【概况】 2014年，岳阳市国家税务局（简称市国税局）落实市委市政府、省国税局决策部署，坚持依法征税，强化税收征管，优化纳税服务，改进工作作风，较好地完成各项工作任务。累计入库各税133.64亿元，比2013年减收15.39亿元，下降10.33%，其中，车辆购置税累计入库5.76亿元、增收0.57亿元、增长11.01%，国内增值税累计入库60.06亿元、减收4.57亿元、下降7.08%，国内消费税累计入库57.83亿元、减收12.97亿元，企业所得税累计入库9.99亿元、增收1.57亿元、增长18.75%。被评为2014年度全面建成小康社会综合绩效考评先进单位、落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设优胜单位，市国税局机关通过全国文明单位复查验收。

【应对困难服务大局】 2014年，市国税局应对宏观经济增速放缓、结构性减税持续发力、新增税源相对不足等多重困难，强化税源监控、税收分析预测和收入调度，着力挖潜堵漏，在长岭炼化、巴陵石化停产检修短收18.31亿元的情况下，入库税收133.64亿元，其中车购税入库5.75亿元。剔除长岭炼化、巴陵石化减收因素全市入库50.4亿元，比2013年增长4.89%，完成市委市政府核定的收入任务。落实结构性减税政策，抵扣固定资产进项税额4.15亿元，办理出口产品免抵退税2.19亿元，落实小微企业等税收优惠政策减免12.32亿元，税收政策的红利充分释放，有力地促进全市经济发展和民生改善。  

【便民办税春风行动】 2014年，市国税局以简政放权、规范执法、减负提速为重点，开展便民办税春风行动。推进政务公开，将61项税务行政审批事项向社会公布。推出进户审批制度，分3批取消29项进户执法项目。在湖南省国税系统率先推行税务行政案例指导制度，发布5个指导性案例，开展优秀行政执法案件评选和执法案卷评查活动。加强税收执法日常监控，申辩调整后的执法正确率100%。强化税收执法督察，纠正违规税收执法行为75项。落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，公布10项服务承诺，新增22项免填单服务事项，推行首问责任制、首席代表制、一窗通办、县域通办、纳税人专用停车位等服务举措。办好纳税人学校，办班78期，培训纳税人7391户次。10个课件入选湖南省国税局网上纳税人学校优秀课件，占全省优秀课件总数的55.6%。在湖南省国税局第二届星级办税服务厅评定中，岳阳市国税系统12个办税服务厅有5个评为五星级、5个被评为四星级、1个被评为三星级，星级、五星级办税服务厅数量均居全省国税系统第一位。

【税收征管提质增效】 2014年，市国税局搭建风险管理平台和涉税信息平台，加强第三方信息的采集利用和风险归口管理，形成“市国税局以预警分析为主，县区国税局、稽查局承担风险应对”的税收风险管理新格局。制订全市47个重点行业、2581户增值税一般纳税人的税负异常清册，发布风险预警信息1645户次，开展纳税评估813户次，入库税款7805万元。开展三类税源专项核查，核查纳税人3604户次，入库税款、滞纳金2643万元。开展打击“虚开虚抵”专项行动，发现涉嫌“虚开虚抵”企业83户，移交稽查28户，查补税款、滞纳金2100万元。以农副产品增值税核定扣除扩围为契机，加强农产品加工行业税收管理。以石化、房地产等行业税收专项检查和大要案查处、发票打假为重点，查办案件282件，入库税款1.01亿元，比2013年增长27.87%。铁路运输和邮政业、电信业“营改增”工作顺利推进，“营改增”纳税人的后续管理加强，入库税收2.17亿元。加强所得税分类管理，入库税收9.98亿元，增长18.75%。创新车购税专业化管理方式，经验做法得到湖南省国税局肯定并在全省国税系统推介。加强大企业和国际税收管理，完成海日公司立案和结案工作。

【行政效能不断提升】 2014年，市国税局全面推行绩效管理，制定系统和机关两套指标体系，建立绩效工作讲评等4个制度，持续优化绩效指标，运行绩效管理信息系统。规范财务管理，细化会议费、接待费、差旅费等管理办法，强化实有资金监管和预算管理，推广使用公务卡，“三公”经费和会议费、差旅费、培训费下降。细致做好规范津补贴工作，确保政策落实和队伍稳定。开展“三清三审三察”专项治理，停建3个基建项目，清退办公用房5572平方米。开展领导干部经济责任审计和离任审计。信息调研在全省保持领先地位，内控外评管理信息系统在全省国税系统推广应用，被省国税局评为一类创新项目，在国家税务总局评审中被评为二类创新项目。

（本栏撰稿 许 正）