【概况】 2014年，湖南省岳阳监狱全面推进省级现代化文明监狱创建工作，坚持管理从严、激励多元、服务超前工作理念，深化精化细化管理和绩效考核，持续转变工作作风，深入推进文明监狱，全力打造平安监狱、法治监狱和过硬队伍。监狱连续14年7个月实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故的“四无”目标；各级班子和警察职工队伍建设持续加力，党的群众路线教育实践活动整改落实成效明显。监狱被评为“全国监狱劳教（戒毒）工作先进集体”“全国监狱戒毒系统教育质量年活动表现突出单位”“全省监狱改造工作先进单位”“岳阳市安全生产工作先进
单位”。

【筑牢防线保安全】 2014年，岳阳监狱克服押犯点多线长面广、基础设施条件简陋、狱内外安全风险不断增大等不利因素，坚守安全稳定底线不动摇，一是进一步健全“四级”安全责任和检查督导机制。监狱各级领导率先垂范，践行“一线工作法”和基层联系点制度，经常深入罪犯学习、劳动、生活“三大现场”，带头检查指导安全稳定工作、排查整治监管安全隐患、参加联系点单位犯情分析会、对包教罪犯进行“一对一”帮扶。全狱警察发扬“艰苦奋斗、乐于奉献、勇于拼搏、开拓进取”的建新精神，始终坚守监管改造一线，切实履行管教、执勤、带班职责，转化罪恶灵魂，挽救失足浪子。二是扎实开展监管安全百日竞赛、“查隐患、堵漏洞、防脱逃”、“一打两整治”（严厉打击狱内破坏监管秩序行为，集中整治罪犯私藏违禁物品、行为养成差）、安全隐患排查整治等系列活动，清缴销毁各类违禁物品，侦破狱内预谋案件，严防罪犯自杀，将事故隐患和案件苗头遏制在萌芽阶段。三是完善应急处置机制，加强与驻狱武警部队共建、共管、共保安全建设，成功处置“5·17”两名社会人员冒充联合国官员到狱提取在押犯事件。该事件经中央电视台、湖南经视等各大新闻媒体报道后，引起社会强烈反响，百度、搜狐等网络搜索引擎点击量一度飙升三甲。四是加快推进第一押犯点建设。年内已完成主体工程建设，信息化建设实现局域网全覆盖，开发应用视频监控、接见监听和报表软件系统等，不断提高监狱安防信息化和办公自动化水平。

【廉洁执法促公正】 2014年，岳阳监狱认真贯彻落实中央政法委5号文件《关于严格规范罪犯减刑假释暂予监外执行切实防止司法腐败的指导意见》，一是严控三类罪犯减假保工作，斩断“有钱人”“有权人”提前出狱的捷径，有效防止“人情案”“关系案”“金钱案”等现象。二是强化狱务公开工作，制定出台《岳阳监狱深化狱务公开实施办法》，添置执法公开查询机，建立覆盖全狱的局域网络，完善各单位狱务公开栏，及时公开执法信息，推进阳光执法、公正执法，让罪犯明明白白服刑改造，让犯属和社会人员更好地了解监狱工作。三是不断规范刑罚执行，积极配合岳阳市中级人民法院率先实行罪犯减刑、假释庭审制度，将庭审法庭搬入监区，邀请社会人士现场旁听和监督，使罪犯减刑假释工作更好置于聚光灯下。全年共依法办理罪犯减假保案件2000多件，集中清理近三年减假保案件6000余件，依法收监保外罪犯、假释罪犯若干名。四是保障罪犯合法权益，足额供应罪犯生活物资，月人均伙食费达204元，补贴罪犯节日生活70余万元。在合理安排全体罪犯节日生活的同时，突出做好“三无”（无通信、无会见、无邮包汇款）、老弱病残、家庭特困等罪犯的关怀帮扶，召开座谈会、个别慰问帮教等，使每一名罪犯感受到家的温暖。深入落实罪犯低报酬制度，全年累计发放罪犯劳动报酬590余万元，月人均获酬100余元，最高一个月拿到500多元。全面推行罪犯消费“一卡通”，让罪犯购物、拨打亲情电话、亲人汇款、零用金和低报酬兑付等行为一律通过刷卡完成，既保证消费公开透明，又有效杜绝现金等违禁物品流入监内。实行罪犯医疗分级管理，推进标准化医院建设，探索网络问诊等医疗新途径，收治病犯700余人次，通过新农合医保报销医疗费240多万元，有效提升治愈率，降低病亡率，确保全年未发生狱内重大流行性疾病、传染病和罪犯非正常死亡。

【提高罪犯教育改造】 2014年，岳阳监狱一是抓教育改造工作。进一步健全罪犯三级包教网络，狠抓个别教育，做到包教罪犯每月谈、重点罪犯突出谈、择警罪犯随时谈、十种情形必须谈。降低狱内发案率、罪犯违规违纪率和刑释人员重新犯罪率。实施顽危犯挂牌攻坚，顽危犯转化率达到70%，表彰个别教育先进个人64人。11月25日，全省监狱个别教育经验交流暨教育改造现场观摩会在岳阳监狱举行。二是认真落实“三课”教育。尝试菜单式教学，开展罪犯教育大讲堂近100场次。举办监区文化周、主题征文、演讲比赛和“高墙内的感动人物”评选表彰等活动，编写《洗心改造》等书籍，广泛开展优秀传统文化和先进时代文化教育，致力打造文化狱园。三是强化心理矫治工作。发挥全狱数百名心理咨询师作用，邀请湖南师大、岳阳市心理卫生协会等专家到狱进行心理辅导和疏导。团体心理矫治和顽危犯改造课题分获中国监狱工作协会、司法部预防犯罪研究所立项。邓协平被国家教委评选为首届“中国智慧春雨心理健康指导师”，并获评全国监狱系统心理矫治工作标兵。四是举办社会亲情帮教活动。巧借社会资源，联合清华大学法学院、农工党岳阳市委等单位举办社会亲情帮教活动数十次，联合社会培训机构举办出监教育暨职业技能培训班1100余人次，联合地方司法行政部门积极探索刑释人员无缝对接机制，帮助刑释人员安置生活、及时就业、顺利回归，努力实现不让罪犯带着怨气和仇恨离开监狱。大力实施人文关怀，根据省综治办、省司法厅、省民政厅等14部门统一部署，积极开展“情暖高墙·关爱孩子”专项帮扶，设立服刑人员“爱心基金”“阳光助学基金”，摸排困难罪犯子女223名，入户走访慰问特困罪犯家庭32户，帮扶特困罪犯子女36人，发放慰问金、慰问品共8万余元。

（本栏撰稿 刘青山 杨振兴 赵 辉）

责任编校 　秦小燕