系，形成与上海港等港口的更有效联动，标志着岳阳城陵矶港将成为上海港真正意义上的“喂给港”，可大幅提升“湘货”出海的航运效率。省政府副省长张剑飞、省长助理袁建尧，市领导盛荣华、李志坚、陈恢清，上海国际港务集团董事长陈戌源和市政府秘书长谈正红等见证签约。

【华菱集团落户临港新区】 2014年12月4日，临港产业新区与华菱集团举行岳阳欣港物流总部经济项目签约仪式。市领导卿渐伟、盛荣华、李志坚、陈恢清，华菱集团董事长曹慧泉、总经理李建国和市政府秘书长谈正红等见证签约。岳阳欣港物流总部经济项目由两部分组成，一是将三钢（湘钢、涟钢、衡钢）原有的物流企业及其矿石原材料、成品钢材的运输整合起来；二是将华菱自有港口岳阳港、湘潭顺通港码头、湘潭顺达码头、湘潭顺祥码头、湘潭九华码头、长株潭物流、江苏靖江码头等13家港口物流企业整合起来。项目落户后将拉动临港产业新区航运、铁运、报关、商检、产业链金融等业态发展。

【深圳农产品股份有限公司落户临港新区】 2014年12月26日，临港产业新区与深圳农产品股份有限公司举行岳阳海吉星农产品物流产业园项目签约仪式。深圳农产品股份有限公司总裁胡翔海、长沙马王堆农产品批发市场董事长杨鹏，市领导卿渐伟、李志坚、赖社光、陈奇达、宋爱华等见证签约。岳阳海吉星农产品物流产业园以“岳阳一级农产品批发市场、湘北农产品集散中心和区域性冷链集散中心”为总体发展定位，本着立足岳阳、辐射中部的发展布局，力争在岳阳创建具有国际先进水平的大型农产品物流枢纽中心和进口食品集散中心。项目可直接带动就业超过3万人。

【岳阳军民融合卫星应用产业园开园】 2014年6月20日，岳阳军民融合卫星应用产业园开园仪式在临港产业新区举行。北斗卫星导航系统总设计师、中国科学院院士孙家栋宣布产业园开园，市长盛荣华，市委副书记李志坚，中国卫星导航系统管理办主任冉承其、副市长李为和临港产业新区负责人等领导出席。岳阳军民融合卫星应用产业园是全国“北斗卫星导航应用示范”城市建设重点项目。园区规划面积2平方千米，将按照科技与山水共生、产业与生活共融的理念进行建设。

（本栏撰稿 刘向葵）